Kommissionens förordning (EG) nr 1040/2002 av den 14 juni 2002 om detaljerade tillämpningsföreskrifter för tilldelningen av ekonomiska bidrag från gemenskapen för sundhetskontroll av växter och om upphävande av förordning (EG) nr 2051/97
Hänvisat till av
Avis juridique important
Kommissionens förordning (EG) nr 1040/2002 av den 14 juni 2002 om detaljerade tillämpningsföreskrifter för tilldelningen av ekonomiska bidrag från gemenskapen för sundhetskontroll av växter och om upphävande av förordning (EG) nr 2051/97 Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 157 , 15/06/2002 s. 0038 - 0040
Kommissionens förordning (EG) nr 1040/2002 av den 14 juni 2002 om detaljerade tillämpningsföreskrifter för tilldelningen av ekonomiska bidrag från gemenskapen för sundhetskontroll av växter och om upphävande av förordning (EG) nr 2051/97 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets direktiv 2000/29/EG av den 8 maj 2000 om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemenskapen(1), senast ändrat genom kommissionens direktiv 2002/36/EG(2), särskilt artikel 23.5 sista stycket i detta, och av följande skäl: (1) Enligt direktiv 2000/29/EG kan medlemsstaterna beviljas ett ekonomiskt bidrag från gemenskapen för att täcka kostnader som har ett direkt samband med de nödvändiga åtgärder som vidtas eller planeras för att bekämpa skadegörare som förts in från tredjeland eller från andra områden i gemenskapen i syfte att utrota dem, eller, om det inte är möjligt, begränsa deras spridning. (2) Medlemsstaterna kan särskilt ansöka om ett ekonomiskt bidrag från gemenskapen för speciella åtgärder som de har antagit eller planerar att anta för att kontrollera skadegörare som förts in på deras territorium. Den övre gränsen för detta bidrag är 50 % av bidragsberättigande kostnader. (3) Tillämpningen av kommissionens förordning (EG) nr 2051/97 av den 20 oktober 1997 om tillämpningsföreskrifter för tilldelningen av ekonomiska bidrag från gemenskapen för sundhetskontroll(3) har visat att det behövs mer detaljerade regler, och i synnerhet bör kraven på de uppgifter som medlemsstaterna måste lämna för att motivera en ansökan om ett ekonomiskt bidrag från gemenskapen preciseras närmare. (4) De nya reglerna bör ange vilka uppgifter som skall lämnas i medlemsstaternas ansökningar om ett ekonomiskt bidrag från gemenskapen, särskilt handlingar som styrker programmet för utrotning av den skadegörare som ansökan om ett ekonomiskt bidrag för sundhetskontroll gäller. (5) Enligt artikel 3.2 i rådets förordning (EG) nr 1258/1999(4) skall veterinära åtgärder och växtskyddsåtgärder som vidtas i enlighet med gemenskapsbestämmelserna finansieras genom garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket. Ekonomisk kontroll av dessa åtgärder faller under artiklarna 8 och 9 i ovannämnda förordning. (6) Kommissionens förordning (EG) nr 2051/97 bör därför upphöra att gälla. (7) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Ständiga kommittén för växtskydd. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 1. Utan att det påverkar bestämmelserna i artikel 23.4 första stycket i direktiv 2000/29/EG skall medlemsstaternas ansökningar om ett ekonomiskt bidrag från gemenskapen för sundhetskontroll enligt artikel 23.5 i direktiv 2000/29/EG lämnas skriftligen senast den 30 april varje år från den myndighet som avses i artikel 1.4 i det direktivet för granskning samma år, och skall adresseras till Europeiska gemenskapernas kommission, Generaldirektoratet för hälsa och konsumentskydd, B-1049 Bryssel. 2. Ansökningarna skall innehålla uppgifter om det program för utrotning av den skadegörare för vilken ansökan om ett ekonomiskt bidrag från gemenskapen för sundhetskontroll görs, särskilt: a) Allmänna uppgifter om förekomsten av skadegörare, däribland detaljer om datum när förekomst misstänktes eller fastställdes och den förmodade orsaken till förekomsten. b) De nödvändiga åtgärder som har vidtagits eller som planeras för att bekämpa den aktuella skadegöraren, åtgärdernas förväntade varaktighet och, om uppgifterna finns tillgängliga, de resultat som har uppnåtts, de faktiska eller beräknade kostnaderna och den procentandel av dessa kostnader som täcks eller kommer att täckas av allmänna medel. Varaktigheten skall inte vara längre än två år efter det att den aktuella skadegöraren upptäcktes, utom i vederbörligen motiverade fall då ytterligare två sådana ytterligare ansökningar för vardera ett år får göras. Artikel 2 1. För den granskning som avses i artikel 1.1 skall medlemsstaterna lämna in en akt med dokumentation som för varje programår skall innehålla a) en kopia av anmälan av förekomsten eller upptäckten av den berörda organismen, enligt artikel 16.1 eller 16.2 i direktiv 2000/29/EG, b) information om inspektioner, provtagning och andra åtgärder som vidtagits för att fastställa skadegörarens egenskaper och utbredning, inklusive uppgift om vilken metod som använts vid dessa åtgärder, c) den obligatoriska anmälan med begäran om åtgärder, exempelvis destruktion, desinficering, bekämpning, sterilisering och andra behandlingar som gjorts och en officiell beskrivning och bedömning av de resultat som uppnåtts, inklusive uppgift om vilka metoder som har använts, d) när ersättning har utgått för ekonomiska förluster, andra än förlust av inkomst, på grund av förbud och/eller restriktioner, enligt definitionen i artikel 23.2 c i direktiv 2000/29/EG, en officiell redogörelse för de betalningar som gjorts eller skall göras och beräkningssättet, e) identitetsuppgifter för sändningen enligt bestämmelserna i artikel 23.4 i direktiv 2000/29/EG, eller om detta inte är möjligt, skälen till varför den inte kan identifieras. 2. Vidare skall medlemsstaterna i tillämpliga fall lämna en förteckning över de belopp, exklusive mervärdesskatt och andra skatter, som betalats ut eller skall betalas ut för genomförandet av de nödvändiga åtgärderna för att bekämpa den aktuella organismen, samt ange hur stor del av dessa som täcks av allmänna medel. För varje typ av sådan åtgärd skall relevanta närmare uppgifter lämnas a) om inspektioner och analyser i form av en sammanfattande tabell som bland annat visar datum, plats och kostnaden per enhet, b) om sådana behandlingar som avses i punkt 1 c i form av en förteckning över de lokaler/platser som behandlats och vilken mängd växter/hur stor areal som behandlats, c) om de betalningar som avses i punkt 1 d i form av en förteckning över mottagarna. Artikel 3 1. Kommissionen skall för varje mottagen anmälan fastställa om de fytosanitära åtgärderna har varit adekvata och utgifterna rimliga. 2. Den berörda medlemsstaten skall på begäran meddela kommissionen alla ytterligare uppgifter som krävs för granskningen av ansökan. Artikel 4 1. Före den 15 september varje år skall kommissionen upprätta en förteckning över de program som kan komma i fråga för ett ekonomiskt bidrag från gemenskapen. För att säkerställa ett effektivt och enhetligt bidrag, och med beaktande av den fytosanitära utvecklingen i gemenskapen, kommer kommissionen att rangordna ovannämnda program. I rangordningen kommer sådana program att prioriteras som i största möjliga utsträckning uppfyller följande kriterier: - De skyddar hela gemenskapens intressen. - Sannolikheten för att de skall vara effektiva är större. - De innehåller de begärda uppgifterna om försändelsens identitet. 2. Förteckningen, som skall innehålla exakta uppgifter om storleken på det föreslagna gemenskapsbidraget till varje program, skall underställas Ständiga kommittén för växtskydd för diskussion. I tillämpliga fall skall också graden av nedtrappning av det ekonomiska bidraget anges. 3. Varje program som ingår i den förteckning som avses i punkt 2 skall godkännas individuellt enligt det förfarande som fastställs i artikel 18 i direktiv 2000/29/EG. Ett sådant godkännande skall omfatta storleken på gemenskapens ekonomiska bidrag, eventuella villkor för bidraget och bidragets övre gräns. Ekonomiskt bidrag från gemenskapen skall inte beviljas om de sammanlagda bidragsberättigande utgifterna per år, definierade enligt bestämmelserna i artikel 4.1, understiger 50000 euro. Artikel 5 För att det ekonomiska bidraget från gemenskapen skall betalas ut för ett godkänt program skall medlemsstaten senast den 30 september året efter det år då programmet godkändes till kommissionen lämna en ansökan om betalning av det ekonomiska bidraget, uttryckt i euro. Medlemsstatens ansökan skall innehålla bevis på betalningar i form av lämpliga dokument, exempelvis fakturor eller kvitton. Artikel 6 Förordning (EG) nr 2051/97 upphör att gälla. Artikel 7 Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Den skall tillämpas på ansökningar om utbetalningar av ekonomiskt bidrag från gemenskapen från och med 2003. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 14 juni 2002. På kommissionens vägnar David Byrne Ledamot av kommissionen (1) EGT L 169, 10.7.2000, s. 1. (2) EGT L 116, 3.5.2002, s. 16. (3) EGT L 287, 21.10.1997, s. 13. (4) EGT L 160, 26.6.1999, s. 103.
Kommissionens förordning (EG) nr 1040/2002
av den 14 juni 2002
om detaljerade tillämpningsföreskrifter för tilldelningen av ekonomiska bidrag från gemenskapen för sundhetskontroll av växter och om upphävande av förordning (EG) nr 2051/97
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets direktiv 2000/29/EG av den 8 maj 2000 om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemenskapen(1), senast ändrat genom kommissionens direktiv 2002/36/EG(2), särskilt artikel 23.5 sista stycket i detta, och
av följande skäl:
(1) Enligt direktiv 2000/29/EG kan medlemsstaterna beviljas ett ekonomiskt bidrag från gemenskapen för att täcka kostnader som har ett direkt samband med de nödvändiga åtgärder som vidtas eller planeras för att bekämpa skadegörare som förts in från tredjeland eller från andra områden i gemenskapen i syfte att utrota dem, eller, om det inte är möjligt, begränsa deras spridning.
(2) Medlemsstaterna kan särskilt ansöka om ett ekonomiskt bidrag från gemenskapen för speciella åtgärder som de har antagit eller planerar att anta för att kontrollera skadegörare som förts in på deras territorium. Den övre gränsen för detta bidrag är 50 % av bidragsberättigande kostnader.
(3) Tillämpningen av kommissionens förordning (EG) nr 2051/97 av den 20 oktober 1997 om tillämpningsföreskrifter för tilldelningen av ekonomiska bidrag från gemenskapen för sundhetskontroll(3) har visat att det behövs mer detaljerade regler, och i synnerhet bör kraven på de uppgifter som medlemsstaterna måste lämna för att motivera en ansökan om ett ekonomiskt bidrag från gemenskapen preciseras närmare.
(4) De nya reglerna bör ange vilka uppgifter som skall lämnas i medlemsstaternas ansökningar om ett ekonomiskt bidrag från gemenskapen, särskilt handlingar som styrker programmet för utrotning av den skadegörare som ansökan om ett ekonomiskt bidrag för sundhetskontroll gäller.
(5) Enligt artikel 3.2 i rådets förordning (EG) nr 1258/1999(4) skall veterinära åtgärder och växtskyddsåtgärder som vidtas i enlighet med gemenskapsbestämmelserna finansieras genom garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket. Ekonomisk kontroll av dessa åtgärder faller under artiklarna 8 och 9 i ovannämnda förordning.
(6) Kommissionens förordning (EG) nr 2051/97 bör därför upphöra att gälla.
(7) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Ständiga kommittén för växtskydd.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Utan att det påverkar bestämmelserna i artikel 23.4 första stycket i direktiv 2000/29/EG skall medlemsstaternas ansökningar om ett ekonomiskt bidrag från gemenskapen för sundhetskontroll enligt artikel 23.5 i direktiv 2000/29/EG lämnas skriftligen senast den 30 april varje år från den myndighet som avses i artikel 1.4 i det direktivet för granskning samma år, och skall adresseras till Europeiska gemenskapernas kommission, Generaldirektoratet för hälsa och konsumentskydd, B-1049 Bryssel.
2. Ansökningarna skall innehålla uppgifter om det program för utrotning av den skadegörare för vilken ansökan om ett ekonomiskt bidrag från gemenskapen för sundhetskontroll görs, särskilt:
a) Allmänna uppgifter om förekomsten av skadegörare, däribland detaljer om datum när förekomst misstänktes eller fastställdes och den förmodade orsaken till förekomsten.
b) De nödvändiga åtgärder som har vidtagits eller som planeras för att bekämpa den aktuella skadegöraren, åtgärdernas förväntade varaktighet och, om uppgifterna finns tillgängliga, de resultat som har uppnåtts, de faktiska eller beräknade kostnaderna och den procentandel av dessa kostnader som täcks eller kommer att täckas av allmänna medel. Varaktigheten skall inte vara längre än två år efter det att den aktuella skadegöraren upptäcktes, utom i vederbörligen motiverade fall då ytterligare två sådana ytterligare ansökningar för vardera ett år får göras.
Artikel 2
1. För den granskning som avses i artikel 1.1 skall medlemsstaterna lämna in en akt med dokumentation som för varje programår skall innehålla
a) en kopia av anmälan av förekomsten eller upptäckten av den berörda organismen, enligt artikel 16.1 eller 16.2 i direktiv 2000/29/EG,
b) information om inspektioner, provtagning och andra åtgärder som vidtagits för att fastställa skadegörarens egenskaper och utbredning, inklusive uppgift om vilken metod som använts vid dessa åtgärder,
c) den obligatoriska anmälan med begäran om åtgärder, exempelvis destruktion, desinficering, bekämpning, sterilisering och andra behandlingar som gjorts och en officiell beskrivning och bedömning av de resultat som uppnåtts, inklusive uppgift om vilka metoder som har använts,
d) när ersättning har utgått för ekonomiska förluster, andra än förlust av inkomst, på grund av förbud och/eller restriktioner, enligt definitionen i artikel 23.2 c i direktiv 2000/29/EG, en officiell redogörelse för de betalningar som gjorts eller skall göras och beräkningssättet,
e) identitetsuppgifter för sändningen enligt bestämmelserna i artikel 23.4 i direktiv 2000/29/EG, eller om detta inte är möjligt, skälen till varför den inte kan identifieras.
2. Vidare skall medlemsstaterna i tillämpliga fall lämna en förteckning över de belopp, exklusive mervärdesskatt och andra skatter, som betalats ut eller skall betalas ut för genomförandet av de nödvändiga åtgärderna för att bekämpa den aktuella organismen, samt ange hur stor del av dessa som täcks av allmänna medel. För varje typ av sådan åtgärd skall relevanta närmare uppgifter lämnas
a) om inspektioner och analyser i form av en sammanfattande tabell som bland annat visar datum, plats och kostnaden per enhet,
b) om sådana behandlingar som avses i punkt 1 c i form av en förteckning över de lokaler/platser som behandlats och vilken mängd växter/hur stor areal som behandlats,
c) om de betalningar som avses i punkt 1 d i form av en förteckning över mottagarna.
Artikel 3
1. Kommissionen skall för varje mottagen anmälan fastställa om de fytosanitära åtgärderna har varit adekvata och utgifterna rimliga.
2. Den berörda medlemsstaten skall på begäran meddela kommissionen alla ytterligare uppgifter som krävs för granskningen av ansökan.
Artikel 4
1. Före den 15 september varje år skall kommissionen upprätta en förteckning över de program som kan komma i fråga för ett ekonomiskt bidrag från gemenskapen. För att säkerställa ett effektivt och enhetligt bidrag, och med beaktande av den fytosanitära utvecklingen i gemenskapen, kommer kommissionen att rangordna ovannämnda program.
I rangordningen kommer sådana program att prioriteras som i största möjliga utsträckning uppfyller följande kriterier:
- De skyddar hela gemenskapens intressen.
- Sannolikheten för att de skall vara effektiva är större.
- De innehåller de begärda uppgifterna om försändelsens identitet.
2. Förteckningen, som skall innehålla exakta uppgifter om storleken på det föreslagna gemenskapsbidraget till varje program, skall underställas Ständiga kommittén för växtskydd för diskussion. I tillämpliga fall skall också graden av nedtrappning av det ekonomiska bidraget anges.
3. Varje program som ingår i den förteckning som avses i punkt 2 skall godkännas individuellt enligt det förfarande som fastställs i artikel 18 i direktiv 2000/29/EG. Ett sådant godkännande skall omfatta storleken på gemenskapens ekonomiska bidrag, eventuella villkor för bidraget och bidragets övre gräns. Ekonomiskt bidrag från gemenskapen skall inte beviljas om de sammanlagda bidragsberättigande utgifterna per år, definierade enligt bestämmelserna i artikel 4.1, understiger 50000 euro.
Artikel 5
För att det ekonomiska bidraget från gemenskapen skall betalas ut för ett godkänt program skall medlemsstaten senast den 30 september året efter det år då programmet godkändes till kommissionen lämna en ansökan om betalning av det ekonomiska bidraget, uttryckt i euro.
Medlemsstatens ansökan skall innehålla bevis på betalningar i form av lämpliga dokument, exempelvis fakturor eller kvitton.
Artikel 6
Förordning (EG) nr 2051/97 upphör att gälla.
Artikel 7
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Den skall tillämpas på ansökningar om utbetalningar av ekonomiskt bidrag från gemenskapen från och med 2003.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 14 juni 2002.
På kommissionens vägnar
David Byrne
Ledamot av kommissionen
(1) EGT L 169, 10.7.2000, s. 1.
(2) EGT L 116, 3.5.2002, s. 16.
(3) EGT L 287, 21.10.1997, s. 13.
(4) EGT L 160, 26.6.1999, s. 103.