Ändring av förordning (EG) nr 795/2004 om tillämpningsföreskrifter för det system med samlat gårdsstöd som föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 1782/2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1782/2003 av den 29 september 2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2019/93, (EG) nr 1452/2001, (EG) nr 1453/2001, (EG) nr 1454/2001, (EG) nr 1868/94, (EG) nr 1251/1999, (EG) nr 1254/1999, (EG) nr 1673/2000, (EEG) nr 2358/71 och (EG) nr 2529/2001, särskilt artikel 42.4 och 42.9, artikel 145 c och d och artikel 155 i denna, och

(1) Genom kommissionens förordning (EG) nr 795/2004 av den 21 april 2004 om tillämpningsföreskrifter för det system med samlat gårdsstöd som föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 1782/2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare införs tillämpningsföreskrifter för det samlade gårdsstöd som kommer att gälla från och med 2005. Den administrativa och praktiska tillämpningen av systemet som inletts på nationell nivå på grundval av den förordningen, har visat att det krävs ytterligare tillämpningsföreskrifter rörande vissa delar av systemet samt att vissa aspekter av de föreskrifter som redan är i kraft behöver förtydligas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1 – Fastställd areal och fastställda djur

Förordning (EG) nr 795/2004 ändras på följande sätt:

1. Artikel 2 skall ändras på följande sätt:

a) I punkterna b och e skall hänvisningen till förordning (EG) nr 795/2004 ersättas med en hänvisning till förordning (EG) nr 796/2004.

b) I punkt i skall följande stycke läggas till: Sådan överföring av stödrättigheter utan mark som avses i artikel 46.2 andra stycket i förordning (EG) nr 1782/2003, skall betraktas som försäljning av stödrättigheter utan mark.

2. I artikel 3 skall punkt 2 ersättas med följande punkter: 2. När en jordbrukare, efter att i enlighet med artikel 44.3 i förordning (EG) nr 1782/2003 ha deklarerat alla hela stödrättigheter som är möjliga, nödgas deklarera en stödrättighet som åtföljer ett jordbruksskifte som utgör en del av ett hektar, skall denna sista stödrättighet ge rätt till ett stöd som skall beräknas i proportion till jordbruksskiftets storlek och den skall anses ha utnyttjats fullt ut i enlighet med artikel 45 i den förordningen. 3. När storleken på ett jordbruksskifte som överförs med en rättighet i enlighet med artikel 46.2 i den förordningen utgör en del av ett hektar, får jordbrukaren överföra den berörda delrättigheten tillsammans med marken till ett värde som beräknas så att det motsvarar denna del. Den återstående delen av rättigheten skall stå till jordbrukarens förfogande till ett värde som beräknas på motsvarande sätt. 4. Punkterna 2 och 3 skall endast tillämpas om jordbrukaren fortfarande behöver deklarera eller överföra en stödrättighet eller en delstödrättighet med en del av ett hektar, efter att ha deklarerat eller överfört befintliga stödrättigheter eller delstödrättigheter.

3. Följande artikel 3a skall läggas till: Artikel 3a Fastställd areal och fastställda djur Utan att det påverkar tillämpningen av bilaga VII till förordning (EG) nr 1782/2003 skall det antal hektar eller djur, för vilket ett direktstöd har betalats eller skulle ha betalats under den referensperiod som skall beaktas för fastställandet av det referensbelopp som avses i artikel 37.1 i den förordningen, vara det antal hektar eller djur som i den mening som avses artikel 2 r och s i förordning (EG) nr 2419/2001 fastställts för vart och ett av de direktstöd som avses i bilaga VI till förordning (EG) nr 1782/2003.

4. Artikel 7 skall ändras på följande sätt:

a) Följande stycke skall läggas till i punkt 1: Vid tillämpning av den här artikeln skall stödrättigheter endast avse de stödrättigheter som beviljats av medlemsstaten under det första året för tillämpning av systemet med samlat gårdsstöd.

b) Punkt 6 skall ersättas med följande: Vid tillämpning av punkterna 1, 2, 3 och 4 skall hektar som överförs genom försäljning eller arrende ingå i det antal hektar som jordbrukaren deklarerar.

5. I artikel 8.1 andra stycket skall hänvisningen till förordning (EG) nr 795/2004 ersättas med en hänvisning till förordning (EG) nr 796/2004.

6. Artikel 10 skall ändras på följande sätt:

a) I punkt 1 a–c skall följande läggas till i slutet av varje strecksats: eller överförda stödrättigheter.

b) I punkt 2 skall hektar ersättas med följande: hektar från den referensperiod som svarar mot det återstående referensbeloppet.

c) I punkt 3 skall den 30 april 2004 ersättas med den 15 maj 2004.

d) Följande punkt skall läggas till: 5. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 4 skall punkt 1 inte tillämpas i något fall där den kontraktsklausul som avses i artikel 17 eller om artikel 27 har införts i ett kontrakt före den 15 maj 2004.

7. Artikel 12 skall ändras på följande sätt:

a) I punkt 4 skall andra stycket ersättas med följande: Det skall inte vara möjligt att definitivt överföra stödrättigheter innan stödrättigheterna fastställts slutgiltigt. De definitiva stödrättigheterna skall under alla omständigheter fastställas senast den 15 augusti det första tillämpningsåret för systemet med samlat gårdsstöd. När särskilda administrativa villkor så kräver får en medlemsstat besluta att dagen för det definitiva fastställandet skall vara samma dag som dagen för meddelande av stöd för det första tillämpningsåret för samlat gårdsstöd, men det får under inga omständigheter vara senare än den 31 december det första tillämpningsåret. Med förbehåll för det definitiva fastställandet får jordbrukare lämna in ansökningar med avseende på samlat gårdsstöd på grundval av provisoriska rättigheter som fastställts av medlemsstaterna eller som erhållits via den kontraktsklausul som avses i artikel 17 eller 27.

b) I punkt 6 skall följande läggas till efter minsta storlek: med avseende på jordbruksareal.

c) Följande punkt 8 skall läggas till: 8. Utom när det gäller fastställande av stödrättigheter från den nationella reserven enligt artiklarna 6, 7 och 18-artikel 23a samt utan att det påverkar punkterna 5 och 6 i den här artikeln behöver jordbruksskiften inte deklareras vid fastställandet av stödrättigheter. Den deklaration av jordbruksskiften som avses i artikel 44.3 i förordning (EG) nr 1782/2003 skall gälla vid ansökningar om utbetalningar av stödrättigheter enligt systemet med samlat gårdsstöd.

8. I artikel 16 skall följande punkt läggas till: 3. Artikel 40 i förordning (EG) nr 1782/2003 skall gälla på grundval av vart och ett av de direktstöd som avses i bilaga VI till den förordningen.

9. I artikel 18.1 och 18.2 skall 23 ersättas med 23a.

10. Artikel 20 skall ändras på följande sätt:

a) I punkt 1 skall genom avgiftsfri överföring, arrende på sex år eller mer ersättas med följande: genom avgiftsfri överföring eller överföring till ett symboliskt belopp som sker antingen genom försäljning eller arrende på sex år eller mer.

b) I artikel 20.1 skall följande läggas till efter som gått i pension: från jordbruksverksamheten.

11. I artiklarna 21, 22 och 23 skall den 29 september 2003 ersättas med den 15 maj 2004.

12. Följande artikel 23a skall läggas till: Artikel 23a Administrativa beslut eller domstolsbeslut När en jordbrukare med stöd av ett definitivt domstolsbeslut eller ett definitivt administrativt beslut fattat av den behöriga myndigheten i medlemsstaten har rätt att erhålla stödrättigheter eller öka värdet av redan existerande stödrättigheter, skall jordbrukaren erhålla det antal stödrättigheter samt värdet av de stödrättigheter som fastställs i domstolsbeslutet eller det administrativa beslutet på ett datum som skall fastställas av medlemsstaten, med beaktande av artikel 44.3 i förordning (EG) nr 1782/2003, och som inte får infalla senare än den sista dag för inlämnande av ansökan enligt systemet med samlat gårdsstöd som infaller efter dagen för utfärdande av domstolsbeslutet eller det administrativa beslutet.

13. Artikel 28 skall ersättas med följande: 1. Vid tillämpning av artikel 34.1 b i förordning (EG) nr 1782/2003 får en medlemsstat beroende på omständigheterna besluta att använda a) den grovfoderareal som deklarerats av jordbrukaren i ansökan om arealstöd för 2004 eller året före det första året systemet med samlat gårdsstöd tillämpas, eller b) den grovfoderareal som deklarerats med tillämpning av artikel 12.1 eller 12.2 i den här förordningen. 2. Om jordbrukaren med syfte på fastställandet av de definitiva stödrättigheterna kan bevisa på ett för den behöriga myndigheten tillfredsställande sätt att hans grovfoderareal under referensperioden var mindre eller om den areal som används av medlemsstaten är mindre, skall jordbrukaren, enligt artikel 43.2 b i förordning (EG) nr 1782/2003, deklarera hela den grovfoderareal han hade under referensperioden.

14. I artikel 29 skall hänvisningen till förordning (EG) nr 795/2004 ersättas med en hänvisning till förordning (EG) nr 796/2004.

15. Artikel 30 skall ändras på följande sätt:

a) Punkt 1 skall ersättas med följande: 1. Vid beräkning av jordbruksverksamhet uttryckt i djurenheter enligt artikel 49.2 i förordning (EG) nr 1782/2003 skall omräkningstabellen i artikel 131.2 a i den förordningen tillämpas på genomsnittet under en treårsperiod av det antal djur för vilket ett direktstöd enligt artikel 47 i den förordningen beviljades under referensperioden.

b) Följande stycke skall läggas till i punkt 2: När det gäller mjölkbidrag och extra stöd skall djurenhet beräknas genom att den referenskvantitet som används för beräkning av mjölkbidraget och det extra stödet, när dessa ingår i systemet med samlat gårdsstöd, divideras med den genomsnittliga mjölkavkastning enligt bilaga XVI till förordning (EG) nr 1973/2004 som var tillämplig vid den tidpunkten, eller med den individuella mjölkavkastningen, i det fall den individuella mjölkavkastningen var högre än genomsnittet. När en medlemsstat utnyttjar den möjlighet som föreskrivs i artikel 62 i förordning (EG) nr 1782/2003 skall antalet djurenheter ändras i enlighet med detta. I fråga om slaktbidraget kan en medlemsstat när nödvändiga uppgifter om djurens ålder inte finns tillgängliga omvandla tjurar, kastrerade handjur av nötkreatur, kor och kvigor till djurenheter med hjälp av koefficienten 0,7 och kalvar med koefficienten 0,25. Om samma djur omfattades av flera olika stöd skall den tillämpliga koefficienten vara medeltalet av koefficienterna för de olika bidragen.

c) Följande punkt 3a skall läggas till: 3a. Antalet djurenheter skall beräknas proportionellt i förhållande till de stödrättigheter för vilka jordbrukaren inte hade några hektar under referensperioden och för vilka denne begär tillämpning av de särskilda villkoren. Det skall gälla med utgångspunkt i de stödrättigheter som har det lägsta värdet. En begäran kan endast lämnas in under det första år då systemet med samlat gårdsbidrag tillämpas. Medlemsstaterna skall fastställa datum för detta. En begäran kan under följande år förnyas för samma antal stödrättigheter som omfattats av särskilda villkor det föregående året eller, vid överföring av en del av dessa stödrättigheter eller vid deklaration av en del av dessa stödrättigheter med ett motsvarande antal hektar, för återstoden av stödrättigheterna. I dessa fall skall antalet djurenheter räknas om i förhållande till de återstående stödrättigheter för vilka jordbrukaren begär tillämpning av de särskilda villkoren. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 49.2 i förordning (EG) nr 1782/2003, kan ingen förnyad begäran om särskilda villkor lämnas in för dessa stödrättigheter när de en gång deklarerats tillsammans med ett motsvarande antal hektar eller när de en gång har överförts.

16. Följande artikel 31a skall läggas till: Artikel 31a Nötköttsbidrag samt får- och getbidrag 1. Vid beräkningen av referensbeloppet i samband med de extensifieringsbidrag och de extra stöd för nötkött och får och getter som avses i bilaga VI till förordning (EG) nr 1782/2003, skall medlemsstaterna, enligt objektiva kriterier och på ett sådant sätt att likabehandling av jordbrukare säkerställs och snedvridning av konkurrens och marknad undviks, ta hänsyn till de villkor för stödberättigande och de belopp som fastställts av den berörda medlemsstaten när de beviljar denna typ av stöd under referensperioden, under förutsättning att faktorn för den här typen av betalningar i det tak som avses i bilaga VIII till ovannämnda förordning inte överskrids. 2. Vid beräkningen av referensbeloppet för det slaktbidrag inom nötköttssektorn som avses i bilaga VI till förordning (EG) nr 1782/2003, skall medlemsstaten ta hänsyn till tillämpningen av artikel 11.4 i förordning (EG) nr 1254/1999.

17. I artikel 32 skall följande punkt läggas till: 4. Med permanent betesmark under 2003 skall i artikel 54.2 och artikel 61 i förordning (EG) nr 1782/2003 avses a) mark som en jordbrukare i sin stödansökan för 2003 deklarerar som permanent betesmark, och b) mark som en jordbrukare inte deklarerar i sin stödansökan för 2003, utom om det kan visas att marken i fråga inte var permanent betesmark under 2003.

18. Artikel 38 skall ändras på följande sätt:

a) I punkt 3 skall hänvisningen till förordning (EG) nr 795/2004 ersättas med en hänvisning till förordning (EG) nr 796/2004.

b) Följande punkter skall läggas till: 4. Artikel 40 i förordning (EG) nr 1782/2003 och artikel 16 i den här förordningen skall gälla i tillämpliga delar. 5. Vid tillämpning av den här artikeln skall hänvisningen till jordbruksareal i artikel 12.6 betraktas som en hänvisning till stödberättigande hektar i den mening som avses i artikel 44.2 i förordning (EG) nr 1782/2003.

19. I artikel 41 skall följande punkt 4 läggas till: 4. Vid tillämpning av artikel 60.3 b i förordning (EG) nr 1782/2003, skall artiklarna 20 – artikel 23a i den här förordningen gälla i tillämpliga delar för jordbrukare som framställer de produkter som avses i artikel 60.1 i förordning (EG) nr 1782/2003.

20. Efter kapitel 6 skall följande kapitel införas: KAPITEL 6a NYA MEDLEMSSTATER Artikel 48a Genomförande i de nya medlemsstaterna 1. Om inget annat föreskrivs i det här kapitlet skall bestämmelserna i den här förordningen gälla för de nya medlemsstaterna. 2. Alla hänvisningar till artikel 42 i förordning (EG) nr 1782/2003 i den här förordningen skall betraktas som hänvisningar till artikel 71d i förordning (EG) nr 1782/2003. 3. Alla hänvisningar till det regionala genomsnittet i artikel 6.3 och 6.4 i den här förordningen skall betraktas som hänvisningar till den gräns på 5000 euro som avses i artikel 71d.4 i förordning (EG) nr 1782/2003. 4. Alla hänvisningar till artiklarna 58 och 59 eller artiklarna 58.1 och 59.1 i förordning (EG) nr 1782/2003 i kapitel 6 och kapitel 7 i den här förordningen skall betraktas som hänvisningar till artikel 71e i förordning (EG) nr 1782/2003. 5. Alla hänvisningar till artikel 59.2 och 59.3 i förordning (EG) nr 1782/2003 i artikel 38 den här förordningen skall betraktas som hänvisningar till artikel 71f i förordning (EG) nr 1782/2003. 6. Alla hänvisningar till artikel 60 i förordning (EG) nr 1782/2003 i artikel 8.2, artikel 9.1 e, artikel 41 och artikel 50a i den här förordningen skall betraktas som hänvisningar till artikel 71g i förordning (EG) nr 1782/2003. 7. Alla hänvisningar till artikel 63.2 tredje stycket i förordning (EG) nr 1782/2003 i artiklarna 39, 43 och 48b i den här förordningen skall betraktas som hänvisningar till artikel 71j.2 i förordning (EG) nr 1782/2003. 8. Artikel 3a, artiklarna 7, 10, 12–17, 27, 28, 30 och 31, artikel 31a samt artiklarna 40, 42, 45–46 och 49 är inte tillämpliga. 9. Artiklarna 5, 19, 23, 31 och 42 skall inte gälla vid tillämpning av den enhetliga arealersättning som avses i artikel 143b i förordning (EG) nr 1782/2003.

21. Följande artikel 48b skall läggas till: Artikel 48b Meddelande av beslut När medlemsstaterna beslutar att utnyttja den möjlighet som föreskrivs i artikel 71.1 i förordning (EG) nr 1782/2003 skall de senast den 1 augusti det år som föregår det första året för tillämpning av systemet med samlat gårdsstöd meddela de beslut de fattat i enlighet med artiklarna 58, 59, 61–64 samt 70 i förordning (EG) nr 1782/2003.

22. Följande artikel 50a skall läggas till: Artikel 50a Torkat foder, stärkelsepotatis samt frukt och grönsaker Vid tillämpning av artikel 60.2 samt sista stycket i bilaga VII.B och VII.D till förordning (EG) nr 1782/2003 skall medlemsstaterna senast den 31 oktober det år som föregår det första året för tillämpning av systemet med samlat gårdsstöd meddela kommissionen det antal hektar som avses i dessa bestämmelser.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med den 1 januari 2005, utom artikel 1.21 som skall tillämpas från och med den 31 oktober 2004.

1 EUT L 270, 21.10.2003, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 864/2004 (EUT L 161, 30.4.2004, s. 48).

2 EGT L 141, 30.4.2004, s. 1.

3 EUT L 141, 30.4.2004, s. 18.

4 EGT L 337, 20.12.2001, s. 9. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 118/2004 (EUT L 17, 24.1.2004, s. 7).

5 EGT L 312, 23.12.1995, s. 1.

6 Se sidan 1 i detta nummer av EUT..