2000/417/EG: Kommissionens rekommendation av den 25 maj 2000 om tillträde till accessnät (LLUB) - för att skapa ett konkurrenskraftigt och komplett utbud av elektroniska kommunikationstjänster, däribland bredbandiga multimedietjänster och snabba Internettjänster [delgivet med nr K(2000) 1259] (Text av betydelse för EES)
Avis juridique important
2000/417/EG: Kommissionens rekommendation av den 25 maj 2000 om tillträde till accessnät (LLUB) - för att skapa ett konkurrenskraftigt och komplett utbud av elektroniska kommunikationstjänster, däribland bredbandiga multimedietjänster och snabba Internettjänster [delgivet med nr K(2000) 1259] (Text av betydelse för EES) Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 156 , 29/06/2000 s. 0044 - 0050
Kommissionens rekommendation
av den 25 maj 2000
om tillträde till accessnät (LLUB) - för att skapa ett konkurrenskraftigt och komplett utbud av elektroniska kommunikationstjänster, däribland bredbandiga multimedietjänster och snabba Internettjänster
[delgivet med nr K(2000) 1259]
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR UTFÄRDAT DENNA REKOMMENDATION
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 211 i detta, och
av följande skäl:
(1) I slutsatserna från Europeiska rådets möte i Lissabon den 23-24 mars 2000 påpekas att företag och medborgare måste ha tillgång till dels en kommunikationsinfrastruktur av världsklass till en rimlig kostnad, dels ett vittomfattande utbud av tjänster, om Europa till fullo skall kunna utnyttja den digitala kunskapsbaserade ekonomins tillväxt- och sysselsättningsskapande möjligheter, samt att medlemsstaterna, om detta skall kunna åstadkommas, tillsammans med kommissionen måste arbeta för att införa större konkurrens i accessnäten före slutet av år 2000 och för att ge tillträde till accessnäten, så att kostnaderna för att använda Internet kan sänkas väsentligt.
(2) I Europaparlamentets och rådets direktiv 97/33/EG av den 30 juni 1997 om samtrafik inom telekommunikation i syfte att säkerställa samhällsomfattande tjänster och samverkan genom tillämpning av principerna om tillhandahållande av öppna nät(1), ändrat genom direktiv 98/61/EG(2), särskilt artikel 4.2, artiklarna 7, 9 och 11 i detta, anges principer för tillträde till nät, inbegripet samlokalisering, och där ges de nationella tillsynsmyndigheterna befogenheter att utöva sitt ansvar i detta avseende.
(3) I Europaparlamentets och rådets direktiv 98/10/EG av den 26 februari 1998 om tillhandahållande av öppna nätverk (ONP) för taltelefoni och samhällsomfattande tjänster för telekommunikation i en konkurrensutsatt miljö(3), särskilt artikel 16 i detta, fastställs villkor för särskild nätanslutning (nätaccess) i syfte att stimulera utvecklingen av nya typer av telekommunikationstjänster.
(4) I rådets direktiv 92/44/EEG(4) av den 5 juni 1992 om tillhandahållande av öppna nät för förhyrda förbindelser, ändrat genom direktiv 97/51/EG(5) och kommissionens beslut 80/98/EG(6), särskilt artikel 8.2 i detta, fastställs villkor för tillhandahållande av förhyrda förbindelser.
(5) I kommissionens direktiv 90/388/EEG(7), senast ändrat genom direktiv 1999/64/EG(8), särskilt artikel 4 c i detta, fastställs krav för fastställande av väl avvägda avgifter på en helt liberaliserad marknad.
(6) Med accessnät avses den fysiska kopparledningen i det lokala nät, varmed t.ex. kundens kontor kopplas till operatörens lokala växelstation, koncentrator eller likvärdig anläggning. Som påpekas i kommissionens femte rapport om genomförandet av EU:s lagstiftning på telekommunikationsområdet(9), är accessnätet en av de minst konkurrensutsatta segmenten på den liberaliserade telemarknaden, eftersom nytillkomna operatörer inte har någon väl utbyggd alternativ nätinfrastruktur och med konventionell teknik inte kan mäta sig med stordriftsfördelarna och abonnenttäckningen hos de operatörer som har anmälts ha ett betydande inflytande på marknaden i fråga om fasta nät (hädanefter kallade anmälda operatörer). Detta beror på att operatörerna har byggt upp sina gamla accessnät med kopparledningar under lång tid och i skydd av monopolrättigheter, och att de kunnat finansiera sina investeringar genom sitt monopol på förhyrningsavgifterna.
(7) Tillhandahållandet av nya nät med optisk fiber av hög kapacitet direkt till större användare är en särskild marknad som är under utveckling på konkurrensmässiga villkor med nya investeringar, och därför tas tillträde till accessnät med optisk fiber inte upp i denna rekommendation.
(8) Det skulle inte vara lönsamt för nytillkomna operatörer att dubblera den befintliga dominerande operatörens kopparbaserade accessnätinfrastruktur i dess helhet, och det skulle heller inte kunna ske inom rimlig tid. Alternativ infrastruktur (exempelvis kabel-TV, satellitkommunikation och trådlösa accessnät) har inte lika hög funktionalitet eller är lika väl utbyggda.
(9) Anmälda operatörer håller redan på att lansera sina egna bredbandiga tjänster med höghastighetsbitströmmar för uppkoppling till Internet i sina kopparledningsbaserade accessnät, men de kan komma att senarelägga införandet av vissa typer av DSL-teknik och DSL-tjänster i accessnät (DSL = Digital Subscriber Loop), om dessa skulle kunna ersätta deras nuvarande utbud. Alla sådana förseningar skulle ske på användarnas bekostnad. Tredje part bör därför få tillträde till den anmälda operatörens accessnät, i synnerhet - som det påpekas i punkt 5 i kommissionens rekommendation om prissättning av samtrafik över förhyrda förbindelser(10), för att bemöta användarnas behov av ett tillhandahållande av förhyrda förbindelser och snabb Internetuppkoppling på konkurrensmässiga villkor.
(10) I enlighet med artikel 4.2 i direktiv 97/33/EG och artikel 16 i direktiv 98/10/EG skall anmälda operatörer tillgodose rimliga krav på nättillträde från nytillkomna operatörer, i synnerhet i fråga om gemensamt eller delat tillträde(11) till kopparledningen, och de bör sträva efter att komma överens om kommersiella och tekniska villkor. Enbart förekomsten av gemensamt tillträde till accessnät uppfyller dock inte alla marknadens krav, och därför bör anmälda operatörer också tillhandahålla tillträde med ensamrätt till accessnät(12), parallellt med gemensamt tillträde, för att konkurrensen skall öka och utbudet för alla slags användare förbättras, genom att låta marknaden besluta om vilken typ av tillträde som bäst tillgodoser kundernas behov.
(11) Anmälda operatörer bör tillhandahålla information och tillträde till tredje part på samma villkor och med samma kvalitet som till sina egna avdelningar, eller till sina dotterbolag eller partner, och i detta syfte bör de anmälda operatörerna, under överinseende av de nationella tillsynsmyndigheterna, offentliggöra ett referensanbud om tillträde till accessnät inom en kort tidsfrist och helst på Internet, för att göra marknadsvillkoren mer överskådliga och icke-diskriminerande.
(12) Även om handelsförhandlingar är den metod som föredras för att uppnå enighet om tekniska frågor och prisfrågor när det gäller tillträde till accessnät, visar erfarenheten att reglering i de flesta fall behövs på grund av obalansen i förhandlingsstyrka mellan den nytillkomna operatören och den anmälda operatören, och på grund av bristen på alternativ. Den nationella tillsynsmyndigheten får, i enlighet med artikel 9 i direktiv 97/33/EG och artikel 16.4 i direktiv 98/10/EG ingripa på eget initiativ för att lista faktorer, däribland prissättning, som är avsedda att åstadkomma driftskompatibilitet mellan tjänster, så långt det är möjligt höja den ekonomiska effektiviteten samt tillgodose slutanvändarnas önskemål.
(13) Regler för kostnadsberäkning och prissättning i fråga om accessnät och tillhörande funktioner (exempelvis samlokalisering och kapacitet för förhyrd överföring) bör vara överskådliga, icke-diskriminerande och objektiva för att åstadkomma rättvisa villkor. Prissättningsreglerna bör vara sådana att den som tillhandahåller accessnätet kan täcka sina motiverade kostnader i detta avseende och få en rimlig avkastning. Prissättningsreglerna för accessnät bör förhindra snedvridning av konkurrensen, i synnerhet så att det inte förekommer någon form av prispress mellan priserna på den anmälda operatörens parti- och detaljhandelstjänster. I detta avseende anses det viktigt att rådfråga konkurrensmyndigheterna.
(14) I direktiv 98/10/EG föreskrivs det att medlemsstaterna skall se till att rimliga ansökningar om anslutning till det fasta allmänt tillgängliga (publika) telefonnätet i en fast anslutningspunkt och tillgång till fasta allmänt tillgängliga telefonitjänster tillmötesgås av åtminstone en operatör. Om en kund beslutar sig för att sluta ett avtal med en ny operatör om ensamrätt att tillhandahålla tjänster genom tillträde med ensamrätt till ett accessnät, anses den anmälda operatören ha fullgjort sina skyldigheter enligt artikel 5 i direktiv 98/10/EG. Användare bör informeras till fullo om sådana villkor i sina avtal enligt artikel 10 i direktiv 98/10/EG, utan att det påverkar tillämpningen av gemenskapens lagstiftning om konsumentskydd.
(15) I tillståndsdirektivet 97/13/EG föreskrivs användning av allmänna auktorisationer för teletjänster, utom på de villkor som anges i artikel 7 i det nämnda direktivet. Företag som använder DSL-teknik i uppdelade accessnät för att tillhandahålla tjänster till kunder bör få tillstånd i enlighet med direktiv 97/13/EG på grundval av den verksamhet som de bedriver och, i överensstämmelse med principen om teknisk neutralitet, bör inga särskilda reglerande restriktioner tillämpas på de tjänster som tillhandahålls på detta sätt. Auktoriserade operatörer av datanät eller taltelefoninät bör ha rätt att driva anmälda operatörers accessnät med gemensamt tillträde eller med tillträde med ensamrätt, utan ytterligare tillstånd eller restriktioner.
(16) Kommissionen bör med jämna mellanrum se över denna rekommendation med hänsyn till marknadsutvecklingen och vunna erfarenheter, i synnerhet när det gäller prissättningsfrågor och innehållet i referensanbudet i bilagan.
(17) Gemenskapens konkurrensregler skall tillämpas jämte denna rekommendation.
HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.
Artikel 1
Tillträde till accessnät
1. Inom ramen för satsningen på en avancerad, harmoniserad och konkurrenskraftig marknad för elektronisk kommunikation med ett stort urval för användare av ett komplett utbud av kommunikationstjänster, däribland bredbandiga multimedietjänster och snabba Internettjänster, innehåller denna rekommendation villkor för hur operatörer av det fasta allmänt tillgängliga (publika) nätet, vilka av den nationella tillsynsmyndigheten utsetts ha betydande inflytande på marknaden (hädanefter kallade anmälda operatörer), skall ge nytillkomna operatörer tillträde till accessnät (LLUB, Local Loop Unbundling) och tillhörande funktioner i enlighet med direktiven 97/33/EG, 92/44/EG och 98/10/EG.
2. Utan att det påverkar tillämpningen av gemenskapens konkurrensregler rekommenderas det att erforderliga rättsliga och reglerande åtgärder antas i de medlemsstater där tillträde med ensamrätt ännu inte har genomförts, så att tillträde med ensamrätt till kopparledningen i anmälda operatörers accessnät kan föreskrivas senast den 31 december år 2000 enligt överskådliga, rättvisa, och icke-diskriminerande villkor.
3. Det rekommenderade tillträdet med ensamrätt till anmälda operatörers accessnät får inte påverka skyldigheterna enligt ONP-direktiven 97/33/EG och 98/10/EG för anmälda operatörer att(13)
- tillgodose begäran om andra former av tillträde, däribland gemensamt tillträde till accessnätet, i enlighet med artikel 4.2 i direktiv 97/33/EG och artikel 16 i direktiv 98/10/EG,
- efterleva principen om icke-diskriminering vid användning av det fasta allmänt tillgängliga telefonnätet för att erbjuda bitströmstjänster med hög hastighet till tredje part på samma som sätt som för sina egna tjänster, i enlighet med artikel 16.7 i direktiv 98/10/EG.
Lansering av nya tjänster
4. Vid tillämpning av den princip om icke-diskriminering som gäller för anmälda operatörer enligt gemenskapens lagstiftning, rekommenderas att de nationella tillsynsmyndigheterna ser till att en anmäld operatör förser sina konkurrenter med samma funktioner och utrustning som den förser sig själv eller sina intressebolag med, till samma villkor och inom samma tidsfrister. Detta gäller i synnerhet lansering av nya tjänster i accessnät, tillträde till accessnät, tillgång till samlokaliseringsutrymme, tillhandahållande av förhyrd kapacitet för överföring för åtkomst av platser för samlokalisering, samt rutiner för beställningar, anskaffning, kvalitet och underhåll.
Prissättning
5. I syfte att undvika utdragna pristvister mellan nytillkomna operatörer och anmälda operatörer som skulle försena ett fullständigt genomförande av tillträdet till accessnät, rekommenderas att de nationella tillsynsmyndigheterna specificerar prissättningsmetoderna och de parametrar av betydelse som används för att beräkna priser. Om så är lämpligt får medlemsstaterna sätta de faktiska priserna i enlighet med gemenskapens lagstiftning(14), och för detta ändamål bör en konkurrensanalys utföras.
6. Så länge som konkurrensnivån i accessnätet inte räcker till för att förebygga oskälig prissättning av tillträdet, rekommenderas att priserna för tillträdet sätts enligt principen om kostnadsorientering. I princip skulle ett framsynt förhållningssätt grundat på löpande kostnader(15) uppmuntra till rättvis och uthållig konkurrens och leda till alternativa incitament att investera. Om detta skulle kunna leda till snedvridningar av konkurrensen på kort sikt, exempelvis om den anmälda operatörens avgifter för slutanvändarna fortfarande är dåligt avvägda på grundval av löpande kostnader, rekommenderas dock att de nationella tillsynsmyndigheterna, i enlighet med förfarandet i punkt 5, fastställer den skäliga tidsfrist som krävs för att successivt anpassa priset för accessnäten till de löpande kostnaderna, samtidigt som man upprätthåller följsamhet med det kostnadssystem som används för att reglera tjänster på detaljhandelsmarknaden.
7. I enlighet med principen om icke-diskriminering får de nationella tillsynsmyndigheterna, i de fall där de anmälda operatörerna redan tillhandahåller sina egna DSL-tjänster med hög hastighet med användning av tillträde till accessnät, kräva att konkurrenterna får tillträde till accessnäten till samma pris som den anmälda operatören tillämpar på sina egna DSL-tjänster. Denna icke-diskriminerande prissättningsregel skulle också kunna tillämpas på nytillkomna operatörers tillträde till tillhörande funktioner och utrustning, exempelvis samlokalisering och förhyrd kapacitet för överföring i det stamnät som den anmälda operatören använder för sina egna DSL-tjänster eller för DSL-tjänsterna hos dotterbolag eller intressebolag.
8. För att skapa förtroende för en rättvis prissättning av utrustning och säkerställa att skyldigheterna om icke-diskriminering efterlevs, rekommenderas det att erforderliga och utförliga kostnadsredovisningar, däribland uppgifter om priser för interna överföringar i överensstämmelse med riktlinjerna i kommissionens rekommendation 98/322(16), görs tillgänglig för den nationella tillsynsmyndigheten, som i sin tur får göra den tillgänglig för berörda parter enligt ett sekretessavtal, varvid hänsyn bör tas till överväganden med avseende på kommersiell sekretess.
9. Det rekommenderas att de nationella tillsynsmyndigheterna med jämna mellanrum gör en översyn av marknadsvillkoren för tillträde till accessnät, och vid behov anpassar prissättningsprinciperna och skyldigheterna samt avskaffar prisregleringen när marknaden väl erbjuder tillräcklig konkurrens och tillräckliga valmöjligheter. Denna översynsperiod bör tillkännages i förväg så att marknadsaktörerna kan förbereda sig.
Tekniska villkor och samlokalisering
10. Fysiskt tillträde bör tillhandahållas till varje möjlig anslutningspunkt för kopparledningen i accessnätet, där den nytillkomna operatören kan samlokalisera och ansluta sin egen nätutrustning och funktioner för att leverera tjänster till sina kunder, antingen i den lokala telestationen, koncentratorn eller i en likvärdig anläggning. I princip bör samlokaliseringsföretag tillåtas att placera ut all utrustning som krävs för tillträde till accessnätet i det tillgängliga samlokaliseringsutrymmet och att använda eller hyra överföringslänkar därifrån och upp till den nytillkomna operatörens point of presence (POP). Det rekommenderas att de nationella tillsynsmyndigheterna ser till att samlokaliseringsutrymme erbjuds till konkurrenter på ett sätt som är överskådligt, rättvist och icke-diskriminerande.
11. När det gäller teknik och tjänster som används i accessnät med tillträde för andra, rekommenderas att de nationella tillsynsmyndigheterna ser till att alla restriktioner avsedda att skydda nätets integritet och, vad beträffar gemensamt tillträde till accessnätet, för att skydda taltelefonikanalen, är icke-diskriminerande och bygger på objektiva och i förväg fastställda kriterier, i enlighet med artikel 13.2 b i direktiv 98/10/EG. I enlighet med principen om teknisk neutralitet för tillträde till kopparledningsbaserade accessnät, bör inga ytterligare eller särskilda reglerande restriktioner tillämpas på de företag som använder ny DSL-teknik i accessnätet för att tillhandahålla tjänster till kunderna.
Överskådlighet och samarbete
12. För att förkorta tiden för nytillkomna operatörer att ta konkurrerande DSL-tjänster i bruk, rekommenderas att de nationella tillsynsmyndigheterna ser till att de anmälda operatörerna så snart som möjligt och helst på Internet, offentliggör ett referensanbud avseende tillträde med ensamrätt och gemensamt tillträde till accessnätet, med en beskrivning av erbjudanden och tillhörande villkor samt priser.
Bilagan innehåller en vägledande förteckning över de punkter som skall tas med i referensanbudet för tillträde till accessnät.
13. Det rekommenderas dessutom att de nationella tillsynsmyndigheterna ser till att följande information om kommunikationstjänster via accessnät finns lätt tillgänglig:
- Tillståndsvillkor för operatörer.
- Information för de användare som betjänas av operatörer som använder tillträde till accessnät, inbegripet alla avtalsvillkor, i synnerhet avgifter, användarnas rättigheter, kortaste abonnemangsperioder och aspekter på samhällsomfattande tjänster, uppsägning av tjänster samt förfaranden för reklamation och domstolsprövning.
14. De nationella tillsynsmyndigheterna rekommenderas att inrätta nationella samordningsgrupper med berörda parter, däribland företrädare för användarna, som skall vidareutveckla kraven i punkterna 12 och 13, och fortlöpande ge råd om hur utförlig den information skall vara som skall offentliggöras i referensanbudet. Anmälda operatörer bör med jämna mellanrum rapportera till sin nationella tillsynsmyndighet om sitt genomförande av tillträdet till sina accessnät, och dessa rapporter bör innehålla statistik om punkterna i referensanbudet.
15. Det rekommenderas att medlemsstaterna ser till att nationella samordningsgrupper uppmärksammar liknande åtgärder som vidtas i andra medlemsstater och i internationella organisationer av betydelse i sammanhanget. I syfte att förenkla samordningen rekommenderas att de nationella tillsynsmyndigheterna med jämna mellanrum rapporterar till ONP-kommittén om frågor som rör genomförandet av tillträde till accessnätet.
Översyn
16. Denna rekommendation, och då i synnerhet bilagan, kommer att ses över av kommissionen med hänsyn till marknadens utveckling, och kommer vid behov att uppdateras.
Artikel 2
Denna rekommendation riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdad i Bryssel den 25 maj 2000.
På kommissionens vägnar
Erkki Liikanen
och Mario Monti
Ledamöter av kommissionen
(1) EGT L 199, 26.7.1997, s. 32.
(2) EGT L 268, 3.10.1998, s. 37.
(3) EGT L 101, 1.4.1998, s. 24.
(4) EGT L 165, 19.6.1992, s. 32.
(5) EGT L 295, 29.10.1997, s. 23.
(6) EGT L 14, 20.1.1998, s. 27.
(7) EGT L 192, 24.7.1990, s. 10.
(8) EGT L 175, 10.7.1999, s. 39.
(9) KOM(1999) 537.
(10) Ännu ej offentliggjort i EGT.
(11) "Delad användning av kopparledningen" möjliggör tillgång till den högfrekvensdel av spektrumet som inte används, för användning av begränsade ADSL-tjänster (dvs. med datahastigheter på upp till 8 Mbit/s), medan den anmälda operatören fortsätter att använda lågfrekvensdelen av spektrumet för att tillhandahålla bastjänster för taltelefoni i samma kopparledning. Internationella teleunionen (ITU) har utarbetat tekniska specifikationer för fullhastighets-ADSL - med hastigheter på upp till 8 Mbit/s till användaren (downstream) och 1 Mbit/s från användaren (upstream) - i sin rekommendation G.992.1. Detta inbegriper ett antal landsspecifika varianter som tar hänsyn till regionala skillnader i infrastrukturen för accessnätet. ADSL är som snabbast när avståndet är 4 km eller kortare. Anslutningen gör det även möjligt att tillhandahålla taltelefonitjänster på bandets grundfrekvens på samma linje. ITU har dessutom utarbetat en annan ADSL-lösning i sin rekommendation G.992.2, även känd som G.Lite, som är mycket enkel att använda i kundens lokaler eftersom den är splitter-less (den kräver ett mycket enkelt seriekopplat filter som separerar tal och data och inte förutsätter att någon ny ledning dras i kundens lokal). Hastigheterna ligger på upp till 1,5 Mbit/s till användaren (downstream) och 385 kbit/s från användaren (upstream). Vissa PC-leverantörer säljer redan PC-utrustning med integrerade G.Lite-ADSL-modem, vilket innebär att allmängiltiga standardlösningar kan lanseras i stor skala på marknaden för privata kunder.
(12) Tillträde med ensamrätt till accessnätet ger den nytillkomna operatören ensam rättighet att använda hela det frekvensspektrum som finns tillgängligt i kopparledningen, vilket gör det möjligt att använda de mest innovativa och avancerade DSL-teknikerna och DSL-tjänsterna, dvs. datahastigheter på upp till 60 Mbit/s för VDSL-användare (Very high speed DSL - DSL med mycket hög hastighet). Inom ITU och ETSI håller man för närvarande på att standardisera VDSL.
(13) Se även kommissionens meddelande om tillträde till accessnät (ännu ej offentliggjort i EGT).
(14) Se fotnot 13.
(15) Löpande kostnader är kostnaderna för att bygga upp en effektiv, modern och likvärdig infrastruktur och tillhandahålla sådana tjänster i dag.
(16) Se metoder för genomförande av särredovisning av kostnader och redovisning med löpande kostnader i kommissionens rekommendation 98/322/EG (EGT L 141, 13.5.1998, s. 6).
BILAGA
VÄGLEDANDE FÖRTECKNING ÖVER PUNKTER SOM SKALL TAS MED I ETT REFERENSANBUD(1) FÖR TILLTRÄDE TILL ACCESSNÄT OCH SOM SKALL OFFENTLIGGÖRAS AV ANMÄLDA OPERATÖRER
A. Villkor för tillträde till accessnät
1. Delar av nät till vilka tillträde erbjuds
I synnerhet följande delar innefattas:
- Tillträde till kopparbaserade accessnät (kopparledning som slutar vid en lokal telestation) och undernät (kopparledning som går till en fjärrkoncentrator eller likvärdig anläggning) vid tillträde med ensamrätt.
- Tillträde till frekvenser för annat än taltelefoni i accessnätet, vid gemensamt tillträde till accessnätet.
- Tillträde till utrymme på platsen för den anmälda operatörens korskopplingsskåp (MDF site) för anslutning av DSL-accessmultiplexorer (DSLAM) och liknande typer av utrustning till den anmälda operatörens accessnät.
2. Tillgänglighet: Alla uppgifter av betydelse om accessnätets arkitektur, information om var de fysiska platserna för tillträde finns samt förekomst av partvinnade koppartrådar i bestämda delar av nätet.
3. Tekniska villkor: Tekniska egenskaper hos de partvinnade koppartrådarna i accessnätet; längder, tråddiametrar, pupinboxar och T-avslutningar; rutiner för provning och konditionering av linjer. Specifikationer för DSL-utrustning, splitters etc., med uppgift om aktuella internationella standarder eller rekommendationer; spektrumbegränsningar och krav på elektromagnetisk kompatibilitet vilka är avsedda att förebygga störningar med andra system.
4. Leveransrutiner: Undersökningar av linjer för specifik DSL-teknik, rutiner för beställningar och anskaffning, restriktioner i fråga om användning.
B. Samlokaliseringstjänster
5. Information om platser för samlokalisering: I synnerhet exakta angivelser(2) av var den anmälda operatörens aktuella platser är belägna, inbegripet växelstationer, korskopplingsstationer (MDF), koncentratorer, och fjärranslutna fördelningspunkter såsom registerskåp på gatan, fördelningsskåp utomhus och under jord. Specificering av den eller de webbplatser där en uppdaterad platsförteckning finns. Tillgång till alternativ om fysisk samlokalisering inte finns tillgänglig.
6. Samlokaliseringsalternativ vid de platser som anges i punkt 5 ovan: Typ av tillgänglig samlokalisering (exempelvis gemensam, skyddad/oskyddad, fysisk eller virtuell); tillgång till el och luftkonditionering på dessa platser; regler för uthyrning i andra hand av samlokaliseringsutrymmet.
7. Utrustningens egenskaper: Eventuella restriktioner för utrustning som kan samlokaliseras.
8. Säkerhetsfrågor: Åtgärder som de anmälda operatörerna vidtar för att sörja för säkerheten på sina platser, villkor för konkurrerande operatörers tillgång till lokalerna för att felsöka och åtgärda serviceproblem.
9. Arbetsskyddsnormer: (I princip bör de arbetsskyddsnormer som den befintliga dominerande operatören och dess partner använder anses som tillfredsställande för konkurrerande operatörers utrustning).
10. Inspektioner: Villkor för konkurrerande operatörer och nationella tillsynsmyndigheter när det gäller inspektion av platser där fysisk samlokalisering förekommer, eller platser där samlokalisering har nekats på grund av kapacitetsbrist.
C. Driftstödsystem
11. Villkor för tillgång till den anmälda operatörens driftstödsystem (OSS, Operational Support System), informationssystem eller databaser för förbeställning, anskaffning, order, beställning av underhåll och reparation samt fakturering.
12. I princip bör de delar av driftstödsystemen (OSS) som anges ovan omfatta tillgång till all information om nätprestanda, även om huruvida ett visst nät har kapacitet för avancerade tjänster.
D. Leveransvillkor
13. Tidsfrister: Frist för svar vid begäran om leverans av tjänster och funktioner, samt avtalsenlig kompensation om dessa frister inte hålls, serviceavtal, rutiner för åtgärdande av fel och s.k. eskalering.
14. Specificerade priser för varje egenskap, funktion, och utrustning som nämns ovan, inbegripet engångsbetalningar och löpande abonnemangsbetalningar.
(1) Ett referensanbud för tillträde till accessnätet innefattar grundläggande teknisk infrastruktur, inbegripet de villkor och priser som erbjuds marknadsaktörerna.
(2) Tillgången till denna information kan vara begränsad till enbart berörda parter för att undvika problem med avseende på den allmänna säkerheten.