Vilande förslag om avbrytande av tillståndsgivningen på lokalradioområdet
1995/96 KU16 Ärendet
Med begagnande av sin initiativrätt lade utskottet förra hösten fram ett förslag till lag som innebär att det till utgången av år 1995 inte skall med- delas några nya tillstånd att sända lokalradio enligt lokalradiolagen (1993:120). En reservation (m och fp) förelåg (1994/95: KU25).
Vid ärendets beredning i kammaren hade tio av riksdagens ledamöter med hänvisning till 2 kap. 12 § tredje stycket regeringsformen begärt att det i betänkandet framlagda lagförslaget skulle vila i tolv månader.
Enligt det åberopade lagrummet gäller ett särskilt förfarande vid anta- gande av lag som begränsar vissa fri- och rättigheter. På yrkande av lägst tio ledamöter skall förslaget - om det inte förkastas av riksdagen - vila i minst tolv månader från det utskottsyttrandet anmäldes i kammaren. Riks- dagen kan dock genast anta förslaget om minst fem sjättedelar av de rös- tande förenar sig om beslutet.
Eftersom den erforderliga majoriteten för att förslaget omedelbart skulle antas inte uppnåddes hänvisades lagförslaget till konstitutionsutskottet för att vila i minst 12 månader från den 21 november 1994.
Sedan förslaget till lag om tillfälliga bestämmelser i fråga om tillstånd att sända lokalradio har vilat under den i 2 kap. 12 § tredje stycket regerings- formen stadgade tidsperioden, lägger utskottet i enlighet med 4 kap. 8 § fjärde stycket riksdagsordningen fram nytt betänkande i ärendet.
Utskottet står fast vid den ståndpunkt utskottet intog för ett år sedan. Ut- skottet föreslår således att riksdagen antar det vilande lagförslaget i oför- ändrat skick. Lagförslaget har bifogats detta betänkande.
Syftet med förslaget är att hindra att den koncentration av ägande och nätverksbildning av lokalradiostationer som har visat sig möjlig enligt nu gällande bestämmelser fortsätter. Därigenom skapas bättre förutsättningar för ett arbete med att utforma förändrade förutsättningar för den privata lokalradion.
Utskottet har för avsikt att senare behandla frågan om en förlängning av den nu föreslagna lagens giltighetstid.
Utskottet hemställer
att riksdagen antar det bifogade förslaget till lag om tillfälliga be- stämmelser i fråga om tillstånd att sända lokalradio.
res. (m, fp)
Stockholm den 23 november 1995
På konstitutionsutskottets vägnar
Birgit Friggebo
I beslutet har deltagit: Birgit Friggebo (fp), Kurt Ove Johansson (s), Catarina Rönnung (s), Anders Björck (m), Ingvar Johnsson (s), Widar Andersson (s), Birger Hagård (m), Tone Tingsgård (s), Birgit- ta Hambraeus (c), Björn von Sydow (s), Jerry Martinger (m), Barbro Hietala Nordlund (s), Ken- neth Kvist (v), Pär-Axel Sahlberg (s), Inger René (m), Peter Eriksson (mp) och Håkan Holmberg (fp).
Reservation
Birgit Friggebo (fp), Anders Björck (m), Birger Hagård (m), Jerry Mar- tinger (m), Inger René (m) och Håkan Holmberg (fp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 1 börjar med "Utskottet står fast" och slutar med "lagens giltighetstid" bort ha följande lydelse:
Utskottet delar den bedömning som vid ärendets behandling förra året redovisades i reservationen till utskottets betänkande 1994/95:KU25. Utskottet anser således på grundval av de skäl som anfördes i reservatio- nen att det vilande förslaget inte bör antas.
dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
Utskottet hemställer
att riksdagen inte antar det vilande förslaget till lag om tillfälliga be- stämmelser i fråga om tillstånd att sända lokalradio.
Förslag till
Lag om tillfälliga bestämmelser i fråga om
tillstånd att sända lokalradio
Härigenom föreskrivs att Radio- och TV-verket till utgången av år 1995 inte skall meddela nya tillstånd att sända lokalradio enligt lokalradiolagen (1993:120).
________
Denna lag träder i kraft dagen efter den dag den kommit ut från trycket i Svensk författningssmaling och gäller till utgången av år 1995.
Gotab, Stockholm 1995