32003H0670
Avis juridique important
Kommissionens rekommendation av den 19 september 2003 om den europeiska förteckningen över arbetssjukdomar (Text av betydelse för EES) [delgivet med nr K(2003) 3297] Europeiska unionens officiella tidning nr L 238 , 25/09/2003 s. 0028 - 0034
Kommissionens rekommendation
av den 19 september 2003
om den europeiska förteckningen över arbetssjukdomar
[delgivet med nr K(2003) 3297]
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION UTFÄRDAR DENNA REKOMMENDATION
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 211 i detta, och
av följande skäl:
(1) Kommissionens rekommendation 90/326/EEG av den 22 maj 1990 om antagande av en europeisk förteckning över arbetssjukdomar(1) har tillämpats i stor utsträckning i medlemsstaterna, som har gjort stora ansträngningar, i synnerhet för att följa bestämmelserna i bilaga I till rekommendationen, såsom redan nämndes i kommissionens meddelande från 1996(2) om den europeiska förteckningen över arbetssjukdomar.
(2) Under den tid som har förflutit sedan antagandet av rekommendation 90/326/EEG har tekniska och vetenskapliga framsteg tillfört nya kunskaper om uppkomsten av vissa arbetssjukdomar och orsaksförhållanden. Det tycks därför vara befogat att genom en ny rekommendation införa de förändringar som detta har medfört i den europeiska förteckningen i bilaga I samt i kompletteringsförteckningen i bilaga II.
(3) De erfarenheter som har gjorts sedan 1990 genom uppföljningen av denna rekommendation i medlemsstaterna visar att vissa aspekter kan förbättras för att i högre grad uppnå rekommendationens syften, framför allt vad gäller förebyggande åtgärder och insamling av jämförbara uppgifter.
(4) I kommissionens meddelande "Anpassning till förändringar i arbetsliv och samhälle: en ny arbetsmiljöstrategi för gemenskapen 2002-2006"(3) läggs särskilt stor vikt vid att stärka förebyggandet av arbetssjukdomar. Denna rekommendation skall utgöra ett prioriterat instrument för förebyggande på EU-nivå.
(5) I detta meddelande understryks vikten av att alla aktörer - bland annat myndigheter, arbetsmarknadens parter - deltar i arbetet med att förbättra arbetsmiljön inom ramen för goda styrelseformer som bygger på att alla medverkar, i enlighet med vitboken om styrelseformer i Europa(4). I detta sammanhang förefaller det lämpligt att uppmana medlemsstaterna att aktivt involvera alla berörda aktörer i utvecklingen av effektiva åtgärder för att förebygga arbetssjukdomar.
(6) I meddelandet nämns även att de kvantifierade nationella målen som syftar till att minska antalet erkända arbetssjukdomar bör antas.
(7) I rådets resolution av den 3 juni 2002 om en ny arbetsmiljöstrategi för gemenskapen (2002-2006)(5) uppmanas medlemsstaterna att "utveckla och genomföra politiska åtgärder för förebyggande arbete som är samordnade, sammanhängande och anpassade till den nationella verkligheten och i detta sammanhang fastställa mål som är relaterade till en minskning av arbetsolyckor och yrkessjukdomar, särskilt inom de verksamhetsområden där det registreras siffror som ligger över genomsnittet".
(8) Europeiska arbetsmiljöbyrån, som inrättades genom rådets förordning (EG) nr 2062/94(6), har bland annat till uppgift "att ge gemenskapsorganen, medlemsstaterna och berörda på området den information som de behöver för att uppfylla de krav som ställs på dem att införa de nödvändiga åtgärderna för skydd av arbetstagares hälsa och säkerhet" och "att samla in och sprida teknisk, vetenskaplig och ekonomisk information i medlemsstaterna". I detta sammanhang bör Arbetsmiljöbyrån ha en viktig roll när det gäller att samla in och sprida information och god praxis för att förebygga arbetssjukdomar.
(9) De nationella sjukvårdssystemen kan spela en viktig roll när det gäller att förebygga arbetssjukdomar, bland annat genom ökad utbildning av sjukvårdspersonalen i syfte att förbättra kunskapen om och diagnosen av dessa sjukdomar.
HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.
Artikel 1
Kommissionen rekommenderar medlemsstaterna följande, utan att detta påverkar mer förmånliga bestämmelser i nationella lagar eller förordningar:
1) Att så snart som möjligt införa den europeiska förteckningen enligt bilaga 1 i nationella lagar och förordningar om sjukdomar som vetenskapligt har erkänts ha ett arbetsrelaterat ursprung, kan ge rätt till ersättning och bör bli föremål för förebyggande åtgärder.
2) Att i sina lagar och förordningar införa en rätt till ersättning för arbetssjukdomar som inte har tagits upp i förteckningen i bilaga I, men vars arbetsrelaterade ursprung och karaktär kan bevisas, särskilt om dessa sjukdomar har tagits upp i bilaga II.
3) Att utveckla och förbättra åtgärder för att effektivt förebygga de arbetssjukdomar som tagits upp i den europeiska förteckningen i bilaga I, med aktiv inblandning av alla berörda aktörer och vid behov genom utbyte av information, erfarenheter och god praxis genom Europeiska arbetsmiljöbyrån.
4) Att fastställa kvantitativa mål på nationell nivå för att minska antalet erkända arbetssjukdomar, företrädesvis de sjukdomar som tagits upp i den europeiska förteckningen i bilaga I.
5) Att se till att alla arbetssjukdomsfall anmäls samt att gradvis anpassa den nationella statistiken över arbetssjukdomar till den europeiska förteckningen i bilaga I och det pågående arbetet inom ramen för EU-statistik när det gäller harmonisering av den europeiska statistiken över arbetssjukdomar i syfte att för varje arbetssjukdomsfall kunna förfoga över information om orsakande agens eller faktor, medicinsk diagnos och patientens kön.
6) Att inrätta ett system för att samla information eller uppgifter om epidemiologin för de sjukdomar som beskrivs i bilaga II eller varje annan arbetssjukdom.
7) Främja forskning kring sjukdomar relaterade till yrkesverksamhet, bland annat de sjukdomar som förtecknats i bilaga II samt alla andra arbetsrelaterade sjukdomar för att fördjupa kunskaperna om dessa, utvärdera förekomsten av dem och vid behov bidra till harmoniseringen av den europeiska statistiken över arbetssjukdomar.
8) Att se till att stor spridning ges åt dokument som kan bidra till att underlätta diagnosen av arbetssjukdomar som tagits upp i nationella förteckningar, varvid bland annat hänsyn skall tas till de broschyrer för att underlätta diagnosen av arbetssjukdomar som publiceras av kommissionen.
9) Att se till att statistiska och epidemiologiska uppgifter om arbetssjukdomar som erkänts på nationell nivå vidarebefordras till kommissionen och görs tillgängliga för berörda kretsar, framför allt genom Europeiska arbetsmiljöbyråns informationsnät.
10) Att se till att de nationella hälso- och sjukvårdssystemen aktivt bidrar till att förebygga arbetssjukdomar, bland annat genom ökad utbildning av sjukvårdspersonal i syfte att förbättra kunskapen om och diagnosen av dessa sjukdomar.
Artikel 2
Det åligger medlemsstaterna själva att fastställa kriterier för erkännande av en arbetssjukdom enligt deras gällande nationella lagstiftning eller praxis.
Artikel 3
Denna rekommendation skall ersätta rekommendation 90/326/EEG.
Artikel 4
Medlemsstaterna uppmanas att informera kommissionen senast den 31 december 2006 om de åtgärder de har vidtagit till följd av denna rekommendation.
Utfärdad i Bryssel den 19 september 2003.
På kommissionens vägnar
Anna Diamantopoulou
Ledamot av kommissionen
(1) EGT L 160, 26.6.1990, s. 39.
(2) KOM(96) 454 slutlig.
(3) KOM(2002) 118 slutlig.
(4) KOM(2001) 428 slutlig.
(5) EGT C 161, 5.7.2002, s. 1.
(6) EGT L 216, 20.8.1994, s. 1.
BILAGA I
Den europeiska förteckningen över arbetssjukdomar
De sjukdomar som tagits upp i denna förteckning måste vara direkt arbetsrelaterade. Kommissionen kommer att fastställa kriterier för erkännande av var och en av dessa sjukdomar.
1 Sjukdomar som orsakas av följande kemiska agens
100 Acrylonitril
101 Arsenik eller dess föreningar
102 Beryllium (glucinium) eller dess föreningar
103.01 Karbonoxid
103.02 Karbonoxyklorid
104.01 Blåsyra (cyanvätesyra)
104.02 Cyanid och cyanidföreningar
104.03 Isocyanater
105 Kadmium eller dess föreningar
106 Krom eller dess föreningar
107 Kvicksilver eller dess föreningar
108 Mangan eller dess föreningar
109.01 Salpetersyra
109.02 Kväveoxider
109.03 Ammoniak
110 Nickel eller dess föreningar
111 Fosfor eller dess föreningar
112 Bly eller dess föreningar
113.01 Svaveloxid
113.02 Svavelsyra
113.03 Koldisulfid
114 Vanadium eller dess föreningar
115.01 Klor
115.02 Brom
115.04 Jod
115.05 Fluor eller dess föreningar
116 Alifatiska eller alicycliska kolväten härledda från lättbensin eller bensin
117 Halogenderivat av alifatiska eller alicycliska kolväten
118 Butylalkohol, metanol, isopropylalkohol
119 Etylenglykol, dietylenglykol, 1-4 butanediol samt nitratderivat av glykol och glycerin
120 Metyleter, etyleter, isopropyleter, vinyleter, diklorisopropyleter, guaiakol, metyleter och etyleter av etylenglykol
121 Aceton, kloraceton, bromaceton, hexafluoroaceton, metyletylaceton, metyl n-butylketon, metylisobutylketon, diacetonalkohol, mesityloxid, 2 metylcyklohexanon
122 Estrar av organiska fosforföreningar
123 Organiska syror
124 Formaldehyd
125 Alifatiska nitratderivat
126.01 Bensen eller dess homologer (bensens homologer definieras genom formeln CnH2n-6)
126.02 Naftalin eller dess homologer (naftalins homologer definieras genom formeln CnH2n-12)
126.03 Vinylbensen och divinylbensen
127 Halogenderivat av aromatiska kolväten
128.01 Fenol eller dess homologer eller halogenderivat
128.02 Naftol eller dess homologer eller halogenderivat
128.03 Halogenderivat av alkylaryloxid
128.04 Halogenderivat av alkylarylsulfonater
128.05 Benzokinoner
129.01 Aromatiska aminer eller aromatiskt hydrazin eller deras halogen-, fenol-, nitrat- eller sulfonatderivat
129.02 Alifatiska aminer och deras halogenderivat
130.01 Nitratderivat av aromatiska kolväten
130.02 Nitratderivat av fenol och dess homologer
131 Antimon och dess derivat
132 Estrar av salpetersyra
133 Vätesulfid
135 Encefalopati orsakad av organiska lösningsmedel som inte förtecknas på annan plats
136 Polyneuropati orsakad av organiska lösningsmedel som inte förtecknas på annan plats
2 Hudsjukdomar orsakade av ämnen och agens som inte förtecknas på annan plats
201 Hudsjukdomar och hudcancer orsakade av
201.01 Sot
201.03 Tjära
201.02 Asfalt
201.04 Beck
201.05 Antracen eller dess föreningar
201.06 Mineraloljor och -fett
201.07 Rå paraffin
201.08 Karbazol eller dess föreningar
201.09 Biprodukter från destillerat kol
202 Arbetsrelaterade hudsjukdomar orsakade av vetenskapligt erkända allergi- eller irritationsframkallande ämnen som inte förtecknas på annan plats
3 Sjukdomar orsakade av inandningen av ämnen och agens som inte förtecknas på annan plats
301 Sjukdomar och cancer i andningsorgan
301.11 Silikos (stendammslunga)
301.12 Silikos kombinerad med lungtuberkulos
301.21 Asbestos
301.22 Mesoteliom orsakad av inandning av asbestdamm
301.31 Pneumokonios orsakad av kiseldamm
302 Asbestos som kompliceras av bronkialcancer
303 Angrepp på luftvägar eller lungor på grund av sintermetall
304.01 Allergiskt betingad inflammation i lungblåsorna
304.02 Lungsjukdomar på grund av inandning av damm och fibrer av bomull, lin, hampa, jute, sisal och bagasse
304.04 Andningsbesvär på grund av inandning av kobalt-, tenn, baryum- och grafitdamm
304.05 Sideros
305.01 Cancersjukdomar i övre luftvägar orsakade av trädamm
304.06 Allergiskt betingad astma orsakad av inandning av allergiframkallande ämnen som i varje fall har erkänts som sådana och som är förknippade med arbetets art
304.07 Allergiskt betingad rinit orsakad av inandning av allergiframkallande ämnen som i varje fall har erkänts som sådana och som är förknippade med arbetets art
306 Lungsäcksfibros, med nedsatt andningsförmåga, orsakad av asbest
307 Kronisk bronkobstruktion eller gruvarbetarens emfysem
308 Lungcancer orsakad av inandning av asbestdamm
309 Angrepp på luftvägar eller lungor som orsakas av damm eller rök från aluminium eller dess föreningar
310 Angrepp på luftvägar eller lungor orsakade av basisk slagg
4 Infektions- och parasitsjukdomar
401 Infektions- eller parasitsjukdomar som överförs till människan via djur eller djurlämningar
402 Stelkramp
403 Brucellos
404 Virushepatit
405 Tuberkulos
406 Amibiase
407 Andra arbetsrelaterade infektionssjukdomar hos personal som arbetar med förebyggande åtgärder, hälsovård, hemvård och därmed likställd verksamhet med bevisad infektionsrisk
5 Sjukdomar orsakade av följande fysiska agens
502.01 Grå starr (katarakt) orsakad av värmestrålning
502.02 Bindehinneinflammation (konjunktivit) till följd av exponering för ultraviolett strålning
503 Hörselnedsättning eller dövhet på grund av buller
504 Sjukdomar orsakade av atmosfärisk kompression och dekompression (dykarsjuka)
505.01 Osteoartros (ledförslitning) i händer och handleder orsakade av mekaniska vibrationer
505.02 Hjärtbesvär orsakade av mekaniska vibrationer
506.10 Periartrit orsakad av tryck
506.11 Pre- och subpattelär bursit
506.12 Olecranonbursit
506.13 Skulderbursit
506.21 Sjukdomar till följd av överansträngning av senskidor
506.22 Sjukdomar till följd av överansträngning av glidvävnaden kring senor
506.23 Sjukdomar till följd av överansträngning av muskel- och senfästen
506.30 Meniskskador till följd av långvarigt arbete på knän eller i nedhukad ställning
506.40 Nervförlamning orsakad av tryck
506.45 Karpaltunnelsyndrom
507 Nystagmus hos gruvarbetare
508 Sjukdomar orsakade av joniserande strålning
BILAGA II
Kompletterande förteckning över sjukdomar som misstänks ha ett arbetsrelaterat ursprung, bör anmälas och kan i framtiden komma att införas i den europeiska förteckningen
2.1 Sjukdomar orsakade av följande kemiska agens
2.101 Ozon
2.102 Alifatiska kolväten som inte avses i nummer 1.116 i bilaga I
2.103 Difenyl
2.104 Dekalin
2.105 Aromatiska syror, aromatiska anhydrider eller deras halogenderivat
2.106 Difenyloxid
2.107 Tetrahydrofuran
2.108 Tiopen
2.109 Metakrylnitril
Acetonitril
2.111 Tioalkoholer
2.112 Merkaptaner och tioetrar
2.113 Tallium eller dess föreningar
2.114 Alkohol eller halogenderivat av alkohol som inte avses i punkt 1.118 i bilaga I
2.115 Glykol eller halogenderivat av glykol som inte avses i punkt 1.119 i bilaga I
2.116 Etrar eller halogenderivat av etrar som inte avses i punkt 1.120 i bilaga I
2.117 Ketoner eller halogenderivat av ketoner som inte avses i punkt 1.121 i bilaga I
2.118 Estrar eller halogenderivat av estrar som inte avses i punkt 1.122 i bilaga I
2.119 Furfural
2.120 Tiofenoler eller deras homologer eller derivat
2.121 Silver
2.122 Selenium
2.123 Koppar
2.124 Zink
2.125 Magnesium
2.126 Platina
2.127 Tantal
2.128 Titan
2.129 Terpen
2.130 Boran
2.140 Sjukdomar orsakade av inandning av pärlemordamm
2.141 Sjukdomar orsakade av hormonämnen
2.150 Tandkaries på grund av arbete i choklad-, socker- och mjölindustri
2.160 Kiseloxid
2.170 Polycykliska aromatiska kolväten som inte tagits upp på annan plats
2.190 Dimetylformamid
2.2 Hudsjukdomar orsakade av ämnen och agens som inte förtecknas på annan plats
2.201 Allergiska och yrkesrelaterade hudåkommor som inte tagits upp i bilaga I
2.3 Sjukdomar orsakade av inandning av ämnen som inte tagits upp på annan plats
2.301 Lungfibros orsakad av metaller som inte tagits upp i den europeiska förteckningen
2.303 Angrepp på luftvägar eller lungor och bronkilacancer till följd av exponering för
- sot,
- tjära,
- asfalt,
- beck,
- antracen eller dess föreningar,
- mineraloljor och -fetter.
2.304 Angrepp på luftvägar eller lungor orsakade av konstgjorda mineralfibrer
2.305 Angrepp på luftvägar eller lungor orsakade av syntetfibrer
2.307 Andningsbesvär, bland annat astma, orsakade av irritativa ämnen som inte tagits upp i bilaga I
2.308 Lungcancer orsakad av inandning av asbestdamm
2.4 Infektions- och parasitsjukdomar som inte tagits upp i bilaga I
2.401 Parasitsjukdomar
2.402 Tropiska sjukdomar
2.5 Sjukdomar orsakade av fysiska agens
2.501 Avslitna muskelfästen genom överansträngning
2.502 Disksjukdomar på grund av upprepade vertikala vibrationer genom hela kroppen
2.503 Stämbandsknottror på grund av arbetsrelaterade ansträngningar av rösten