Tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 2275/96 om särskilda åtgärder inom sektorn för levande växter och blomsterprodukter för år 1998

Avis juridique important

Kommissionens förordning (EG) nr 803/98 av den 16 april 1998 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 2275/96 om särskilda åtgärder inom sektorn för levande växter och blomsterprodukter för år 1998 Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 115 , 17/04/1998 s. 0005 - 0013

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 803/98 av den 16 april 1998 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 2275/96 om särskilda åtgärder inom sektorn för levande växter och blomsterprodukter för år 1998

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2275/96 av den 22 november 1996 om särskilda åtgärder inom sektorn för levande växter och blomsterprodukter (1), särskilt artikel 5 i denna, och

med beaktande av följande:

Genom förordning (EG) nr 2275/96 föreskrivs att gemenskapen får delta i finansieringen av åtgärder som uppmuntrar till ökad konsumtion inom och utanför gemenskapen av levande växter och blomsterprodukter från gemenskapen.

Det är lämpligt att fastställa de viktigaste åtgärderna som kan komma i fråga för medfinansiering från gemenskapen.

Åtgärderna bör ingå i ett strategiskt sammanhang och säkerställa att målsättningarna på medellång sikt uppnås samt att gemenskapens intressen tillfredsställs. Åtgärderna bör vara av intresse för de viktigaste ekonomiska aktörerna, de bör presenteras på ett enhetligt sätt och innehålla de uppgifter som krävs för att kunna bedöma dem.

Det är lämpligt att fastställa det förfarande som skall följas och de kriterier som skall tillämpas för att för år 1998 kunna bestämma i vilka medlemsstater åtgärderna kommer att vidtas samt hur det totala tillgängliga beloppet för åtgärderna skall fördelas mellan dem.

Föreskrifter bör fastställas för branschorganisationernas inlämnande av ansökningar om medfinansiering, samt för bedömning och val av projekt av de organ som bemyndigats av medlemsstaterna. Kommissionen bör inom ramen för detta förfarande tillåtas överlämna sina synpunkter till medlemsstaterna.

Föreskrifter bör fastställas för en eventuell andra finansieringsomgång.

Villkoren för genomförandet av åtagandena blir föremål för avtal som slutits mellan de berörda parterna och de behöriga nationella organen på grundval av standardavtal som kommissionen ställer till förfogande.

Den 13 oktober 1997 gjordes den andra fördelningen av medlen för år 1997. Med hänsyn till detta sena datum bör det särskilt föreskrivas att dagen för utbetalning av förskottet för de aktuella programmen skall senareläggas för den berörda perioden.

Med hänsyn till budgetförvaltningen måste det fastställas en påföljd om sista dagen för inlämning av ansökningar om utbetalning inte följs.

Det är nödvändigt att medlemsstaterna kontrollerar genomförandet av åtgärderna och att kommissionen hålls underrättad om utfallet av de åtgärder som föreskrivs i denna förordning.

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Förvaltningskommittén för levande växter och blomsterprodukter.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. De åtgärder som syftar till att utveckla konsumtionen av levande växter och blomsterprodukter som avses i artikel 1 i förordning (EEG) nr 2275/96 inom och utanför gemenskapen skall rymmas inom ramen för program.

2. Med "program" avses en samling sammanhängande åtgärder som är tillräckligt omfattande för att bidra till att öka avsättningen av produktionen och öka konsumtionen för att, eventuellt i detta syfte, möjliggöra att produktionen inriktas på och anpassas till marknadens behov.

3. Programmen skall genomföras under en period på ett eller flera år räknat från dagen för undertecknandet av de årliga avtal som avses i artikel 7.2.

Programperioden får dock inte överstiga tre år från och med dagen för undertecknandet av det avtal som sluts under det första året som denna förordning tillämpas.

Artikel 2

1. Programmet kan bl.a. omfatta följande åtgärder:

a) Organisation av reklamkampanjer i radio, i TV, i pressen eller genom affischering.

b) Organisation av informationsinsatser på försäljningsställena.

c) Organisation av och deltagande i mässor och andra arrangemang.

d) Utarbetande av publikationer och audiovisuellt material.

e) Organisation av PR-kampanjer riktade till opinionsbildare eller till allmänheten.

f) Utarbetande av undervisningsmaterial.

2. Programmen kan åtföljas av följande kompletterande åtgärder:

a) Genomförande av marknadsundersökningar och konsumenttester.

b) Spridning bland aktörerna av forskningsresultat på området för marknadsföring.

c) Framtagning av nya sätt att förpacka och presentera varorna.

3. Åtgärder för vilka annat gemenskapsstöd eller annat stöd på nationell eller regional nivå beviljas skall inte tas i beaktande.

I detta syfte skall användningen av de fonder som härrör från obligatoriska avgifter för aktörerna inom sektorn för levande växter och blomsterprodukter som tillämpas på de produkter som helt och hållet framställts i den berörda medlemsstaten inte betraktas som nationellt eller regionalt stöd.

Under åren 1997, 1998 och 1999 får dock åtgärder beaktas för vilka nationellt eller regionalt stöd som inte överstiger 20 % av den totala budgeten utgår.

Artikel 3

1. För år 1998 skall det tillgängliga gemenskapsbidraget fördelas på följande sätt:

>Plats för tabell>

2. Om hela eller en del av det belopp som en medlemsstat tilldelats inte utnyttjas för ett visst år får denna medlemsstat fatta beslut om att avsätta detta belopp till ett annat utvalt projekt, som fått vänta i brist på tillräckliga medel, eller att avstå från detta bidrag. I sådana fall skall kommissionen fördela det tillgängliga beloppet proportionellt mellan de berörda medlemsstaterna.

Artikel 4

1. De program som anges i artikel 1 skall presenteras av grupper som är representativa för olika aktörer eller en eller flera verksamhetsbranscher inom sektorn för levande växter och blomsterprodukter som t.ex. organisationer av producenter eller handelsidkare eller sammanslutningar av sådana organisationer.

2. Den grupp som lämnat in ansökan om medfinansiering är ensam ansvarig för genomförandet av de åtgärder för vilka gemenskapsstöd beviljas. Gruppen skall ha den rättskapacitet som är nödvändig för att genomföra åtgärderna och skall ha sitt säte inom gemenskapen.

Artikel 5

1. Ansökan om medfinansiering skall lämnas in hos det behöriga organet i den medlemsstat där gruppen har sitt säte senast den 15 mars 1998.

Vid en andra finansieringsomgång skall kommissionen fastställa sista dag för inlämning av ansökningshandlingarna.

Ansökan skall innehålla alla uppgifter som anges i bilagan och kompletteras med följande:

a) Uppgift om försäljningsvillkor och konsumtionsförhållandena vad gäller levande växter och blomsterprodukter i de områden som omfattas.

b) Uppgift om det förväntade utfallet av de föreslagna åtgärderna och deras ändamålsenlighet mot bakgrund av programmets allmänna och särskilda målsättningar.

2. Det behöriga organet skall undersöka om uppgifterna i ansökningshandlingarna är korrekta och i överensstämmelse med bestämmelserna i förordning (EG) nr 2275/96 och i denna förordning. Före den 21 juni 1998 skall den berörda medlemsstaten, på grundval av de kriterier som avses i artikel 6, upprätta en provisorisk förteckning över de åtgärder som godkänts för medfinansiering av gemenskapen för högst det belopp som fastställs i artikel 3. Medfinansieringen uppgår till 60 % av den faktiska stödberättigande kostnaden för de åtgärder som godkänts.

3. Den berörda medlemsstaten skall omedelbart översända den provisoriska förteckningen över alla godkända åtgärder till kommissionen tillsammans med en kopia av ansökningar som avser dessa åtgärder. Kommissionen skall till medlemsstaterna vidarebefordra sina eventuella synpunkter på åtgärderna ifråga i syfte att säkerställa deras laglighet och samordning på gemenskapsnivå. Från och med den 31:a dagen efter den dag som föreskrivs i punkt 2 skall medlemsstaterna upprätta en slutgiltig förteckning över åtgärder som godkänts och omedelbart översända denna till kommissionen.

Artikel 6

Förteckningen över godkända åtgärder skall upprättas särskilt med hänsyn till de föreslagna strategiernas inbördes samband, de föreslagna åtgärdernas kvalitet, deras förväntade effekt och möjligheten att genomföra åtgärderna samt med hänsyn till vilka garantier som finns för de aktuella gruppernas effektivitet och representativitet.

Medlemsstaterna skall prioritera åtgärder som genomförs i flera medlemsstater.

Artikel 7

1. Det behöriga organet skall snarast underrätta varje sökande om resultatet av dennes ansökan om medfinansiering.

2. De behöriga organen skall, inom en månad efter det att en förteckning upprättats över godkända åtgärder i enlighet med artikel 5.3, sluta årliga avtal med de berörda parterna. Avtal får inte slutas efter det att denna tidsfrist har löpt ut.

Därvid skall de behöriga organen använda de standardavtal som kommissionen ställer till deras förfogande. Dessa avtal innehåller de allmänna villkor som gäller och som avtalsparten antas känna till och godkänna.

3. Avtalet skall inte börja gälla förrän en säkerhet som motsvarar 15 % av gemenskapens finansiella deltagande har lämnats till det behöriga organet för att säkerställa att avtalet genomförs på ett korrekt sätt. Om beviset att säkerhet har ställts inte kommit det behöriga organet till handa inom två veckor efter dagen för avtalets slutande har det inte längre några rättsverkningar.

Säkerheten skall ställas enligt de villkor som anges i avdelning III i kommissionens förordning (EEG) nr 2220/85 (2).

Det viktigaste kravet enligt artikel 20 i den förordningen är att de avtalade åtgärderna genomförs inom den angivna tidsgränsen.

Frisläppande av säkerheten skall ske inom den tidsfrist och på de villkor som avses i artikel 8 i den här förordningen för betalning av det resterande beloppet.

4. Det behöriga avtalsslutande organet skall omedelbart överlämna en kopia av avtalet till kommissionen.

Artikel 8

1. Från dagen för undertecknandet av avtalet kan avtalsparten lämna in en ansökan om förskott hos det behöriga organet.

Förskottet kan uppgå till högst 30 % av beloppet för gemenskapens finansiella deltagande.

Det behöriga organet skall betala förskottet senast den 15 oktober 1998.

Om beslutet om en andra finansieringsomgång fattas efter den 1 september 1998 får förskottet betalas senast 30 dagar efter avtalets undertecknande. När det gäller år 1997, inom 30 dagar efter det att denna förordning har offentliggjorts.

Förskottet skall utbetalas under förutsättning att en säkerhet på 110 % av det förskotterade beloppet ställs till det behöriga avtalsslutande organet i enlighet med villkoren i avdelning III i förordning (EEG) nr 2220/85.

2. Ansökan om utbetalning skall lämnas in före utgången av den månad som följer varje kvartal från och med den dag då avtalet undertecknades och åtföljas av styrkande handlingar och en lägesrapport rörande avtalets genomförande.

Om ansökan om slutbetalning med tillhörande dokumentation lämnas in för sent, utom i fall av force majeure, skall slutbetalningen minskas med 3 % per månads försening.

Dessa utbetalningar och det förskott som avses i punkt 1 får totalt inte överstiga 75 % av gemenskapens finansiella deltagande.

3. Ansökan om slutbetalning skall lämnas in senast före utgången av den fjärde månaden efter den dag då de åtgärder som föreskrivs i avtalet avslutas. Ansökan skall kompletteras med

a) lämpliga styrkande handlingar,

b) en sammanfattning av de åtgärder som genomförts,

c) en intern utvärderingsrapport om de resultat som uppnåtts och som är påvisbara på rapporteringsdagen, och en redogörelse för hur dessa kan utnyttjas.

Om ansökan om slutbetalning med tillhörande dokumentation lämnas in för sent, utom i fall av force majeure, skall det resterande beloppet minskas med 3 % per månads försening.

4. Innan slutbetalning sker skall de handlingar som avses i punkt 3 ha kontrollerats.

Saldot skall minskas i förhållande till hur mycket det huvudsakliga kravet i artikel 7.3 åsidosatts.

5. Den säkerhet som avses i punkt 1 skall frisläppas om den slutliga rätten till det belopp som utbetalats i förskott är fastställd vid tidpunkten för slutbetalningen.

6. Det behöriga organet skall verkställa utbetalningarna som föreskrivs i punkterna 1-5 inom tre månader från den dag då ansökan mottagits. De utbetalningar som avses i punkterna 2 och 4 kan senareläggas om kompletterande kontroller behöver göras.

7. Det behöriga organet skall utan dröjsmål överlämna de utvärderingsrapporter som avses i punkt 3 till kommissionen.

8. Det totala belopp som fastställts för varje medlemsstat för år 1998 i enlighet med artikel 3, skall omräknas till nationell valuta enligt den jordbruksomräkningskurs som tillämpas den 15 april 1998.

Artikel 9

1. De behöriga organen skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att kontrollera följande punkter, bl.a. genom tekniska, administrativa eller bokföringsmässiga kontroller hos avtalsparten, dennes eventuella partner och underleverantörer:

a) Att de uppgifter och bevishandlingar som lämnats är korrekta.

b) Att samtliga avtalsenliga förpliktelser har uppfyllts.

De skall omedelbart underrätta kommissionen om resultatet av sina kontroller.

2. När avtalspartens åtgärder genomförs i en annan medlemsstat än den i vilken det behöriga avtalsslutande organet är etablerat skall, vad gäller tillämpningen av bestämmelserna i punkt 1, det behöriga organet i den aktuella medlemsstaten lämna all nödvändig medverkan till denna.

3. När det gäller att kontrollera åtgärder som genomförs i tredje land skall det behöriga organet i den aktuella medlemsstaten fastställa de lämpligaste sätten att utföra kontrollen och underrätta kommissionen om detta.

4. Kommissionen får när som helst delta i de kontroller som anges i denna artikel.

Kommissionen får också utföra sådana tilläggskontroller som den finner nödvändiga.

Artikel 10

Under det sista året för genomförandet av programmet skall en extern utvärdering av de programplanerade och godkända åtgärderna genomföras av ett fristående organ som väljs ut av medlemsstaten efter överenskommelse med kommissionen.

Den externa utvärderingen omfattar en utvärdering av i vilken mån de mål som anges i de programplanerade och godkända åtgärderna har uppfyllts samt analyser av kostnadseffektiviteten per åtgärd och för hela programpaketet grundade på resultatindikatorer (output och input).

Denna utvärdering skall omedelbart skickas till kommissionen.

Det behöriga organet skall betala denna utvärdering och finansieringen av den garanteras på samma villkor som för säljfrämjande åtgärder.

Artikel 11

1. Vid felaktig utbetalning skall mottagaren återbetala de aktuella beloppen samt ränta beräknad för tiden mellan tidpunkten för utbetalning och tidpunkten för återbetalning.

Räntesatsen skall vara den som tillämpas av Europeiska monetära institutet på transaktioner i ecu, som offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning, C-serien, och som gäller vid tidpunkten för den felaktiga utbetalningen ökad med tre procentenheter.

2. De återbetalda beloppen samt räntan skall betalas in till utbetalningsorganen som skall dra av dessa från de utgifter som finansieras av Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket i förhållande till gemenskapens finansiella deltagande.

Artikel 12

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 16 april 1998.

På kommissionens vägnar

Franz FISCHLER

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 308, 29.11.1996, s. 7.

(2) EGT L 205, 3.8.1985, s. 5.

BILAGA

ANSÖKAN OM STÖD

>Start Grafik>

I

ALLMÄNNA UPPLYSNINGAR

1. Rubrik:

2. Berörda produkter:

3. Åtgärder:

4. Programmets varaktighet: 1 år 2 år 3 år 5. Sökandens identitet:

5.1 Grupp

- Namn eller firmanamn:

- Juridisk status: Dag för bildande:

- Registrerad plats för verksamheten:

Gata: nr: .................... Box:

Postnummer: Ort: Land:

Telefon: Telex: Telefax:

- Bankförbindelse:

Namn: Filial:

Gata: nr: ............ Box: ............ Ort: Land:

Kontonummer:

5.2 Partner (en blankett för varje partner)

Namn eller firmanamn:

Juridisk status: OP IT D Typ: (1)

A C O Huvudsaklig verksamhet:

Ställning i gruppen: - partner - huvudman för avtalet Ansvar för och bidrag till genomförandet av programmet:

Erfarenheter och referenser (verksamhetsfält):

Bidrag till finansieringen av programmet (i nationell valuta):

- första året:

- andra året:

- tredje året:

Sammanlagt:

Rätt att använda resultaten:

(1) OP = producentorganisation

IT = bearbetningsindustri

A = sammanslutning

C = grossist

D = detaljist

O = övriga

6. Finansiering av programmet

6.1 Totalkostnad för programmet (1) (2): (ecu)

6.2 Begärt bidrag från gemenskapen: (ecu)

a) första året: (ecu)

b) andra året: (ecu)

c) tredje året: (ecu)

6.3 Bidrag från gruppen: (ecu)

av vilket:

- egna medel:

- lån:

- betalning i natura:

- övriga bidrag:

7. Allmänna upplysningar:

Underleverantörer: ja nej Om ja, ange vilka:

Ange uppgift/uppgifter:

Art av åtagande: avtal (3) annat (3) Om annat, ange vilket:

8. Deklaration

Undertecknad förklarar:

a) att han/de har tillräckliga medel för att säkerställa en fullständig finansiering av programmet,

b) att han/de inte erhåller något annat ekonomiskt bidrag från gemenskapen eller något annat nationellt eller regionalt tillskott eller stöd som överstiger 20 % av den totala budgeten.

(Datum) (Underskrift) (4)

(1) Exklusive moms.

(2) Under tiden för programmets genomförande.

(3) Kopia bifogas.

(4) Av den person som bemyndigats av grupp eller partner.

II

BESKRIVNING AV PROGRAMMET

Programmen skall minst innehålla följande:

1. En sammanfattning av programmet vad gäller de aspekter som avses i punkterna 3-6 (högst två sidor).

2. Skäl och syften.

3. Föreslagna åtgärder.

4. Strategi: mål, metoder, genomförandets faser och tidtabell.

5. Genomförande av åtgärderna: närmare uppgifter om de tekniska, vetenskapliga, ekonomiska, finansiella, medieinriktade och logistiska aspekterna.

6. Förväntade resultat och fördelar för sektorn och gemenskapsmarknaden.

7. Kännetecken för bedömning av framstegen och resultaten efter avslutat program.

8. Utsikterna vad gäller användning och spridning av resultaten.

III

BUDGET

Nettobudgeten för åtgärderna före skatt, uttryckt i ecu, uppdelad och motiverad (1), som utvisar hur beloppet skall fördelas per kategori och år.

(1) På grundval av uppskattningar, arvoden osv. och i fråga om underleverantörer, av anbud.

>Slut Grafik>