Ändring av rådets förordning (EEG) nr 565/80, förordning (EG) nr 800/1999 och förordning (EG) nr 2090/2002 när det gäller förfinansiering av exportbidrag för jordbruksprodukter

Avis juridique important

Kommissionens förordning (EG) nr 444/2003 av den 11 mars 2003 om ändring av rådets förordning (EEG) nr 565/80, förordning (EG) nr 800/1999 och förordning (EG) nr 2090/2002 när det gäller förfinansiering av exportbidrag för jordbruksprodukter Europeiska unionens officiella tidning nr L 067 , 12/03/2003 s. 0003 - 0005

Kommissionens förordning (EG) nr 444/2003

av den 11 mars 2003

om ändring av rådets förordning (EEG) nr 565/80, förordning (EG) nr 800/1999 och förordning (EG) nr 2090/2002 när det gäller förfinansiering av exportbidrag för jordbruksprodukter

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1766/92 av den 30 juni 1992 om den gemensamma organisationen av marknaden för spannmål(1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1666/2000(2), särskilt artiklarna 13 och 21 i denna, samt motsvarande bestämmelser i andra förordningar om den gemensamma marknaden för jordbruksprodukter, och

av följande skäl:

(1) Det har konstaterats att exportörernas lagerbokföring som är baserad på schablonavkastningsgrad och som används för uppföljning beträffande basprodukter avsedda för export i form av bearbetade produkter för vilka det lämnas förskott inte nödvändigtvis avspeglar de lager som verkligen existerar och att det inte är möjligt att på lämpligt sätt kontrollera enligt vilka villkor gemenskapslagstiftningen tillämpas på produkterna. Därför är det lämpligt att ändra artikel 4.3 i rådets förordning (EEG) nr 565/80 av den 4 mars 1980 om förskottsbetalning av exportbidrag för jordbruksprodukter(3), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 2026/83(4), så att schablonavkastningsgrad inte längre tillämpas på förskottsbetalningarna.

(2) Erfarenheten har visat att lagstiftningen inte är tillräckligt tydlig när de gäller det sätt på vilket de fysiska kontrollerna av varor som omfattas av förfinansiering skall ske. Erfarenheten har också visat på skillnader i hur de fysiska kontrollerna utförs i de olika medlemsstaterna. För att nå fram till en enhetlig tillämpning av lagstiftningen på området bör det fastställas en lägsta gräns för det antal fysiska kontroller som, vid mottagandet av betalningsdeklarationen, obligatoriskt skall utföras på produkter som omfattas av förskottering. Det är också lämpligt att fastställa att kontrollerna skall utföras enligt det system som upprättas genom rådets förordning (EEG) nr 386/90(5), ändrad genom förordning (EG) nr 163/94(6), och kommissionens förordning (EG) nr 2090/2002(7).

(3) Det förefaller som om exportörerna använder förfinansiering bland annat för att indirekt kunna förlänga giltigheten för vissa exportlicenser. Det är därför lämpligt att ändra bestämmelserna i förordning (EG) nr 800/1999 av den 15 april om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med exportbidrag för jordbruksprodukter(8), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1253/2002(9), när det gäller den tid under vilken basvaror får stå under tullkontroll i väntan på bearbetning och den tid under vilken varor får omfattas av tullagring och frizonsförfarandet.

(4) I syfte att garantera en god marknadsförvaltning är det också lämpligt att det relativt snart blir känt vilken kvantitet varor som omfattas av förfinansiering.

(5) På grund av ändringar av kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen(10), senast ändrad genom förordning (EG) nr 444/2002(11), är det också lämpligt att ändra vissa av de artiklar i den förordningen som förekommer i förordning (EG) nr 800/1999.

(6) Förordning (EG) nr 800/1999 och förordning (EG) nr 2090/2002 bör ändras i enlighet med detta.

(7) De berörda förvaltningskommittéerna har inte yttrat sig inom den tid som ordföranden bestämt.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Artikel 4.3 i förordning (EEG) nr 565/80 skall ersättas med följande:

"3. I fråga om kontrollförfaranden och avkastningsgrad skall basprodukterna omfattas av samma regler som gäller vid aktiv förädling för produkter av samma slag, förutom reglerna som rör schablonavkastningsgrad.

De avkastningsgrader som skall tillämpas på basprodukter som används vid framställning av de varor som räknas upp i bilaga C till kommissionens förordning (EEG) nr 1520/2000(12) skall vara de som anges i den bilagan."

Artikel 2

Förordning (EG) nr 800/1999 ändras på följande sätt:

1. I artikel 2.1 h skall artiklarna 471-495 ersättas med artiklarna 912a-912g.

2. I artikel 10 skall punkt 1 ersättas med följande:

"1. Om den exporterande medlemsstaten låter produkten omfattas av ett av gemenskapens förenklade transitförfaranden enligt artiklarna 412-442a i förordning (EEG) nr 2454/93, som gäller för varor som exporteras via järnväg eller med stor container till en destinationsstation utanför gemenskapens tullområde eller till en mottagare utanför detta område, skall uppvisandet av kontrollexemplaret T 5 inte vara ett villkor för utbetalningen av bidraget."

3. I artikel 26 skall följande införas som punkt 7:

"7. Produkter, för vilka en betalningsdeklaration lämnas in, skall genomgå en fysisk kontroll i samband med att betalningsdeklarationen tas emot och detta skall göras avseende ett representativt urval på 5 % av de betalningsdeklarationer som tas emot.

Bestämmelserna i artikel 3 i förordning (EEG) nr 386/90 och i artikel 2.2, artiklarna 3, 4, 5 och 6, artikel 8.1 och 8.2 samt artikel 11 första stycket och bilaga I till kommissionens förordning (EG) nr 2090/2002(13) skall tillämpas. När det gäller produkter som omfattas av förfinansiering och som är avsedda för export efter bearbetning skall de fysiska kontrollerna begränsas till att gälla produktkvantitet och produktslag."

4. I artikel 28 skall punkt 6 ersättas med följande:

"6. Den tid under vilken basprodukterna får hållas under tullkontroll i avvaktan på bearbetning skall motsvara den tid som återstår av exportlicensens giltighetstid.

Om exporten inte omfattas av krav på exportlicens skall tidsfristen vara två månader från och med det att betalningsdeklarationen tas emot."

5. I artikel 29 skall punkt 5 ersättas med följande:

"5. Den tid under vilken produkterna får hållas i tullager eller i frizon skall motsvara den tid som återstår av exportlicensens giltighetstid.

Om exporten inte omfattas av krav på exportlicens skall tidsfristen vara två månader från och med det att betalningsdeklarationen tas emot."

6. I artikel 31.1 andra stycket skall "artikel 349" ersättas med "artikel 357".

7. Artikel 53 skall ändras på följande sätt:

a) Andra strecksatsen skall ersättas med följande:

"- De skall underrätta kommissionen om de kvantiteter inom varje tolvsiffrig produktkod som har exporterats utan exportlicens med förutfastställelse av bidraget i de fall som avses i artikel 4.1 andra stycket första strecksatsen, i artikel 6 och i artikel 45. Koderna skall samlas under respektive sektor. Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa att underrättelsen sker senast den andra månaden efter den månad då exportdeklarationen godkändes."

b) Följande strecksats skall läggas till:

"- De skall underrätta kommissionen om de kvantiteter inom varje tolvsiffrig produktkod eller inom varje åttasiffrig varukod som omfattas av förskottering av bidraget enligt kapitel 3 i avdelning II. Koderna skall samlas under respektive sektor. Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa att underrättelsen sker senast den andra månaden efter den månad då betalningsdeklarationen godkändes."

Artikel 3

Artikel 9 i förordning (EEG) nr 2090/2002 skall utgå.

Artikel 4

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Bestämmelserna i artikel 1 och artikel 2.4, 2.5 och 2.7 b skall tillämpas på produkter som omfattas av betalningsdeklarationer som tas emot från och med den 1 oktober 2003.

Bestämmelserna i artikel 2.7 a skall tillämpas på produkter som omfattas av exportdeklarationer som tas emot från och med den 1 oktober 2003.

Bestämmelserna i artikel 2.3 skall tillämpas på produkter som omfattas av betalningsdeklarationer som tas emot från och med den 1 januari 2004.

Bestämmelserna i artikel 3 skall tillämpas på produkter som omfattas av exportdeklarationer som tas emot från och med den 1 januari 2004.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 11 mars 2003.

På kommissionens vägnar

Franz Fischler

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 181, 1.7.1992, s. 21.

(2) EGT L 193, 29.7.2000, s. 1.

(3) EGT L 62, 7.3.1980, s. 5.

(4) EGT L 199, 22.7.1983, s. 12.

(5) EGT L 42, 16.2.1990, s. 6.

(6) EGT L 325, 17.12.1999, s. 12.

(7) EGT L 322, 27.11.2002, s. 4.

(8) EGT L 102, 17.4.1999, s. 11.

(9) EGT L 183, 12.7.2002, s. 12.

(10) EGT L 253, 11.10.1993, s. 1.

(11) EGT L 68, 12.3.2002, s. 11.

(12) EGT L 177, 15.7.2000, s. 1.

(13) EGT L 322, 27.11.2002, s. 4.