Ändring av förordning (EEG) nr 3886/92 om tillämpningsföreskrifter för de bidragssytem som fastställts inom nötköttssektorn

Avis juridique important

Kommissionens förordning (EG) nr 2311/96 av den 2 december 1996 om ändring av förordning (EEG) nr 3886/92 om tillämpningsföreskrifter för de bidragssytem som fastställts inom nötköttssektorn Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 313 , 03/12/1996 s. 0009 - 0014

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2311/96 av den 2 december 1996 om ändring av förordning (EEG) nr 3886/92 om tillämpningsföreskrifter för de bidragssytem som fastställts inom nötköttssektorn

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 805/68 av den 27 juni 1968 om den gemensamma organisationen av marknaden för nötkött (1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2222/96 (2), särskilt artiklarna 4b.8, 4e.5, 4f.4, 4h.2, 4i.5 och 25 i denna,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 3813/92 av den 28 december 1992 om den beräkningsenhet och de omräkningskurser som skall tillämpas inom den gemensamma jordbrukspolitiken (3), senast ändrad genom förordning (EG) nr 150/95 (4), särskilt artikel 6.2 i denna, och

med beaktande av följande:

I förordning (EG) nr 2222/96 föreskrivs ändringar av den gemensamma organisationen av marknaden för nötkött som infördes genom förordning (EEG) nr 805/68. När det gäller genomförandet av ändringar som inverkar på de olika bidragssystemen är det nödvändigt att anpassa kommissionens förordning (EEG) nr 3886/92 av den 23 december 1992 om tillämpningsföreskrifter för de bidragssystem som fastställs i rådets förordning (EEG) nr 805/68 om den gemensamma organisationen av marknaden för nötkött och om upphävande av förordningarna (EEG) nr 1244/82 och (EEG) nr 714/89 (5), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1871/96 (6).

Från och med kalenderåret 1997 kommer särskilt bidrag för icke-kastrerade handjur av nötkreatur endast att beviljas för en enda åldersgrupp på 10-21 månader. När det gäller beviljande av särskilt bidrag för slakt kommer åldersvillkoren att slopas och i stället kommer en slaktvikt på 200 kg att tillämpas. Hänsyn bör tas till dessa ändringar när bestämmelser fastställs för bidragsansökningar och djurhållningsperioder.

Trots att bidrag endast beviljas för den enda åldersgruppen kan tjurar som fötts upp i regioner med traditionellt extensiv produktion fortfarande berättiga till särskilt bidrag enligt de två åldersgrupperna, för ett antal djur som motsvarar högst 3 % av de regionala taken i varje medlemsstat. Detta övergångssystem förutsätter att vissa särskilda regler antas, särskilt för definition av regioner med traditionellt extensiv produktion och för åtgärder som skall vidtas om gränsen på 3 % överskrids.

Inom ramen för bidragssystemet för am- och dikor får, från och med kalenderåret 1997, de individuella bidragsrättigheter som ej utnyttjats av producenterna under ett kalenderår hållas inne i syfte att styra produktionen. Det är därför lämpligt att höja den nivå som skall uppnås för utnyttjande av rättigheter från 70 % till 90 %, och föreskriva att de rättigheter som återgått till den nationella reserven i de fall en producent inte uppnått denna nivå inte får överlåtas till andra producenter för de följande två åren.

Det är nödvändigt att fastställa beloppet för bearbetningsbidraget. För att hänsyn skall tas till de faktiska skillnaderna i fråga om marknadspris bör beloppet för djur av mjölkras vara lägre än beloppet för djur av andra raser.

I artikel 4i.2 i förordning (EEG) nr 805/68 föreskrivs en möjlighet eller, i förekommande fall, en förpliktelse att bevilja ett bidrag för tidig saluföring av kalvar. Detta bidrag får endast beviljas för kalvar med en slaktvikt som är lika stor eller lägre än de slaktvikter som beräknats på grundval av statistik från Eurostat 1995 eller annan statistik som offentliggjorts och godkänts av kommissionen. För att uppställda mål skall uppnås bör det föreskrivas att slaktkroppen skall ha samma utförande när den vägs som när ovanstående statistik upprättas.

Bidragsbeloppet för tidig saluföring av kalvar bör fastställas till en nivå som både tar hänsyn till den intäkt som gått förlorad på grund av den sålda slaktkroppens lägre vikt och till de ekonomiska faktorerna i samband med en kortare produktionsperiod. Med hänsyn till den oro som kan uppstå på marknaden för kalvkött när systemet tas i bruk är det lämpligt att som övergångsåtgärd bevilja högre bidrag.

När det gäller bidrag för tidig saluföring av kalvar måste spekulativa transporter av djur mellan medlemsstaterna undvikas. Därför är det nödvändigt att fastställa en djurhållningsperiod för varje djur under vilken djuret skall stanna i det land där slakten sker. Denna period bör vara 60 dagar eller kortare om djuret slaktas tidigare. En viss flexibilitet måste tillåtas medlemsstaterna när det gäller att inrätta lämpliga kontrollsystem.

För att systemet skall kunna följas upp på ett effektivt sätt bör ansökningarna lämnas in senast tre veckor efter slakten. Ansökningarna måste innehålla alla uppgifter som krävs för en grundlig kontroll.

Det är nödvändigt att föreskriva effektiva kontrollåtgärder. Åtgärderna bör särskilt utgå från administrativa och fysiska kontroller av slakterier och uppfödningsanläggningar.

För att systemet skall fungera bra måste medlemsstaterna regelbundet lämna vissa uppgifter om ansökningar, godkännande av bidrag och slakt av kalvar.

När det gäller de omräkningskurser som tillämpas för bidraget för tidig saluföring bör samma bestämmelse som den som gäller för bearbetningsbidraget införas.

Denna förordning bör träda i kraft omgående för att den skall kunna börja tillämpas från och med den 1 december 1996.

Förvaltningskommittén för nötkött har inte yttrat sig inom den tid som ordföranden bestämt.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EEG) nr 3886/92 ändras på följande sätt:

1. I artikel 2 skall punkt 2 ersättas med följande:

"2. Ansökningar får endast lämnas in för djur som på den första dagen i djurhållningsperioden är

- minst 8 månader och högst 20 månader gamla, för den enda åldersgruppen, eller

- när det gäller kastrerade handjur av nötkreatur, minst 8 månader och högst 20 månader gamla för den första åldersgruppen, eller minst 21 månader gamla för den andra åldersgruppen."

2. I artikel 8 skall punkt 1 ersättas med följande:

"1. Medlemsstaterna får besluta att det särskilda bidraget skall beviljas vid slakt eller när djuren för första gången saluförs för slakt genom beviljande av bidrag för den enda åldersgruppen eller när det gäller kastrerade handjur av nötkreatur för den första eller andra åldersgruppen och genom beviljande av bidrag för de två åldersgrupperna tillsammans, förutsatt att produktionsstrukturen tillåter detta."

3. I artikel 15 skall

a) punkt b ersättas med följande:

"b) Medlemsstaterna skall fastställa att det beviljas ett bidrag för den andra åldersgruppen för kastrerade handjur av nötkreatur, som sedan de blivit 19 månader gamla har varit föremål för handel inom gemenskapen."

b) punkt c skall ersättas med följande:

"c) Djurhållningsperioden skall vara

- två månader före slakten eller från den dag då de djur för vilka en ansökan har gjorts för den enda åldersgruppen eller, när det gäller kastrerade handjur av nötkreatur, den första eller andra åldersgruppen för första gången saluförs på marknaden; detta gäller endast kastrerade handjur av nötkreatur och ej sådana djur som på den första dagen av djurhållningsperioden befinner sig inom det åldersintervall som anges i artikel 2.2. För djur som är äldre än 22 månader vid slakten skall dock medlemsstaterna föreskriva beviljande av bidraget för den första åldersgruppen om dessa djur har hållits av samma producent under en minimiperiod av två månader, räknat från 20 månaders ålder fram till dess att de slaktas eller när de saluförs första gången,

- fyra månader från den första dagen av den tjugonde levnadsmånaden för kastrerade handjur av nötkreatur för vilka en ansökan har gjorts om ett kombinerat bidrag för de två åldersgrupperna."

4. I artikel 33 skall följande punkt läggas till:

"4. För 1997 och 1998 skall det procenttal på 70 % som avses i punkt 2 och i punkt 3 första stycket ersättas med procenttalet 90 %. I detta fall skall de rättigheter som återgått till den nationella reserven inte delas ut igen för 1998 och 1999."

5. I artikel 43 skall punkt 1 ersättas med följande:

"1. De behöriga myndigheterna skall fastställa vilka producenter som för ett visst kalenderår skall erhålla det särskilda bidraget och/eller bidraget för am- och dikor, och för vilka den djurtäthetsfaktor som fastställts för deras företag för samma kalenderår är lägre än 1,4 djurenheter per hektar eller 1 djurenhet per hektar."

6. Efter artikel 45a skall rubriken "KAPITEL V, BEARBETNINGSBIDRAG" och hänvisningen inom parents ersättas med följande:

"KAPITEL V

ANDRA BIDRAG

(Artikel 4i i förordning (EEG) nr 805/68)

Avsnitt 1

Bearbetningsbidrag".

7. I artikel 46 skall meningen "Vid tillämpningen av detta kapitel avses med" ersättas med "Vid tillämpningen av detta avsnitt avses med".

8. Artikel 49 skall ersättas med följande:

"Artikel 49

Beviljande, kontroll och bidragsbelopp

1. Utom vid fall av force majeure skall bidraget beviljas, om varje djur för vilka en ansökan har gjorts

- uppfyller villkoren i artikel 4i.1 i förordning (EEG) nr 805/68,

- levereras i ett allmäntillstånd som inte tyder på anomalier eller missbildningar, och

- levereras och bearbetas i den bearbetningsanläggning och på den dag som anges i ansökan. I fall av force majeur skall bidraget beviljas på villkor att aktören inom tio dagar från händelsen styrker för den berörda myndigheten att djuret bearbetats i en godkänd bearbetningsanläggning innan det uppnådde den ålder som föreskrivs i artikel 4i.1 i förordning (EEG) nr 805/68.

2. Medlemsstaterna skall säkerställa att bearbetningsanläggningen står under ständig fysisk kontroll under de dagar som är fastställda för leverans och bearbetning av djuren. Kontrollen skall verifiera att alla villkor för beviljande av bidraget uppfylls. De utförda kontrollerna skall förtecknas i en rapport för varje kontrollerat djur.

3. Om det upptäcks att djuren vid bearbetningen inte uppfyller villkoren i punkt 1, skall bidraget beviljas för det antal djur vid bearbetningen som är bidragsberättigande minus det antal djur där som inte är bidragsberättigande.

4. Bidragsbeloppet per bidragsberättigande kalv skall vara

- 120 ecu per kalv av mjölkras, och

- 150 ecu per kalv av annan ras än mjölkras."

9. Artikel 50 skall ersättas med följande avsnitt:

"Avsnitt 2

Bidrag för tidig saluföring av kalvar

Artikel 50

Villkor för bidrag

1. En medlemsstat får endast bevilja bidraget för tidig saluföring av slaktkalvar (nedan kallat `bidraget`) för djur som slaktats på dess territorium och som har en slaktvikt som är lika med eller lägre än den vikt som anges i bilaga IV.

Djuren skall slaktas på ett slakteri som gentemot den behöriga myndigheten har förbundit sig att medverka till att det bidragssystem som bland annat fastställs i artikel 50a och 50b tillämpas på ett riktigt sätt.

2. Varje djurs slaktvikt skall fastställas enligt den slaktkroppsspecifikation som används för att fastställa statistik över kalvproduktionen under 1995 enligt de uppgifter som lämnats till kommissionens statistikkontor.

3. Bidraget som skall utbetalas fastställs härmed till

- 65 ecu per slaktat djur i december 1996 och i januari 1997,

- 60 ecu per slaktat djur efter januari 1997.

4. För att bidrag skall vara berättigat skall följande villkor vara uppfyllda:

a) Djuret skall ha hållits permanent på en anläggning i den medlemsstat där djuret skall slaktas under minst 60 dagar omedelbart före dagen för slakt eller, om djuret slaktas innan det är 60 dagar gammalt, under dess levnadstid. Medlemsstaterna får emellertid besluta att

- djuret får hållas på fler än en anläggning under djurhållningsperioden,

- djurhållningsperioder kortare än 60 dagar skall förbjudas.

b) Slaktkroppen och alla dess delar skall uppfylla villkoren i direktiv 64/433/EEG (*).

c) Djuret skall inte ha slaktats till följd av nödåtgärder.

5. Bidrag får inte betalas ut för djur som slaktas den 1 december 1998 eller senare.

Artikel 50a

Bidragsansökningar

1. Bidragsansökningar skall lämnas in till den berörda medlemsstatens behöriga myndighet senast tre veckor efter den dag slakten sker.

En enda ansökan får lämnas in för flera djur under förutsättning att alla nödvändiga uppgifter för vart och ett av dessa djur finns med i enlighet med punkt 2.

2. Ansökningarna skall åtföljas av dokument innehållande sådana uppgifter för varje djur som är nödvändiga för att den behöriga myndigheten skall kunna kontrollera att bidraget är berättigat.

Sådana dokument skall minst innehålla följande:

- Individuell identifikation i enlighet med rådets direktiv 92/102/EEG (**).

- Intyg från slakteriet med uppgifter om slakteriets namn och adress, dag för slakt, djurets identitet och slaktnummer samt den slaktvikt som avses i artikel 50.2.

- Kopia av det veterinärintyg som utfärdats.

- Intyg om att den djurhållningsperiod som avses i artikel 50.4 a har följts samt identifikation på den eller de anläggningar där djuren har hållits under den perioden.

Artikel 50b

Kontroller och påföljder

1. Den administrativa kontrollen och kontroller på plats skall genomföras på ett sådant sätt att det effektivt kontrolleras att villkoren för beviljande av bidrag uppfylls.

2. Kontroller på plats skall ske oanmälda och inbegripa både dokumentkontroll och fysisk kontroll i de berörda slakterierna samt dokumentkontroll av de privata djurhållningsregister som producenterna för.

3. Dokumentkontrollen i ett slakteri skall omfatta minst 50 % av de djur för vilka det lämnats in en bidragsansökan och inbegripa en dubbelkontroll av de uppgifter som lämnats i ansökan.

Vid de fysiska kontrollerna i slakterierna skall det särskilt kontrolleras om de bidragsberättigande slaktkropparna har vägts i enlighet med artikel 50.2. Den behöriga myndigheten skall dagligen dokumentera sådana kontroller i register som bland annat innehåller identifikationsnummer och slaktvikt på alla kalvar som slaktats den berörda dagen.

Uppgifter om flyttning av djur skall kontrolleras genom att det privata registret undersöks. Kontroller av register skall omfatta minst 10 % av de djur för vilka det ansökts om bidrag.

4. Om en bidragsansökan avser ett eller flera djur som senare anses vara icke bidragsberättigande, skall bidraget endast utbetalas för antalet bidragsberättigande djur minskat med det antal djur som inte är bidragsberättigande.

Avsnitt 3

Gemensamma bestämmelser

(*) EGT nr 121, 29.7.1964, s. 2012/64.

(**) EGT nr 355, 5.12.1992, s. 32."

10) Artikel 52 skall ersättas med följande:

"Artikel 52

Anmälan

Medlemsstaterna skall anmäla till kommissionen

a) senast den 2 december 1996 de val de gjort enligt artikel 4i.3 i förordning (EEG) nr 805/68,

b) när det gäller bearbetningsbidraget,

i) de åtgärder de vidtagit för att införa bearbetningsbidraget, särskilt när det gäller att utesluta djur som har tagits ur livsmedelskedjan före 20 dagars ålder,

ii) de bearbetningsanläggningar som de har godkänt och eventuella återkallade godkännanden,

iii) varje onsdag, det antal djur för vilka det ansökts om bidrag under den gångna veckan och sedan systemet infördes, uppdelat enligt den djurkategori som avses i artikel 49.4 samt antalet djur som godkänts när det gäller beviljande av bidrag,

c) och när det gäller bidraget för tidig saluföring av slaktkalvar gäller följande:

i) Medlemsstaterna skall anmäla till kommissionen de åtgärder de vidtagit för att införa bearbetningsbidraget.

ii) Medlemsstaterna skall anmäla till kommissionen senast den 2 december 1996 vilka slaktkroppsspecifikationer som använts för slaktkalvar under 1995 för att meddela produktionssiffrorna till kommissionens statistikkontor.

iii) Medlemsstaterna skall varje onsdag anmäla till kommissionen

- det antal djur för vilka det ansökts om bidrag under den gångna veckan och sedan systemet infördes,

- det antal djur som godkänts som bidragsberättigande sedan systemet infördes,

- det sammanlagda antalet kalvar som slaktats varje vecka från och med den 1 december 1996 och därefter.

iv) Medlemsstaterna skall varje kvartal anmäla slaktvikten till kommissionen, uppdelat i tio-kilosgrupper för

- kalvar för vilka bidragsansökan har lämnats in,

- andra kalvar."

11. I artikel 53 skall punkt a ersättas med följande:

"a) Säsongsutjämningsbidrag, bearbetningsbidrag och bidraget för tidig saluföring av kalvar räknas om med hjälp av den jordbruksomräkningskurs som tillämpas den 1 januari det kalenderår då djuret slaktades."

12. I artikel 56.2 skall

a) sista stycket i punkt a ersättas med följande:

"och med upplysning i förekommande fall om beviljande av det tilläggsbelopp som fastställts för jordbruksföretag med en täthetsfaktor understigande 1,4 eller 1 djurenheter per hektar liksom antalet berörda producenter för var och en av ovan nämnda underavdelningar,",

b) punkt b ersättas med följande:

"b) det antal kor för vilka am- och dikobidraget faktiskt beviljats, uppdelat i enlighet med de system som avses i artikel 4d.5 och 4d.6 i förordning (EEG) nr 805/68 och med upplysning i förekommande fall om beviljande av det tilläggsbelopp som fastställts för jordbruksföretag med en täthetsfaktor understigande 1,4 eller 1 djurenheter per hektar liksom antalet berörda producenter för vart och ett av ovan nämnda system,".

13. Följande stycke skall läggas till efter artikel 57:

"Artikel 57a

Övergångssystem för särskilt bidrag

För de ansökningar som lämnas in för 1997 och 1998 beträffande sådana icke-kastrerade handjur av nötkreatur som avses i artikel 4b.7a i förordning (EEG) nr 805/68 skall samma bestämmelser tillämpas som de som föreskrivs i artiklarna 2, 8 och 15 när det gäller kastrerade handjur av nötkreatur.

I denna artikel avses med regioner med traditionellt extensiv produktion de regioner där de icke-kastrerade handjuren av nötkreatur traditionellt betar under den normala växtperioden.

I dessa regioner får endast de icke-kastrerade handjur av nötkreatur som faktiskt betar på betesmarken under växtperioden omfattas av det övergångssystem som avses i artikel 4b.7a i förordning (EEG) nr 805/68. Dessutom skall de berörda producenterna i sin ansökan om arealstöd visa att det finns tillräckligt med betesmark tillgänglig, med hänsyn till antalet djur på jordbruksföretaget och till den genomsnittliga djurtätheten för denna typ av produktion i dessa regioner.

Om det totala antalet icke-kastrerade handjur av nötkreatur, för vilka ansökan lämnats in om beviljande av särskilt bidrag för den andra åldersgruppen, i alla de berörda regionerna i en medlemsstat överstiger det högsta antalet enligt artikel 4b.7a i förordning (EEG) nr 805/68, skall antalet djur per producent för vilka detta bidrag får beviljas under det berörda året minskas i proportion därtill. Denna minskning skall gälla efter den som avses i artikel 4b.3 i nämnda förordning.

De medlemsstater som beslutar sig för att tillämpa detta övergångssystem skall underrätta kommissionen om detta senast den 31 december 1996 och samtidigt ange vilka åtgärder som vidtagits för att genomföra systemet samt vilka regioner som överensstämmer med ovannämnda beskrivning."

14. Bilaga IV som finns i bilagan till denna förordning skall införas.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

- Artikel 1 punkterna 6-9, 11 och 14 skall tillämpas från och med den 1 december 1996.

- Artikel 1 punkterna 1-5, 12 och 13 skall tillämpas från och med den 1 januari 1997.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 2 december 1996.

På kommissionens vägnar

Franz FISCHLER

Ledamot av kommissionen

(1) EGT nr L 148, 28.6.1968, s. 24.

(2) EGT nr L 296, 21.11.1996, s. 50.

(3) EGT nr L 387, 31.12.1992, s. 1.

(4) EGT nr L 22, 31.1.1995, s. 1.

(5) EGT nr L 391, 31.12.1992, s. 20.

(6) EGT nr L 247, 28.9.1996, s. 26.

BILAGA

"BILAGA IV

Högsta slaktvikt för slaktkalvar i medlemsstaterna enligt artikel 50.1

>Plats för tabell>