2000/819/EC: Rådets beslut av den 20 december 2000 om ett flerårigt program för företag och företagaranda, särskilt för små och medelstora företag (SMF) (2001-2005)

Avis juridique important

2000/819/EC: Rådets beslut av den 20 december 2000 om ett flerårigt program för företag och företagaranda, särskilt för små och medelstora företag (SMF) (2001-2005) Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 333 , 29/12/2000 s. 0084 - 0091

RÃċdets beslut

av den 20 december 2000

om ett flerÃċrigt program för företag och företagaranda, sÃĊrskilt för smÃċ och medelstora företag (SMF) (2001-2005)

(2000/819/EG)

EUROPEISKA UNIONENS RÃ D HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprÃĊttandet av Europeiska gemenskapen, sÃĊrskilt artikel 157.3 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag(1),

med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(3),

med beaktande av Regionkommitténs yttrande(4), och

av följande skÃĊl:

(1) Företagens och företagarandans betydelse för att gemenskapens mÃċl skall uppnÃċs och de svÃċrigheter som företagen och företagarna stÃċr inför har varit ÃĊmnet för ett antal meddelanden, beslut och rapporter och nu senast meddelandet "NÃĊringslivspolitikens utmaningar i den kunskapsbaserade ekonomin". Dessa frÃċgor har faststÃĊllts som huvudomrÃċdena för insatser pÃċ gemenskapsnivÃċ.

(2) SmÃċ och medelstora företag (SMF) lÃĊmnar ett betydande bidrag till konkurrenskraften, forskningen, innovationen, kvalifikationerna och sysselsÃĊttningen, men de stÃċr inför sÃĊrskilda problem.

(3) Det krÃĊvs insatser för att bidra till att dessa svÃċrigheter övervinns. Flera program, i synnerhet det tredje flerÃċriga programmet för smÃċ och medelstora företag i Europeiska unionen (1997-2000) antaget genom rÃċdets beslut 97/15/EG(5), och som löper ut den 31 december 2000, har utgjort en ram för sÃċdana insatser.

(4) Den 29 juni 1999 rapporterade kommissionen i ett meddelande till Europaparlamentet, rÃċdet, Ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén om den externa utvÃĊrderingen av programmet.

(5) Det ÃĊr nödvÃĊndigt att anta ett nytt program för den period som inleds den 1 januari 2001 och se till att företagspolitiken förfogar över tillrÃĊckliga medel för att nÃċ sina mÃċl.

(6) Den 9 november 1999 godkÃĊnde rÃċdet rapporten om integrering av hÃċllbar utveckling i Europeiska unionens företagspolitik. Det ÃĊr nödvÃĊndigt att beakta en hÃċllbar utveckling vid utformningen och genomförandet av de ÃċtgÃĊrder som kommer att vidtas inom ramen för detta program.

(7) Den 20 juni 2000 godkÃĊnde Europeiska rÃċdet i Santa Maria da Feira den europeiska stadgan för smÃċföretagen och krÃĊvde att dess fullstÃĊndiga genomförande sÃĊrskilt skall utgöra en del av förslagen till det flerÃċriga programmet för företag och företagaranda. Unionens ÃċtgÃĊrder till förmÃċn för SMF skall beakta de mÃċl som fastslagits i stadgan.

(8) Liknande ÃċtgÃĊrder har igÃċngsatts inom ramen för OECD, sÃĊrskilt med "stadgan" om politiken för smÃċ och medelstora företag som antogs av OECD:s industriministrar i Bologna den 15 juni 2000.

(9) Den 7 november 2000 underströk rÃċdet vikten av att pÃċtagligt förbÃĊttra de innovativa företagens finansiering och av att ge finansieringsinstrumenten en ny inriktning för att stödja starten av företag och för att stödja högteknologiföretag och mikroföretag.

(10) De ÃċtgÃĊrder som krÃĊvs för att genomföra detta beslut bör antas i enlighet med rÃċdets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillÃĊmpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter(6).

(11) Detta beslut utgör rÃĊttslig grund för de specifika kompletterande ÃċtgÃĊrder som inte ingÃċr i andra politikomrÃċden för gemenskapen och inte kan genomföras bÃĊttre pÃċ medlemsstaternas nivÃċ.

(12) Enligt avtalet om det Europeiska ekonomiska samarbetsomrÃċdet (EES) som ingÃċtts med EES/Efta-lÃĊnderna samt enligt tillÃĊggsprotokollen till associeringsavtalen med lÃĊnderna i Central- och Östeuropa kan dessa lÃĊnder delta i gemenskapens program. Cypern, Malta och Turkiet bör ocksÃċ beredas möjlighet att delta inom ramen för de associeringsavtal som ingÃċtts med dessa lÃĊnder. Andra lÃĊnder kan komma att fÃċ delta om detta ÃĊr möjligt enligt avtal och förfaranden.

(13) I detta beslut anges för programmets hela varaktighet ett finansiellt referensbelopp enligt punkt 34 i det interinstitutionella avtalet mellan Europaparlamentet, rÃċdet och kommissionen av den 6 maj 1999 om budgetdisciplin och förbÃĊttring av budgetförfarandet(7), utan att detta pÃċverkar budgetmyndighetens befogenheter sÃċ som de anges i fördraget.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Ett program för gemenskapens politik för företag och företagaranda, sÃĊrskilt för smÃċ och medelstora företag (SMF), nedan kallat detta program, antas hÃĊrmed för en period av fem Ãċr frÃċn och med den 1 januari 2001.

Artikel 2

1. Detta program har följande mÃċl:

a) Att förstÃĊrka företagens tillvÃĊxt och konkurrenskraft i en internationaliserad och kunskapsbaserad ekonomi.

b) Att frÃĊmja företagaranda.

c) Att förenkla och förbÃĊttra företagens administration och regelsystem, sÃĊrskilt för att frÃĊmja forskning, innovation och skapande av företag.

d) Att förbÃĊttra de ekonomiska villkoren för företag, sÃĊrskilt för SMF.

e) Att underlÃĊtta företagens tillgÃċng till stödtjÃĊnster och till gemenskapens program och nÃĊtverk samt att förbÃĊttra samordningen av de sistnÃĊmnda.

2. Dessa mÃċl skall huvudsakligen genomföras med hjÃĊlp av de ÃċtgÃĊrdsomrÃċden som beskrivs i bilaga I.

3. PÃċ grund av detta programs art skall det ÃĊven anvÃĊndas för att göra framsteg i syfte att uppnÃċ de mÃċl som faststÃĊlls i europeiska stadgan för smÃċföretagen.

Artikel 3

1. Kommissionen skall bitrÃĊdas av Förvaltningskommittén för företagsprogrammet, nedan kallad kommittén.

2. NÃĊr det hÃĊnvisas till denna punkt skall artiklarna 4 och 7 i beslut 1999/468/EG tillÃĊmpas.

Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG skall vara tre mÃċnader.

3. Kommittén skall sjÃĊlv anta sin arbetsordning.

Artikel 4

1. De ÃċtgÃĊrder och insatser som krÃĊvs för att genomföra programmet nÃĊr det gÃĊller följande omrÃċden skall antas i enlighet med det förvaltningsförfarande som avses i artikel 3.2:

- Ã rsarbetsprogrammet och motsvarande budgetanslag.

- Kriterier och innehÃċll i anbudsförfaranden dÃĊr beloppen överstiger 100000 euro.

- Resultatindikatorer för utvÃĊrdering av ÃċtgÃĊrder som krÃĊvs för att uppnÃċ de mÃċl som avses i artikel 2.

2. Kommittén skall regelbundet informeras om alla övriga frÃċgor som rör detta program, sÃĊrskilt om den Ãċrliga genomföranderapporten samt de utvÃĊrderingsrapporter som avses i artikel 5.1.

Artikel 5

1. Kommissionen skall utvÃĊrdera genomförandet av detta program och förelÃĊgga Europaparlamentet, rÃċdet, Ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén

- vartannat Ãċr en utvÃĊrderingsrapport över framstegen för att pÃċ ett samordnat sÃĊtt kunna beakta

- företagspolitiken i gemenskapens samtliga politikomrÃċden och program,

- genomförandet av europeiska stadgan för smÃċföretagen,

- en oberoende utvÃĊrderingsrapport före utgÃċngen av december 2004.

2. I rapporterna skall det bedömas huruvida programmets mÃċl uppnÃċtts. En kostnadsnyttoanalys av de genomförda ÃċtgÃĊrderna och insatserna skall göras, sÃĊrskilt pÃċ grundval av de resultatindikatorer som avses i artikel 4.1, tredje strecksatsen.

Artikel 6

I detta program fÃċr följande lÃĊnder delta:

- Efta/EES-lÃĊnderna i enlighet med villkoren i EES-avtalet.

- De associerade lÃĊnderna i Central- och Östeuropa i enlighet med villkoren i Europaavtalen, tillÃĊggsprotokollen till dessa och besluten i respektive associeringsrÃċd.

- Cypern, med finansiering genom tillÃĊggsanslag i enlighet med förfaranden som skall överenskommas med landet.

- Malta och Turkiet, med finansiering genom tillÃĊggsanslag i enlighet med bestÃĊmmelserna i fördraget.

- Andra lÃĊnder, om detta ÃĊr möjligt enligt avtal och förfaranden.

Artikel 7

1. Det finansiella referensbeloppet för genomförande av detta program skall uppgÃċ till 450 miljoner euro.

2. De Ãċrliga anslagen skall beviljas av budgetmyndigheten inom ramen för budgetplanen.

Artikel 8

Detta beslut blir gÃĊllande den 1 januari 2001 och gÃĊller fram till och med den 31 december 2005.

Artikel 9

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

UtfÃĊrdat i Bryssel den 20 december 2000.

PÃċ rÃċdets vÃĊgnar

J.-C. Gayssot

Ordförande

(1) EGT C 311, 31.10.2000, s. 180.

(2) Yttrandet avgivet den 26 oktober 2000 (ÃĊnnu ej offentliggjort i EGT).

(3) Yttrandet avgivet den 29 november 2000 (ÃĊnnu ej offentliggjort i EGT).

(4) Yttrandet avgivet den 21 september 2000 (ÃĊnnu ej offentliggjort i EGT).

(5) EGT L 6, 10.1.1997, s. 25.

(6) EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.

(7) EGT L 172, 18.6.1999, s. 1.

BILAGA I

BESKRIVNING AV à TGÄRDSOMRà DENA

Dessa ÃċtgÃĊrdsomrÃċden bygger huvudsakligen pÃċ faststÃĊllande och utbyte av goda rutiner i enlighet med det nya BEST-förfarande som beskrivs i kommissionens meddelande av den 26 april 2000 dÃĊr behoven för SMF beaktas och som syftar till följande:

1. FörstÃĊrka företagens tillvÃĊxt och konkurrenskraft i en internationaliserad och kunskapsbaserad ekonomi

Detta program kommer bland annat att frÃĊmja ÃċtgÃĊrder för att

- förstÃĊrka konkurrenskraften och innovationen,

- underlÃĊtta fri rörlighet för varor och tilltrÃĊde till marknaden,

- förbereda företagen sÃċ att de klarar av globaliseringen och sÃĊrskilt uppmuntra SMF att delta i standardiseringsprocessen och dess genomförande,

- tillhandahÃċlla tillrÃĊckligt med fÃĊrdigheter som ÃĊr anpassade till smÃċföretagens behov,

- utveckla anvÃĊndningen av den nya informations- och kommunikationstekniken,

- frÃĊmja nyskapande praxis,

- frÃĊmja integreringen av en hÃċllbar utveckling.

2. FrÃĊmja företagarandan

Detta program syftar bl.a. till att

- underlÃĊtta bildande och överlÃċtelse av företag,

- utveckla skolning i företagaranda,

- frÃĊmja företagaranda i hela samhÃĊllet,

- ange och frÃĊmja sÃĊrskilda strategier till förmÃċn för de smÃċ och medelstora företagen.

3. Förenkla och förbÃĊttra företagens administration och regelsystem, sÃĊrskilt för att frÃĊmja forskning, innovation och bildande av företag

Bl.a. följande kommer att efterstrÃĊvas:

- Vidareutveckling av systemet för att utvÃĊrdera de konsekvenser samtliga gemenskapslagstiftningsförslag har pÃċ företagen.

- FörbÃĊttring av regelsystemet och förenkling av administrationen i allmÃĊnhet.

4. FörbÃĊttra de ekonomiska villkoren för företag, sÃĊrskilt för SMF

I enlighet med slutsatserna frÃċn Europeiska rÃċdet i Lissabon den 23-24 mars 2000 skall detta program bl.a. frÃĊmja följande:

a) à tgÃĊrder som syftar till att förbÃĊttra de ekonomiska villkoren för företag, sÃĊrskilt för SMF. Det rör sig om följande ÃċtgÃĊrder och en vÃĊgledande beskrivning av deras funktion finns i bilaga 2:

i) ETF-startordningen för startinvestering som förvaltas av Europeiska investeringsfonden (EIF).

ETF-startordningen gör det möjligt att stödja bildandet av SMF samt finansieringen av dem under etableringsfasen genom följande:

- Investeringar i lÃĊmpliga specialiserade riskkapitalfonder, sÃĊrskilt i sÃċddkapitalfonder, mindre fonder, fonder som ÃĊr verksamma regionalt eller som ÃĊr inriktade pÃċ sÃĊrskilda branscher eller teknikomrÃċden, eller ocksÃċ i riskkapitalfonder som finansierar resultattillÃĊmpning frÃċn forskning och utveckling, t.ex. fonder som ÃĊr knutna till forskningscentrum och teknikbyar, vilka i sin tur tillhandahÃċller riskkapital till SMF. ETF-startordningen skall i ett tidigt skede förstÃĊrka den europeiska finansieringsordningen, som har inrÃĊttats av Europeiska investeringsbanken (EIB) i samarbete med EIF genom att följa en investeringspolitik med en högre riskprofil, bÃċde i frÃċga om de förmedlande fonderna och deras investeringspolitik.

EIF ansvarar för att vÃĊlja, utföra och förvalta investeringarna i riskkapitalfonderna, om sÃċ ÃĊr lÃĊmpligt i samarbete med nationella program. De nÃĊrmare villkoren för genomförandet av ETF-startordningen, bland annat för övervakningen och kontrollen av den, skall faststÃĊllas i ett samarbetsavtal mellan kommissionen och EIF med beaktande av den vÃĊgledande beskrivningen i bilaga II.

- Stöd till inrÃĊttande och utveckling av företagsinkubatorer och uppföljningsprogram i samband med dessa (mentoring schemes).

ii) SMF-garantifaciliteten (som förvaltas av EIF)

SMF-garantifaciliteten skall utfÃĊrda motgarantier eller i förekommande fall garantier som kompletterar de garantiordningar som anvÃĊnds i medlemsstaterna samt direkta garantier dÃċ det gÃĊller EIB eller andra lÃĊmpliga finansiella förmedlare, medan dess förluster frÃċn dessa garantier skall tÃĊckas av gemenskapsmedel.

HÃĊrigenom kan marknadens svagheter avhjÃĊlpas pÃċ följande omrÃċden:

- Krediter till SMF med tillvÃĊxtpotential för att minska de sÃĊrskilda svÃċrigheter som de möter pÃċ grund av den höga risk de innebÃĊr (vilket t.ex. kan gÃĊlla smÃċ eller nybildade företag).

- "Mikrokrediter" för att uppmuntra finansinstituten att vara mer aktiva pÃċ detta omrÃċde genom att föreslÃċ lÃċn pÃċ lÃĊgre belopp med proportionellt högre hanteringskostnader per enhet för lÃċntagare med otillrÃĊckliga garantier.

- Investeringar ur egna fonder i SMF med tillvÃĊxtpotential, inbegripet investeringar ur lokala eller regionala sÃċddkapitalfonder och/eller kapitalfonder i startskedet, för att minska de sÃĊrskilda svÃċrigheter som smÃċ och medelstora företag möter pÃċ grund av sin svaga ekonomiska struktur.

- SmÃċ företags utnyttjande av de möjligheter som Internet och e-handeln erbjuder - lÃċnegarantierna kan omfatta IT-utrustning, programvara och utbildning för att hjÃĊlpa dessa företag att modernisera sig pÃċ dessa omrÃċden och bli konkurrenskraftigare.

Utöver garantier eller motgarantier kan ytterligare stöd till finansiella förmedlare komma ifrÃċga, sÃĊrskilt nÃĊr det gÃĊller mikrokrediter. Ett sÃċdant stöd skall delvis tÃĊcka de höga administrativa kostnader som denna verksamhet medför.

Budgetanslaget skall tÃĊcka hela kostnaden för faciliteten, ÃĊven EIF:s garantiförluster och andra berÃĊttigade kostnader eller utgifter. Det skall sÃĊttas ett tak för de kostnader för faciliteten som belastar Europeiska unionens allmÃĊnna budget, sÃċ att de inte i nÃċgot fall överstiger de budgetmedel som har anslagits till EIF för denna facilitet, och gemenskapsbudgeten skall inte omfattas av nÃċgot ansvar som en följd av programmet.

De nÃĊrmare villkoren för genomförandet av SMF-garantifaciliteten, bland annat för övervakningen och kontrollen av den, skall faststÃĊllas i ett samarbetsavtal mellan kommissionen och EIF med beaktande av den vÃĊgledande beskrivningen i bilaga II.

iii) SÃċddkapitalÃċtgÃĊrden (som förvaltas av EIF)

Syftet med sÃċddkapitalÃċtgÃĊrden ÃĊr att stimulera utbudet av kapital för att etablera nya, innovativa företag med tillvÃĊxt- och sysselsÃĊttningspotential, ÃĊven inom den traditionella ekonomin, genom stöd till sÃċddkapitalfonder, "inkubatorer" och liknande organisationer dÃĊr EIF griper in - antingen med egna medel eller med eget mandat - under deras första verksamhetsÃċr.

iv) Joint European Venture

Detta program syftar till att utnyttja Ãċtaganden som genomförs till och med den 31 december 2000 till förmÃċn för företag som planerar partnerskap över grÃĊnserna. Det maximala bidraget per projekt ÃĊr 100000 euro.

Dessa ekonomiska ÃċtgÃĊrder kommer eventuellt att anpassas efter rÃċdets framtida beslut. De olika finansieringsmekanismerna skall genomföras i nÃĊra samarbete med medlemsstaterna.

b) Företagens anvÃĊndning av euron.

c) à tgÃĊrder för att uppmuntra nÃĊrfinansiering, sÃĊrskilt genom att utveckla nÃĊtverk av s.k. "business angels".

d) UpprÃĊttande av ett gemenskapsnÃĊtverk för sÃċddkapitalfonder och förvaltare av dessa och dÃĊrigenom frÃĊmja utveckling och utbyte av bÃĊsta rutiner.

e) Rundabordssamtal mellan företrÃĊdare för banker och SMF.

5. UnderlÃĊtta företagens tillgÃċng till stödtjÃĊnster och till gemenskapens program och nÃĊtverk samt förbÃĊttra samordningen av de sistnÃĊmnda

Inom detta program kommer det att utvecklas ÃċtgÃĊrder för bl.a. följande:

- FrÃĊmja företagens tilltrÃĊde till gemenskapsprogrammen och sÃĊkerstÃĊlla en bÃĊttre samordning sÃĊrskilt med femte ramprogrammet för forskning, teknisk utveckling och demonstration.

- FörbÃĊttra funktionen av, samarbetet mellan och samordningen av gemenskapsnÃĊtverk, sÃĊrskilt Euro Info Centres och Euro Info Correspondence Centres. För denna verksamhet kan kommissionen ta hjÃĊlp av organisationer för tekniskt bistÃċnd eller experter. Finansieringen av detta kan erhÃċllas inom ramen för den övergripande finansieringen av detta program.

- FrÃĊmja anordnande av evenemang för samarbete mellan företag av typ Europartnerskap.

- Utnyttja rapporten "Europeiska observationsorganet för smÃċ och medelstora företag".

BILAGA II

GEMENSKAPENS FINANSIERINGSINSTRUMENT

I. VÃĊgledande principer för genomförandet av ETF-startordningen

A. Inledning

ETF Start skall administreras av Europeiska investeringsfonden (EIF) som ett förvaltningsuppdrag.

B. Förmedlare

NÃĊr det gÃĊller riskkapitalverksamheten skall förmedlarna vÃĊljas i enlighet med god affÃĊrssed och marknadspraxis pÃċ ett rÃĊttvist och öppet sÃĊtt för att undvika eventuell snedvridning av konkurrensen och med iakttagande av mÃċlet att verksamheten skall ske via ett brett spektrum av specialiserade fonder.

NÃĊr det gÃĊller genomförandet av den kompletterande ÃċtgÃĊrden att frÃĊmja "företagsinkubatorer" skall EIF stödja sig pÃċ medlemsstaternas erfarenheter pÃċ detta omrÃċde.

C. Maximal investering

Högsta samlade investering i en förmedlande riskkapitalfond skall vara 25 % av denna fonds totala samlade kapital eller 50 % i undantagsfall, t.ex. i frÃċga om nya fonder som förvÃĊntas fÃċ sÃĊrskilt stor betydelse som katalysator för utvecklingen av riskkapitalmarknader för nÃċgon sÃĊrskild teknik eller nÃċgon sÃĊrskild region. Inget Ãċtagande i en enskild riskkapitalfond fÃċr överstiga 10 miljoner euro, utom i vederbörligen vÃĊlmotiverade undantagsfall, och inte i nÃċgot fall överstiga 15 miljoner euro. De förmedlande riskkapitalfonderna skall följa etablerad marknadspraxis i frÃċga om diversifiering av portföljinnehav.

D. LikstÃĊllda investeringar

Den investering som görs av ETF-startordningen i de förmedlande fonderna skall likstÃĊllas med andra investeringar i kapitalandelar. Alla undantag frÃċn denna regel bör föregÃċs av ett yttrande frÃċn den kommitté som avses i artikel 3.

E. Facilitetens varaktighet

ETF-startordningen bildas som en lÃċngsiktig facilitet som normalt skall inta positioner pÃċ fem till tolv Ãċr i riskkapitalfonder. Investeringarna fÃċr inte i nÃċgot fall avse en period pÃċ mer ÃĊn 16 Ãċr frÃċn den dag dÃċ det samarbetsavtal mellan kommissionen och EIF, vilket avses i bilaga I, undertecknades.

F. Realisation av investeringar

Eftersom de flesta av de investeringar som skall göras inom ETF-startordningen skall ske i onoterade, olikvida organ, skall realisationsvÃĊrdet pÃċ dessa investeringar bygga pÃċ utdelningen av det överskott som de förmedlande fonderna erhÃċller vid försÃĊljningen av sina investeringar i smÃċ och medelstora företag.

G. Ã terinvestering av realisationsvinster frÃċn investeringar

IntÃĊkterna frÃċn Ãċterbetalningar som fonderna gjort till EIF fÃċr Ãċterinvesteras under de första fyra Ãċren efter den 20 december 2000. Om utvÃĊrderingen av faciliteten ÃĊr tillfredsstÃĊllande 48 mÃċnader efter antagandet, kan Ãċterinvesteringsperioden förlÃĊngas med högst tre Ãċr efter den 20 december 2000.

H. Förvaltningskonto

Ett separat förvaltningskonto skall upprÃĊttas inom EIF för de budgetmedel som stödjer ordningen. Detta konto skall vara rÃĊntebÃĊrande. Den intjÃĊnade rÃĊntan skall tillföras facilitetens tillgÃċngar. EIF:s investeringar inom ramen för ETF-startordningen samt dess förvaltningsarvoden och andra ersÃĊttningsberÃĊttigade kostnader skall debiteras förvaltningskontot, medan realisationsvinster frÃċn investeringar skall krediteras samma konto. Fyra Ãċr efter den 20 december 2000 eller, om Ãċterinvesteringsperioden har förlÃĊngts, efter utgÃċngen av den förlÃĊngda Ãċterinvesteringsperioden, skall eventuellt saldo pÃċ förvaltningskontot Ãċterföras till Europeiska unionens allmÃĊnna budget, dock med undantag för medel som anslagits men ÃĊnnu inte tillgodorÃĊknats kontot eller investerats och skÃĊliga medel som behövs för att tÃĊcka ersÃĊttningsberÃĊttigade kostnader och utgifter som t.ex. EIF:s förvaltningsarvode.

I. RevisionsrÃĊtten

LÃĊmpliga ÃċtgÃĊrder skall vidtas för att göra det möjligt för revisionsrÃĊtten att utföra sina uppgifter för att kontrollera att fonderna anvÃĊnts pÃċ ett korrekt sÃĊtt.

II. VÃĊgledande principer för genomförandet av SMF-garantifaciliteten

A. Inledning

SMF-garantifaciliteten skall administreras av EIF som ett förvaltningsuppdrag.

B. Förmedlare

Förmedlarna vÃĊljs ur de garantiordningar som anvÃĊnds i medlemsstaterna inom den offentliga eller den privata sektorn, ÃĊven ömsesidiga garantiordningar, EIB eller nÃċgot annat lÃĊmpligt finansinstitut. Dessa förmedlare skall vÃĊljas enligt god affÃĊrssed och marknadspraxis pÃċ ett rÃĊttvist och öppet sÃĊtt med beaktande av

a) effekten pÃċ den finansieringsvolym (lÃċn, investeringar) som görs tillgÃĊnglig för smÃċ och medelstora företag och/eller

b) effekten pÃċ smÃċ och medelstora företags möjligheter till finansiering och/eller

c) effekten pÃċ risktagandet vid den aktuella förmedlarens finansiering av smÃċ och medelstora företag.

C. Regler för finansiering av smÃċ och medelstora företag

De finansiella kriterier som avgör vad som skall krÃĊvas för att finansiering av smÃċ och medelstora företag skall vara berÃĊttigad till garantier enligt SMF-garantifaciliteten skall faststÃĊllas individuellt för varje förmedlare i förhÃċllande till dennes verksamhet, i syfte att nÃċ sÃċ mÃċnga smÃċ och medelstora företag som möjligt. Dessa bestÃĊmmelser skall ligga i linje med villkor och praxis pÃċ marknaden inom det aktuella territoriet.

Garantierna och motgarantierna skall i huvudsak ges för finansiering av smÃċ och medelstora företag med högst 100 anstÃĊllda (frÃĊmst de med upp till 50 anstÃĊllda och för sÃĊrskilda ÃċtgÃĊrder för att frÃĊmja smÃċ företags utnyttjande av Internet och e-handel). SÃĊrskild uppmÃĊrksamhet skall ÃĊgnas finansiering för att förvÃĊrva immateriella tillgÃċngar.

D. EIF:s garantier

De garantier som utfÃĊrdas av EIF skall gÃĊlla enskilda finansieringar i en viss transaktionsportfölj. De garantier som utfÃĊrdas av EIF skall tÃĊcka en del av den risk som den finansiella förmedlaren löper med den underliggande lÃċneportföljen.

E. EIF:s tak för det samlade förlustbeloppet

EIF:s skyldighet att betala sin andel av finansieringsförluster till förmedlaren skall fortsÃĊtta till dess att det samlade belopp som utbetalats för att tÃĊcka förlusterna i en viss finansieringsportfölj, i förekommande fall minskat med det samlade Ãċtervunna beloppet efter det att dessa förluster konstaterats, samt andra intÃĊkter, uppgÃċr till en i förvÃĊg faststÃĊlld summa, varefter EIF:s garanti automatiskt upphÃĊvs.

F. EIF likstÃĊlld med förmedlaren

De garantier som utfÃĊrdas av EIF skall normalt likstÃĊllas med de garantier, eller i förekommande fall med den finansiering, som lÃĊmnas av förmedlaren.

G. Förvaltningskonto

Ett förvaltningskonto skall upprÃĊttas inom EIF för de budgetmedel som stöder ordningen. Detta konto skall vara rÃĊntebÃĊrande, och den intjÃĊnade rÃĊntan skall tillföras facilitetens tillgÃċngar.

H. EIF:s rÃĊtt att ta ut medel frÃċn förvaltningskontot

EIF skall ha rÃĊtt att debitera förvaltningskontot betalningar som krÃĊvs för att uppfylla dess skyldigheter upp till taket för det samlade förlustbeloppet och, efter avtal med kommissionen, för att tÃĊcka andra berÃĊttigade kostnader, t.ex. dess förvaltningskostnader, vissa rÃĊttsliga kostnader och kostnader för information om ordningen.

I. à tervunna förluster och andra intÃĊkter tillförs förvaltningskontot

Alla medel som Ãċtervinns frÃċn lÃċneförluster för vilka betalningar har gjorts enligt garantier som har tagits i ansprÃċk samt alla andra eventuella intÃĊkter skall krediteras förvaltningskontot.

J. Programmets varaktighet

Det rÃĊknas med att de enskilda SMF-garantierna skall ha en löptid pÃċ högst 10 Ãċr. Eventuella tillgodosaldon pÃċ förvaltningskontot dÃċ de utestÃċende garantierna löper ut skall Ãċterföras till Europeiska gemenskapernas allmÃĊnna budget.

K. RevisionsrÃĊtten

LÃĊmpliga ÃċtgÃĊrder skall vidtas för att göra det möjligt för Europeiska gemenskapernas revisionsrÃĊtt att utföra sina uppgifter för att kontrollera att fonderna anvÃĊnts pÃċ ett korrekt sÃĊtt.

III. VÃĊgledande principer för genomförandet av sÃċddkapitalÃċtgÃĊrden

A. Inledning

SÃċddkapitalÃċtgÃĊrden skall förvaltas av EIF.

B. RevisionsrÃĊtten

LÃĊmpliga ÃċtgÃĊrder skall vidtas för att göra det möjligt för revisionsrÃĊtten att utföra sina uppgifter och kontrollera att fonderna anvÃĊnts pÃċ ett korrekt sÃĊtt.

IV. Joint European Venture

Erfarenheten har visat att det ÃĊr nödvÃĊndigt att förenkla detta system för att de smÃċ och medelstora företagens ansökningar om finansiella bidrag skall kunna behandlas snabbt av de finansiella förmedlarna och kommissionen och för att sÃĊkerstÃĊlla att gemenskapens medel anvÃĊnds pÃċ ett korrekt sÃĊtt. Vidare granskar kommissionen för nÃĊrvarande möjligheterna att anpassa kriterierna för berÃĊttigad utlÃċning för att bÃĊttre kunna möta de smÃċ och medelstora företagens behov nÃĊr det gÃĊller investeringar över grÃĊnserna, inbegripet i kandidatstaterna.