Ändring av förordning (EEG) nr 3719/88 rörande användning av datoriserade förfaranden för licenser
Avis juridique important
Kommissionens förordning (EG) nr 1404/97 av den 22 juli 1997 om ändring av förordning (EEG) nr 3719/88 rörande användning av datoriserade förfaranden för licenser Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 194 , 23/07/1997 s. 0005 - 0006
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1404/97 av den 22 juli 1997 om ändring av förordning (EEG) nr 3719/88 rörande användning av datoriserade förfaranden för licenser
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1766/92 av den 30 juni 1992 om den gemensamma organisationen av marknaden för spannmål (1), senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 923/96 (2), särskilt artiklarna 9.2 och 23 i denna, samt motsvarande bestämmelser i övriga förordningar som rör den gemensamma organisationen av marknaderna för jordbruksprodukter, och
med beaktande av följande:
Användning av datoriserade förfaranden på den administrativa verksamhetens olika områden kommer successivt att ersätta manuell datainsamling. Det är önskvärt att också kunna använda datoriserade och elektroniska förfaranden vid utfärdandet och användandet av licenser.
I artikel 13 i kommissionens förordning (EEG) nr 3719/88 (3), senast ändrad genom förordning (EG) nr 495/97 (4), föreskrivs att licensansökningarna skall lämnas in skriftligen eller i form av skriftlig telekommunikation. Med hänsyn till ett alltmer utbrett användande av datoriserade förfaranden inom administrationen, är det lämpligt att föreskriva möjligheten att lämna in en licensansökan på elektronisk väg.
Licenserna utfärdas på särskilda blanketter i enlighet med artikel 16 i förordning (EEG) nr 3719/88. Om förfarandena datoriseras blir det möjligt att utfärda licenser på elektronisk väg, under förutsättning att förbindelsen mellan det utfärdande organet och tullkontoren säkerställs.
Det faktum att medlemsstaterna använder datoriserade förfaranden får inte äventyra licensernas gemenskapsprägel och särskilt inte den princip enligt vilken licensen är giltig och kan användas i hela gemenskapen.
De datoriserade förfarandena måste vara tillförlitliga och svara mot de säkerhetskriterier som garanterar att systemet fungerar på ett tillfredsställande sätt. Dessa kriterier omfattar särskilt åtgärder för källkontroll och för säkerhet när det gäller obehörigt tillträde, förlust, förvanskning och förstörelse av data samt möjlighet att genomföra kontroll i efterhand. För att säkerställa korrekt förvaltning av licenssystemet är det lämpligt att de datoriserade förfaranden som införs av medlemsstaterna är inbördes kompatibla och att kommissionen godkänner dem regelbundet. Konstaterandet av att förfarandet är tillförlitligt och säkert får ske årligen om omständigheterna kräver detta.
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från de berörda förvaltningskommittéerna.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EEG) nr 3719/88 ändras på följande sätt:
1. Artikel 13 ersätts med följande text:
1. För att en ansökan om licens skall godtas, skall den skickas till eller lämnas in hos den berörda myndigheten på tryckt blankett eller i annan form i överensstämmelse med bestämmelserna i artikel 16.
Den behöriga myndigheten får dock godta en ansökan via skriftlig telekommunikation eller elektroniskt meddelande, förutsatt att den innehåller alla upplysningar som skulle ha funnits med på blanketten om den hade använts. Medlemsstaten får begära att denna sedan skall följas av en ansökan på en tryckt blankett eller i annan form som överensstämmer med artikel 16 och som skickas till eller lämnas in till den behöriga myndigheten, varvid datumet för den skriftliga telekommunikationen eller för det elektroniska meddelandet gäller som ansökningens inlämningsdag. Detta krav skall inte påverka giltigheten av en ansökan som lämnats in via skriftlig telekommunikation eller elektroniskt meddelande.
2. Återkallande av en ansökan kan bara göras per brev, via skriftlig telekommunikation eller via elektroniskt meddelande och skall vara den behöriga myndigheten till handa senast klockan 13.00 på ansökningens inlämningsdag, förutom i händelse av force majeure."
2. Följande artikel skall införas som artikel 16a:
1. Utan att det påverkar bestämmelserna i artikel 16 får licenserna utfärdas genom att datorsystem används enligt de bestämmelser som fastställts av de behöriga myndigheterna och efter kommissionens godkännande. Dessa licenser kallas hädanefter "elektroniska licenser".
Den elektroniska licensen skall när det gäller innehåll vara identisk med den på papper.
Kommissionens godkännande av ett system för att utfärda elektroniska licenser påverkar inte medlemsstatens ansvar vad gäller dess skyldighet att säkerställa en god förvaltning och kontroll av licenser som utfärdas och utnyttjas på detta sätt.
2. Det krävs att licenserna utfärdas på papper om licenserna eller utdrag av dem används i en medlemsstat som inte är ansluten till datorsystemet för utfärdande av licenser. Licenserna skall utfärdas på papper omedelbart och utan extra kostnad på licensinnehavarens eller licensmottagarens begäran.
Licenserna skall utfärdas enligt blanketten i artikel 16 och vara försedda med de attester och avräkningar som krävs om den elektroniska licensen endast utnyttjas delvis. I sådana fall är endast den licens som utfärdats på papper giltig."
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 22 juli 1997.
På kommissionens vägnar
Franz FISCHLER
Ledamot av kommissionen
(1) EGT nr L 181, 1.7.1992, s. 21.
(2) EGT nr L 126, 24.5.1996, s. 37.
(3) EGT nr L 331, 2.12.1988, s. 1.
(4) EGT nr L 77, 19.3.1997, s. 12.