Kommissionens förordning (EG) nr 2142/2003 av den 5 december 2003 om avslutande av de slutgiltiga skyddsåtgärder avseende import av vissa stålprodukter som infördes genom kommissionens förordning (EG) nr 1694/2002

Avis juridique important

Kommissionens förordning (EG) nr 2142/2003 av den 5 december 2003 om avslutande av de slutgiltiga skyddsåtgärder avseende import av vissa stålprodukter som infördes genom kommissionens förordning (EG) nr 1694/2002 Europeiska unionens officiella tidning nr L 321 , 06/12/2003 s. 0011 - 0014

Kommissionens förordning (EG) nr 2142/2003 av den 5 december 2003 om avslutande av de slutgiltiga skyddsåtgärder avseende import av vissa stålprodukter som infördes genom kommissionens förordning (EG) nr 1694/2002 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 3285/94 av den 22 december 1994 om gemensamma importregler och om upphävande av förordning (EG) nr 518/94(1), senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2474/2000(2), särskilt artikel 21 i denna, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 519/94 av den 7 mars 1994 om gemenskapsregler för import från vissa tredjeländer och om upphävande av förordningarna (EEG) nr 1765/82, 1766/82 och 3420/83(3), senast ändrad genom förordning (EG) nr 427/2003(4), särskilt artikel 18 i denna, efter samråd med den rådgivande kommitté som inrättas genom artikel 4 i förordning (EG) nr 3285/94 respektive förordning (EG) nr 519/94, och av följande skäl: FÖRFARANDE (1) Efter en fullständig undersökning av 21 stålprodukter införde kommissionen den 27 september 2003 slutgiltiga skyddsåtgärder med avseende på sju av dessa stålprodukter, nämligen olegerade varmvalsade ringar eller rullar, olegerad varmvalsad plåt, olegerade varmvalsade smala band, legerade varmvalsade platta produkter, kallvalsad plåt, rördelar (< 609,6 mm) och flänsar (andra slag än av rostfritt stål). Kommissionen drog slutsatsen att för varje produkt hade den importökning som orsakats av en oförutsedd utveckling lett till allvarlig skada för gemenskapsproducenterna. Kommissionen noterade även att de skyddsåtgärder som Förenta staterna vidtog den 5 mars 2002 med avseende på ett stort antal stålprodukter sannolikt skulle komma att leda till en ytterligare ökning av importen till gemenskapen och en väsentligt försämrad situation för gemenskapsproducenterna. (2) Följaktligen infördes slutgiltiga skyddsåtgärder genom kommissionens förordning (EG) nr 1694/2002. I skäl 705 i denna förordning erinrade kommissionen emellertid om att skyddsåtgärderna införts mot bakgrund av verkningarna av den ökade import som orsakats av de amerikanska handelspolitiska skyddsåtgärderna, vilka kulminerade i de amerikanska skyddsåtgärderna, och åtog sig att ta upp behovet av åtgärder till förnyad prövning om omständigheterna skulle förändras. (3) Omständigheterna har nu förändrats och den aktuella situationen beskrivs nedan. Sedan kommissionens införande av skyddsåtgärder har den europeiska stålmarknaden stabiliserats när det gäller importnivåerna. Den 4 december 2003 tillkännagav Förenta staterna upphävandet av de amerikanska skyddsåtgärderna avseende stål. (4) De enskilda omständigheterna kring var och en av de sju produkter som är föremål för åtgärder undersöks nedan. Eftersom det ännu inte föreligger några uppgifter för 2003 i dess helhet och i syfte att underlätta en jämförelse med tidigare år har siffrorna för 2003 grundats på en extrapolering av faktiska uppgifter för första halvåret 2003. Detta innebar att förhållandet mellan importen för första halvåret 2001 och 2002 och importen för andra halvåret 2001 och 2002 tillämpas på de faktiska uppgifterna för första halvåret 2003 i syfte att göra en uppskattning av uppgifterna för andra halvåret 2003. Varmvalsade ringar eller rullar (5) Importen av varmvalsade ringar eller rullar från de länder som omfattas av EG:s stålskyddsåtgärder (nedan kallade "åtgärderna") har uppvisat följande utveckling sedan 2001: >Plats för tabell> (6) Den tullkvot för varmvalsade ringar eller rullar som fastställdes inom ramen för åtgärderna för perioden fram till och med den 28 september 2003 (3199240 ton) överskreds endast under september månad 2003. Detta var sannolikt en följd av att euron apprecierades i förhållande till US-dollarn och andra stora valutor i början av 2003, vilket ledde till att det blev mer attraktivt för användarna i gemenskapen att köpa varmvalsade ringar eller rullar både från Förenta staterna och andra länder. (7) Det är ännu inte möjligt att slutgiltigt fastställa hur stor mängd varmvalsade ringar eller rullar som importerats utöver tullkvoten eller vilket ursprung denna import har, eftersom det ännu inte finns någon importstatistik tillgänglig. Tillgängliga uppgifter tyder emellertid på att det rörde sig om små mängder, vilka absolut inte motsvarade mer än 1 % av tullkvoten. De ansökningar om att utnyttja tullkvoten som lämnats till kommissionen av medlemsstaterna på importörernas vägnar och som inte kunde beviljas avsåg endast 2487 ton. I detta sammanhang är det att märka att tullkvoten för perioden fram till den 28 september 2004 uppgår till 3359234 ton, vilket hur som helst är 5 % mer än för perioden fram till och med den 28 september 2003 och mer än den importvolym som avsågs i de ansökningar om att utnyttja tullkvoten för varmvalsade ringar eller rullar som lämnades för perioden fram till och med den 28 september 2003. Varmvalsad plåt (8) Importen av varmvalsad plåt från de länder som omfattas av åtgärderna har uppvisat följande utveckling sedan 2001: >Plats för tabell> (9) Importen av varmvalsad plåt från länder som omfattas av åtgärderna har ökat marginellt sedan 2001. Den var lägre än den tullkvot som fastställts inom ramen för åtgärderna för perioden fram till och med den 28 september 2003 (554286 ton) och totalt sett utnyttjades endast 88 % av kvoten. Varmvalsade smala band (10) Importen av varmvalsade smala band från de länder som omfattas av åtgärderna har uppvisat följande utveckling sedan 2001: >Plats för tabell> (11) Importen av varmvalsade smala band från länder som omfattas av åtgärderna har minskat väsentligt sedan 2001. Den var lägre än den tullkvot som fastställts inom ramen för åtgärderna för perioden fram till och med den 28 september 2003 (198365 ton) och totalt sett utnyttjades endast 53 % av kvoten. Varmvalsade platta produkter (12) Importen av varmvalsade platta produkter från de länder som omfattas av åtgärderna har uppvisat följande utveckling sedan 2001: >Plats för tabell> (13) Importen av varmvalsade platta produkter från länder som omfattas av åtgärderna har minskat väsentligt sedan 2001. Den var lägre än den tullkvot som fastställts inom ramen för åtgärderna för perioden fram till och med den 28 september 2003 (50832 ton) och totalt sett utnyttjades endast 61 % av kvoten. Kallvalsad plåt (14) Importen av kallvalsad plåt från de länder som omfattas av åtgärderna har uppvisat följande utveckling sedan 2001: >Plats för tabell> (15) Importen av kallvalsad plåt från länder som omfattas av åtgärderna har minskat väsentligt sedan 2001. Den var lägre än den tullkvot som fastställts inom ramen för åtgärderna för perioden fram till och med den 28 september 2003 (2107210 ton) och totalt sett utnyttjades endast 63 % av kvoten. Rördelar (< 609,6 mm) (16) Importen av rördelar från de länder som omfattas av åtgärderna har uppvisat följande utveckling sedan 2001: >Plats för tabell> (17) Importen av rördelar från länder som omfattas av åtgärderna har minskat väsentligt sedan 2001. Den var lägre än den tullkvot som fastställts inom ramen för åtgärderna för perioden fram till och med den 28 september 2003 (12031 ton) och totalt sett utnyttjades endast 53 % av kvoten. Flänsar (andra slag än av rostfritt stål) (18) Importen av flänsar från de länder som omfattas av åtgärderna har uppvisat följande utveckling sedan 2001: >Plats för tabell> (19) Importen av flänsar från länder som omfattas av åtgärderna har minskat väsentligt sedan 2001. Den var lägre än den tullkvot som fastställts inom ramen för åtgärderna för perioden fram till den 28 september 2003 (90490 ton) och totalt sett utnyttjades endast 65 % av kvoten. SLUTSATS (20) Med hänsyn till att tullkvoterna för sex av de sju produkterna var kraftigt underutnyttjade och att importen endast marginellt överskred kvoten för varmvalsade ringar eller rullar och till att de amerikanska stålskyddsåtgärderna upphävts anser kommissionen att skyddsåtgärderna inte längre är nödvändiga och att de därför bör upphävas. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Kommissionens förordning (EG) nr 1694/2002 av den 27 september 2002 skall upphöra att gälla. Artikel 2 Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 5 december 2003. På kommissionens vägnar Pascal Lamy Ledamot av kommissionen (1) EGT L 349, 31.12.1994, s. 53. (2) EGT L 286, 11.11.2000, s. 1. (3) EGT L 67, 10.3.1994, s. 89. (4) EUT L 65, 8.3.2003, s. 1.

Kommissionens förordning (EG) nr 2142/2003

av den 5 december 2003

om avslutande av de slutgiltiga skyddsåtgärder avseende import av vissa stålprodukter som infördes genom kommissionens förordning (EG) nr 1694/2002

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 3285/94 av den 22 december 1994 om gemensamma importregler och om upphävande av förordning (EG) nr 518/94(1), senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2474/2000(2), särskilt artikel 21 i denna,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 519/94 av den 7 mars 1994 om gemenskapsregler för import från vissa tredjeländer och om upphävande av förordningarna (EEG) nr 1765/82, 1766/82 och 3420/83(3), senast ändrad genom förordning (EG) nr 427/2003(4), särskilt artikel 18 i denna,

efter samråd med den rådgivande kommitté som inrättas genom artikel 4 i förordning (EG) nr 3285/94 respektive förordning (EG) nr 519/94, och

av följande skäl:

FÖRFARANDE

(1) Efter en fullständig undersökning av 21 stålprodukter införde kommissionen den 27 september 2003 slutgiltiga skyddsåtgärder med avseende på sju av dessa stålprodukter, nämligen olegerade varmvalsade ringar eller rullar, olegerad varmvalsad plåt, olegerade varmvalsade smala band, legerade varmvalsade platta produkter, kallvalsad plåt, rördelar (< 609,6 mm) och flänsar (andra slag än av rostfritt stål). Kommissionen drog slutsatsen att för varje produkt hade den importökning som orsakats av en oförutsedd utveckling lett till allvarlig skada för gemenskapsproducenterna. Kommissionen noterade även att de skyddsåtgärder som Förenta staterna vidtog den 5 mars 2002 med avseende på ett stort antal stålprodukter sannolikt skulle komma att leda till en ytterligare ökning av importen till gemenskapen och en väsentligt försämrad situation för gemenskapsproducenterna.

(2) Följaktligen infördes slutgiltiga skyddsåtgärder genom kommissionens förordning (EG) nr 1694/2002. I skäl 705 i denna förordning erinrade kommissionen emellertid om att skyddsåtgärderna införts mot bakgrund av verkningarna av den ökade import som orsakats av de amerikanska handelspolitiska skyddsåtgärderna, vilka kulminerade i de amerikanska skyddsåtgärderna, och åtog sig att ta upp behovet av åtgärder till förnyad prövning om omständigheterna skulle förändras.

(3) Omständigheterna har nu förändrats och den aktuella situationen beskrivs nedan. Sedan kommissionens införande av skyddsåtgärder har den europeiska stålmarknaden stabiliserats när det gäller importnivåerna. Den 4 december 2003 tillkännagav Förenta staterna upphävandet av de amerikanska skyddsåtgärderna avseende stål.

(4) De enskilda omständigheterna kring var och en av de sju produkter som är föremål för åtgärder undersöks nedan. Eftersom det ännu inte föreligger några uppgifter för 2003 i dess helhet och i syfte att underlätta en jämförelse med tidigare år har siffrorna för 2003 grundats på en extrapolering av faktiska uppgifter för första halvåret 2003. Detta innebar att förhållandet mellan importen för första halvåret 2001 och 2002 och importen för andra halvåret 2001 och 2002 tillämpas på de faktiska uppgifterna för första halvåret 2003 i syfte att göra en uppskattning av uppgifterna för andra halvåret 2003.

Varmvalsade ringar eller rullar

(5) Importen av varmvalsade ringar eller rullar från de länder som omfattas av EG:s stålskyddsåtgärder (nedan kallade "åtgärderna") har uppvisat följande utveckling sedan 2001:

>Plats för tabell>

(6) Den tullkvot för varmvalsade ringar eller rullar som fastställdes inom ramen för åtgärderna för perioden fram till och med den 28 september 2003 (3199240 ton) överskreds endast under september månad 2003. Detta var sannolikt en följd av att euron apprecierades i förhållande till US-dollarn och andra stora valutor i början av 2003, vilket ledde till att det blev mer attraktivt för användarna i gemenskapen att köpa varmvalsade ringar eller rullar både från Förenta staterna och andra länder.

(7) Det är ännu inte möjligt att slutgiltigt fastställa hur stor mängd varmvalsade ringar eller rullar som importerats utöver tullkvoten eller vilket ursprung denna import har, eftersom det ännu inte finns någon importstatistik tillgänglig. Tillgängliga uppgifter tyder emellertid på att det rörde sig om små mängder, vilka absolut inte motsvarade mer än 1 % av tullkvoten. De ansökningar om att utnyttja tullkvoten som lämnats till kommissionen av medlemsstaterna på importörernas vägnar och som inte kunde beviljas avsåg endast 2487 ton. I detta sammanhang är det att märka att tullkvoten för perioden fram till den 28 september 2004 uppgår till 3359234 ton, vilket hur som helst är 5 % mer än för perioden fram till och med den 28 september 2003 och mer än den importvolym som avsågs i de ansökningar om att utnyttja tullkvoten för varmvalsade ringar eller rullar som lämnades för perioden fram till och med den 28 september 2003.

Varmvalsad plåt

(8) Importen av varmvalsad plåt från de länder som omfattas av åtgärderna har uppvisat följande utveckling sedan 2001:

>Plats för tabell>

(9) Importen av varmvalsad plåt från länder som omfattas av åtgärderna har ökat marginellt sedan 2001. Den var lägre än den tullkvot som fastställts inom ramen för åtgärderna för perioden fram till och med den 28 september 2003 (554286 ton) och totalt sett utnyttjades endast 88 % av kvoten.

Varmvalsade smala band

(10) Importen av varmvalsade smala band från de länder som omfattas av åtgärderna har uppvisat följande utveckling sedan 2001:

>Plats för tabell>

(11) Importen av varmvalsade smala band från länder som omfattas av åtgärderna har minskat väsentligt sedan 2001. Den var lägre än den tullkvot som fastställts inom ramen för åtgärderna för perioden fram till och med den 28 september 2003 (198365 ton) och totalt sett utnyttjades endast 53 % av kvoten.

Varmvalsade platta produkter

(12) Importen av varmvalsade platta produkter från de länder som omfattas av åtgärderna har uppvisat följande utveckling sedan 2001:

>Plats för tabell>

(13) Importen av varmvalsade platta produkter från länder som omfattas av åtgärderna har minskat väsentligt sedan 2001. Den var lägre än den tullkvot som fastställts inom ramen för åtgärderna för perioden fram till och med den 28 september 2003 (50832 ton) och totalt sett utnyttjades endast 61 % av kvoten.

Kallvalsad plåt

(14) Importen av kallvalsad plåt från de länder som omfattas av åtgärderna har uppvisat följande utveckling sedan 2001:

>Plats för tabell>

(15) Importen av kallvalsad plåt från länder som omfattas av åtgärderna har minskat väsentligt sedan 2001. Den var lägre än den tullkvot som fastställts inom ramen för åtgärderna för perioden fram till och med den 28 september 2003 (2107210 ton) och totalt sett utnyttjades endast 63 % av kvoten.

Rördelar (< 609,6 mm)

(16) Importen av rördelar från de länder som omfattas av åtgärderna har uppvisat följande utveckling sedan 2001:

>Plats för tabell>

(17) Importen av rördelar från länder som omfattas av åtgärderna har minskat väsentligt sedan 2001. Den var lägre än den tullkvot som fastställts inom ramen för åtgärderna för perioden fram till och med den 28 september 2003 (12031 ton) och totalt sett utnyttjades endast 53 % av kvoten.

Flänsar (andra slag än av rostfritt stål)

(18) Importen av flänsar från de länder som omfattas av åtgärderna har uppvisat följande utveckling sedan 2001:

>Plats för tabell>

(19) Importen av flänsar från länder som omfattas av åtgärderna har minskat väsentligt sedan 2001. Den var lägre än den tullkvot som fastställts inom ramen för åtgärderna för perioden fram till den 28 september 2003 (90490 ton) och totalt sett utnyttjades endast 65 % av kvoten.

SLUTSATS

(20) Med hänsyn till att tullkvoterna för sex av de sju produkterna var kraftigt underutnyttjade och att importen endast marginellt överskred kvoten för varmvalsade ringar eller rullar och till att de amerikanska stålskyddsåtgärderna upphävts anser kommissionen att skyddsåtgärderna inte längre är nödvändiga och att de därför bör upphävas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Kommissionens förordning (EG) nr 1694/2002 av den 27 september 2002 skall upphöra att gälla.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 5 december 2003.

På kommissionens vägnar

Pascal Lamy

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 349, 31.12.1994, s. 53.

(2) EGT L 286, 11.11.2000, s. 1.

(3) EGT L 67, 10.3.1994, s. 89.

(4) EUT L 65, 8.3.2003, s. 1.