Ändring av förordning (EEG) nr 2847/93 om införande av ett kontrollsystem för den gemensamma fiskeripolitiken
Avis juridique important
Rådets förordning (EG) nr 686/97 av den 14 april 1997 om ändring av förordning (EEG) nr 2847/93 om införande av ett kontrollsystem för den gemensamma fiskeripolitiken Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 102 , 19/04/1997 s. 0001 - 0003
RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 686/97 av den 14 april 1997 om ändring av förordning (EEG) nr 2847/93 om införande av ett kontrollsystem för den gemensamma fiskeripolitiken
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 43 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag (1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2), och
med beaktande av följande:
Fiskbestånden har under de senaste åren blivit utsatta för överfiske och betydande insatser i fråga om övervakning och kontroll av fiskeverksamheterna krävs därför för att komma tillrätta med denna situation.
Det finns behov av att använda kostnadseffektiva åtgärder samt av att förbättra tillgängligheten och noggrannheten av uppgifterna om fiskeansträngningar genom att införa satellitbaserade kontrollsystem av fartyg.
Enligt artikel 3 i förordning (EEG) nr 2847/93 (3) kan rådet besluta om att införa ett system för fortlöpande kontroll av gemenskapens fiskefartygs position.
Erfarenheterna från de pilotprojekt som utförts av medlemsstaterna i enlighet med kommissionens förordning (EG) nr 897/94 av den 22 april 1994 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2847/93 i fråga om pilotprojekt för fortlöpande kontroll av gemenskapens fiskefartygs position (4) har visat att ett flertal olika satellitbaserade kontrollsystem av fartyg kan användas för att bestämma fiskefartygens position.
Fortlöpande satellitbaserad kontroll av vissa kategorier av gemenskapens fiskefartyg kommer att medföra en bättre förvaltning av fiskeansträngningarna, övervakning av känsliga områden, dubbelkontroll av loggböcker och övervakning av landningar.
Satellitbaserade kontrollsystem av gemenskapens fartyg skall tillämpas på gemenskapens fiskefartyg som fiskar i tredje lands farvatten endast om det tredje landet eller de tredje länderna i fråga har godtagit skyldigheten att tillämpa ett satellitbaserat kontrollsystem av egna fartyg som fiskar i gemenskapens farvatten.
Det är lämpligt att undanta vissa av gemenskapens fartyg som endast fiskar vid kusten och under kortare fisketurer från skyldigheten att tillämpa ett satellitbaserat kontrollsystem av fartyg.
Det satellitbaserade kontrollsystemet av fartyg skall säkerställa att meddelanden från gemenskapens fartyg samtidigt mottas av flaggstaten och kustmedlemsstaten.
Det är lämpligt att föreskriva möjligheten av alternativa system till det satellitbaserade kontrollsystemet av fartyg. Den medlemsstat som begär att få använda sig av den möjligheten måste visa att det alternativa systemet är lika effektivt som det satellitbaserade kontrollsystemet av fartyg.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Artikel 3 i förordning (EEG) nr 2847/93 skall ersättas med följande:
1. Varje medlemsstat skall upprätta ett satellitbaserat kontrollsystem av fartyg (Vessel Monitoring System - VMS) nedan kallat `kontrollsystem`, för att kontrollera gemenskapens fiskefartygs position.
Senast den 30 juni 1998 skall kontrollsystemet tillämpas på gemenskapens samtliga fiskefartyg med en längd av över 20 meter mellan perpendiklarna eller med en största längd av 24 meter och som hör till någon av följande kategorier:
- Fartyg som fiskar på öppet hav, utom i Medelhavet.
- Fartyg som fiskar i tredje lands farvatten, under förutsättning att bestämmelser har införts i överenskommelser med relevant tredje land eller relevanta tredje länder om tillämpning av ett kontrollsystem av fartyg från ett sådant land eller sådana länder som fiskar i gemenskapens farvatten.
- Fartyg som fångar fisk för tillverkning av fiskmjöl och -olja.
2. Senast den 1 januari år 2000 skall kontrollsystemet tillämpas på gemenskapens samtliga fiskefartyg med en längd av över 20 meter mellan perpendiklarna eller med en största längd av 24 meter, oavsett var de fiskar. Gemenskapens fiskefartyg som fiskar i tredje lands eller tredje länders farvatten skall emellertid vara tvungna att tillämpa ett kontrollsystem endast om detta tredje land eller dessa tredje länder har godtagit skyldigheten att tillämpa ett kontrollsystem av egna fartyg som fiskar i gemenskapens farvatten.
3. Trots bestämmelserna i punkt 1 och 2 ovan, skall kontrollsystemet inte tillämpas på fartyg
a) som endast fiskar inom 12 sjömil från flaggmedlemsstatens baslinje,
eller
b) som aldrig tillbringar mer än 24 timmar till havs räknat från avgång till återkomst till hamn.
4. När en medlemsstat inför ett kontrollsystem på ett fartyg som för dess flagg och som inte omfattas av punkterna 1-3 skall dessa fartyg vara berättigade till samma ekonomiska stöd som det som är tillämpligt för fartyg som tillämpar ett kontrollsystem enligt punkterna 1-2.
5. Medlemsstaterna skall säkerställa att fullt fungerande satellitkontrollutrustning installeras på gemenskapens fiskefartyg som för deras flagg och på vilka kontrollsystemen skall tillämpas. Satellitkontrollutrustningen skall möjliggöra att fiskefartyget samtidigt till flaggstaten och till den berörda kustmedlemsstaten meddelar sin geografiska position via satellit och i tillämpliga fall även de verksamhetsrapporter som avses i artikel 19b. Vid force majeure skall relevant information meddelas via radio över en radiostation som har godkänts enligt gemenskapsregler för mottagande av sådan information eller på sådant sätt som specificeras i artikel 19c.
6. Befälhavarna på gemenskapens fiskefartyg på vilka kontrollsystemen tillämpas skall säkerställa att satellitkontrollutrustningen alltid är fullt fungerande och att den information som avses i punkt 5 överförs. Överföringen skall göras med den begärda dagliga frekvensen för att säkerställa att flaggmedlemsstaten och/eller kustmedlemsstaten effektivt kan kontrollera fartygen.
7. Medlemsstaterna skall upprätta och driva centrum för fiskekontroll, nedan kallade kontrollcentrum, som skall kontrollera fiskeverksamheten och fiskeansträngningarna. Dessa kontrollcentrum skall vara i drift senast 30 juni 1998.
Kontrollcentrumet i en enskild medlemsstat skall kontrollera de fiskefartyg som för medlemsstatens flagg, oavsett i vilka farvatten de fiskar eller i vilken hamn de ligger, liksom även av gemenskapens fiskefartyg som för andra medlemsstaters flagg och fiskefartyg från tredje land på vilka kontrollsystemet tillämpas och vilka fiskar i de farvatten som lyder under den statens överhöghet eller jurisdiktion.
8. Varje flaggmedlemsstat skall utse de behöriga myndigheter som skall ansvara för dess kontrollcentrum och vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att kontrollcentrumet har tillräcklig personal och är utrustat med hård- och mjukvara för automatisk databehandling och elektronisk dataöverföring. Medlemsstaterna skall fastställa back-up-metoder och återställningsmetoder vid systemfel.
Medlemsstaterna får upprätta ett gemensamt kontrollcentrum.
9. Flaggmedlemsstaten skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att uppgifterna från de fiskefartyg på vilka ett kontrollsystem tillämpas finns lagrade i maskinläsbar form under en tid av tre år.
Kustmedlemsstaten skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att uppgifterna från fiskefartyg som för en annan medlemsstats flagg eller från ett tredje land på vilka kontrollsystemen tillämpas finns lagrade i maskinläsbar form under en tid av tre år.
Kommissionen skall ha tillgång till dessa datafiler efter särskild framställan. Bestämmelserna i artikel 37 skall gälla.
10. Tillämpningsföreskrifter för den här artikeln skall fastställas enligt förfarandet i artikel 36.
Kommissionen får, särskilt på grundval av en ansökan från en medlemsstat och i enlighet med bestämmelserna i artikel 36, besluta att ett alternativt system till kontrollsystemet får användas, med hänsyn till vilken sorts kontrollsystem som föreslås, typen av fiskefartyg, fiskeområde eller fiskeområden, målarten och fiskeresans längd. Det alternativa systemet måste vara lika effektivt som kontrollsystemet och användas på icke-diskriminerande grund."
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Luxemburg den 14 april 1997.
På rådets vägnar
J. VAN AARTSEN
Ordförande
(1) EGT nr C 209, 20.7.1996, s. 7.
(2) EGT nr C 20, 20.1.1997.
(3) EGT nr L 261, 20.10.1993, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2489/96 (EGT nr L 338, 28.12.1996, s. 12).
(4) EGT nr L 104, 23.4.1994, s. 18. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 376/96 (EGT nr L 51, 1.3.1996, s. 31).