Tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 737/90 om villkoren för import av jordbruksprodukter med ursprung i tredje land efter olyckan vid kärnkraftverket i Tjernobyl

Avis juridique important

Kommissionens förordning (EG) nr 1661/1999 av den 27 juli 1999 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 737/90 om villkoren för import av jordbruksprodukter med ursprung i tredje land efter olyckan vid kärnkraftverket i Tjernobyl Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 197 , 29/07/1999 s. 0017 - 0024

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1661/1999

av den 27 juli 1999

om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 737/90 om villkoren för import av jordbruksprodukter med ursprung i tredje land efter olyckan vid kärnkraftverket i Tjernobyl

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 737/90 av den 22 mars 1990(1) om villkoren för import av jordbruksprodukter med ursprung i tredje land efter olyckan vid kärnkraftverket i Tjernobyl, ändrad genom förordning (EG) nr 686/95(2), särskilt artikel 6 i denna, och

av följande skäl:

(1) Nedfallet av radioaktivt cesium efter olyckan vid kärnkraftverket i Tjernobyl den 26 april 1986 har drabbat en rad länder utanför gemenskapen. Upprepade fall av överskridande av gränsvärdena för radioaktiv kontamination har noterats i försändelser av vissa typer av svamp som importerats från en rad länder utanför gemenskapen.

(2) Vissa delar av territoriet i några av Europeiska unionens medlemsstater har drabbats av liknande nedfall.

(3) Skogsområden är vanligen den naturliga livsmiljön för vilda svampar (produkterna i bilaga I) och i sådana ekosystem tenderar cesiumet att stanna kvar i ett kretslopp mellan jorden och växtligheten.

(4) Härigenom har den kontinuerliga kontaminationen av vilda svampar med radioaktivt cesium nästan inte minskat sedan den ovannämnda olyckan och kan för vissa arter ha ökat.

(5) Kommissionen utförde 1986 en utvärdering, som därefter har uppdaterats, av de möjliga hälsorisker som livsmedel som kontaminerats med radioaktivt cesium utgör. Med tanke på det aktuella ämnets halveringstid och det faktum att gränsvärdet dessutom i huvudsak motsvarar det gränsvärde som rekommenderas av Codex Alimentarius-kommissionen gäller denna utvärdering av de möjliga hälsoriskerna fortfarande.

(6) Enligt artikel 4 i förordning (EEG) nr 737/90 skall medlemsstaterna kontrollera produkter med ursprung i tredje land.

(7) I kommissionens förordning (EEG) nr 1983/88(3) fastställs detaljerade tillämpningsföreskrifter till den förordningen.

(8) Dessa föreskrifter bör av de skäl som här anförs uppdateras och kompletteras med särskilda villkor för import av vissa produkter.

(9) I rådets direktiv 92/59/EEG av den 29 juni 1992 om allmän produktsäkerhet(4) föreskrivs ett system för snabbt utbyte av information.

(10) De åtgärder som genomförts på plats i Europeiska unionens medlemsstater härleds ur staternas rättsliga förpliktelser enligt artikel 35 och 36 i Euratomfördraget, de redan nämnda gemenskapsbestämmelserna och nationella åtgärder och kontroller som sammantagna är likvärdiga med bestämmelserna i denna förordning vad gäller resultatet. Kommissionen bör vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att medlemsstaterna till fullo uppfyller sina rättsliga skyldigheter i detta hänseende.

(11) Även om bestämmelserna för stickprovstagning och analys av olika jordbruksprodukter med fördel på nytt kan tas upp för övervägande finns det ett omedelbart behov av att skärpa dessa bestämmelser för svamp.

(12) För att göra kontrollerna effektivare bör följaktligen ett begränsat antal tullkontor fastställas vid vilka vissa produkter, får deklareras för fri omsättning inom Europeiska unionen.

(13) Förteckningen över tullkontor och över länder utanför gemenskapen kan ses över vid behov, med beaktande bl.a. av framtida överensstämmelse med gränsvärden och annan information som gör det möjligt för kommissionen att bedöma om det finns behov av att behålla ett land utanför gemenskapen på förteckningen i bilaga IV.

(14) Av samma orsak bör det krävas exportlicenser enligt artikel 4 i förordning (EEG) nr 737/90 för varje försändelse av sådana produkter.

(15) Medlemsstaternas behöriga myndigheter bör få lov att fritt debitera för stickprov och analyser samt för förstörelse av produkten eller återsändandet, under förutsättning att proportionalitetsprincipen iakttas i samband med att produkten förstörs eller återsänds och även att de avgifter som debiteras under inga omständigheter överstiger de kostnader som uppstått.

(16) De nedanstående bestämmelserna överensstämmer med Europeiska gemenskapens internationella förpliktelser, särskilt de som följer av avtalen om inrättandet av Världshandelsorganisationen, enligt vilka gemenskapen har rätt att anta och tillämpa bestämmelser som är nödvändiga för att uppnå den sanitära skyddsnivå som eftersträvas i gemenskapens medlemsstater.

(17) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den särskilda kommitté som avses i artikel 7 i förordning (EEG) nr 737/90.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. De medlemsstater i vilka övergången till fri omsättning sker skall kontrollera halten av radioaktivt cesium i de produkter som avses i artikel 1 i förordning (EEG) nr 737/90 för att se till att gränsvärdena i samma förordning iakttas. Kontrollerna skall under alla omständigheter utföras innan varorna tillåts övergå till fri omsättning.

2. Kontrollerna skall utföras genom stickprov enligt följande minimikrav:

a) När medlemsstaterna bestämmer hur utförliga kontrollerna skall vara skall de särskilt ta hänsyn till graden av radioaktiv kontamination i ursprungslandet, de ifrågavarande produkternas egenskaper, resultatet av tidigare kontroller och de exportlicenser som avses i artikel 3 utan att det påverkar tillämpningen av punkt 3 b.

b) När produkter med ursprung i tredje land överskrider gränsvärdena skall kontrollerna intensifieras för alla produkter av samma typ med ursprung i det ifrågavarande tredje landet utan att det påverkar tillämpningen av ytterligare åtgärder enligt artiklarna 5 och 6 i förordning (EEG) nr 737/90.

3. Kontroller av vissa angivna produkter skall utföras enligt följande bestämmelser:

a) Slaktdjur skall kontrolleras utan hinder av de tullregler som fastställs i rådets förordning (EEG) nr 2913/92(5) och kommissionens förordning (EEG) 2454/93(6) och djurhälsokraven. För tillstånd till övergång till fri omsättning krävs uppvisande av intyg som utfärdats av de behöriga myndigheter som ansvarar för kontrollerna och som bekräftar att köttet har genomgått kontrollsystemet och att kontrollerna har visat att gränsvärdena inte har överskridits.

b) För produkterna i bilaga I med ursprung i de länder utanför gemenskapen som anges i bilaga IV skall dokumentkontroll ske på grundval av de vederbörligen ifyllda exportlicenser som avses i artikel 3 och som medföljer varje försändelse. För varje försändelse som överskrider 10 kg färska produkter eller motsvarande mängd krävs systematiska stickprov och analyser varvid lämplig hänsyn skall tas till uppgifterna i den exportlicens som skall medfölja försändelsen. Produkterna får endast deklareras för fri omsättning i mottagarstaten på ett begränsat antal tullkontor som finns förtecknade i bilaga III.

4. Om det konstateras att gränsvärdena för en viss produkt överskrids får medlemsstatens behöriga myndigheter kräva att den importerade produkten förstörs eller återsänds till ursprungslandet. I det senare fallet skall ett intyg på att produkten har lämnat Europeiska gemenskapens territorium sändas till den tullmyndighet som inte gav tillstånd till övergång till fri omsättning.

5. För produkterna i artikel 1.1 står det de behöriga myndigheterna fritt att debitera importören för stickprov och analys av produkter i enlighet med förordning (EEG) nr 737/90. För försändelser som överskrider gränsvärdena får de behöriga myndigheterna även från produkternas importör återkräva kostnader som uppstår i samband med att försändelsen förstörs eller återsänds till ursprungslandet.

Artikel 2

1. Varje medlemsstat skall ex analogia tillämpa artikel 8 i direktiv 92/59/EEG och omedelbart underrätta kommissionen om registrerade fall av överskridanden av gränsvärdena i förordning (EEG) nr 737/90 med angivande av ursprungsland, varubeskrivning, varornas kontaminationsgrad, transportmedel, exportör samt uppgifter om det beslut som fattats om de ifrågavarande partierna.

2. Medlemsstaterna skall informera kommissionen om de organ som utsetts att utföra kontrollerna.

3. Kommissionen skall omedelbart informera medlemsstaterna om registrerade fall av överskridanden av gränsvärdena genom det system för snabbt informationsutbyte i gemenskapen som fastställs i direktiv 92/59/EEG.

Artikel 3

1. Medlemsstaterna skall se till att de exportlicenser som utfärdas av behöriga myndigheter i de länder utanför gemenskapen som anges i bilaga IV skall bekräfta att produkterna ifråga inte överskrider gränsvärdena i artikel 3 i förordning (EEG) nr 737/90. För exportlicenserna skall en blankett på vitt papper enligt förlagan i bilaga II användas.

2. Kommissionen skall till medlemsstaterna överlämna uppgifter om de myndigheter som i de berörda länderna utanför gemenskapen bemyndigats att utfärda exportlicenser.

Artikel 4

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska gemenskapernas offciella tidning.

Artikel 5

Förordning (EEG) nr 1983/88 skall upphöra att gälla.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 27 juli 1999.

På kommissionens vägnar

Ritt BJERREGAARD

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 82, 29.3.1990, s. 1.

(2) EGT L 71, 31.3.1995, s. 15.

(3) EGT L 174, 6.7.1988, s. 32.

(4) EGT L 228, 11.8.1992, s. 24.

(5) EGT L 302, 13.10.1992, s. 1.

(6) EGT L 253, 11.10.1993, s. 1.

BILAGA I

Förteckning över produkter för vilka bestämmelserna i artikel 1.3 b skall gälla

>Plats för tabell>

BILAGA II

>PIC FILE= "L_1999197SV.002102.EPS">

BILAGA III

FÖRTECKNING ÖVER TULLKONTOR PÅ VILKA PRODUKTERNA I BILAGA I FÅR DEKLARERAS FÖR FRI OMSÄTTNING INOM EUROPEISKA GEMENSKAPEN

>Plats för tabell>

BILAGA IV

FÖRTECKNING ÖVER DE LÄNDER UTANFÖR GEMENSKAPEN SOM AVSES I ARTIKEL 3

Albanien

Bosnien och Hercegovina

Bulgarien

Estland

Förbundsrepubliken Jugoslavien

F. d. Jugoslaviska republiken Makedonien

Kroatien

Lettland

Liechtenstein

Litauen

Moldova

Norge

Polen

Rumänien

Ryssland

Schweiz

Slovakien

Slovenien

Tjeckiska republiken

Turkiet

Ukraina

Ungern

Vitryssland