Kommissionens beslut av den 2 december 2005 om att inte uppta endosulfan i bilaga I till rådets direktiv 91/414/EEG och om återkallande av godkännande för växtskyddsmedel som innehåller detta verksamma ämne [delgivet med nr K(2005) 4611] (Text av betydelse för EES) (2005/864/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets direktiv 91/414/EEG av den 15 juli 1991 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden, särskilt artikel 8.2 fjärde stycket, och

(1) Enligt artikel 8.2 i direktiv 91/414/EEG skall kommissionen påbörja ett arbetsprogram som syftar till att undersöka de verksamma ämnen som används i växtskyddsmedel som redan fanns på marknaden den 25 juli 1993. Närmare bestämmelser för genomförandet av detta program fastställs i kommissionens förordning (EEG) nr 3600/92 av den 11 december 1992 om närmare bestämmelser för genomförandet av den första etappen i det arbetsprogram som avses i artikel 8.2 i rådets direktiv 91/414/EEG om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden.

(2) I kommissionens förordning (EG) nr 933/94 av den 27 april 1994 om fastställande av verksamma ämnen i växtskyddsmedel och om val av rapporterande medlemsstater för genomförandet av kommissionens förordning (EEG) nr 3600/92 fastställs de verksamma ämnen som skall utvärderas inom ramen för förordning (EEG) nr 3600/92, och där anges även en rapporterande medlemsstat för utvärderingen av varje ämne samt de producenter av varje verksamt ämne som har gjort en anmälan i tid.

(3) Endosulfan är ett av de 89 verksamma ämnen som anges i förordning (EG) nr 933/94.

(4) I enlighet med artikel 7.1 c i förordning (EEG) nr 3600/92 överlämnade Spanien, som utsetts till rapporterande medlemsstat, den 22 februari 2000 en rapport till kommissionen om sin utvärdering av de uppgifter som anmälarna överlämnat i enlighet med artikel 6.1 i den förordningen.

(5) Efter att ha mottagit rapporten från den rapporterande medlemsstaten inledde kommissionen samråd med både medlemsstaternas experter och huvudanmälarna Bayer CropScience och Makhteshim Agan, i enlighet med artikel 7.3 i förordning (EEG) nr 3600/92. Det framgick att ytterligare uppgifter behövdes. I kommissionens beslut 2001/810/EG fastställdes en tidsfrist inom vilken anmälaren skulle lämna in uppgifterna. Denna tidsfrist löpte ut den 25 maj 2002. I samma beslut fastställdes en ny tidsfrist, nämligen den 31 maj 2003, för vissa angivna långtidsstudier.

(6) Kommissionen anordnade den 17 maj 2004 ett trepartsmöte med de huvudsakliga uppgiftslämnarna och den rapporterande medlemsstaten för detta verksamma ämne.

(7) Medlemsstaterna och kommissionen har inom ramen för ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa granskat Spaniens utvärderingsrapport. Resultatet av denna granskning presenterades den 15 februari 2005 i form av en kommissionsrapport om endosulfan.

(8) Under utvärderingen av det verksamma ämnet kartlades ett flertal problemområden. En särskild källa till oro är det verksamma ämnets egenskaper och uppträdande i miljön, eftersom dess nedbrytningsväg inte är fullständigt klarlagd och okända metaboliter har upptäckts i samband med nedbrytning i jord och vatten/sediment och vid mesokosmstudier. Beträffande miljötoxikologin finns det fortfarande anledning till oro på ett flertal punkter, eftersom en tillräcklig bedömning av i synnerhet den långsiktiga risken, beroende på de ovannämnda metaboliterna, inte är möjlig utifrån den tillgängliga informationen. Vidare har bedömningen av exponeringen för användare inomhus utifrån den tillgängliga informationen inte ansetts tillräcklig. Dessutom är endosulfan flyktigt, dess främsta metabolit är beständig och ämnet har påvisats i resultaten av kontroller i områden där det inte har använts. Följaktligen, eftersom det fortfarande råder oklarhet beträffande de här punkterna, har resultatet av de utvärderingar som gjorts på grundval av lämnade uppgifter inte visat att man kan anta att de växtskyddsmedel som innehåller endosulfan, med de föreslagna användningsföreskrifterna, generellt uppfyller de krav som anges i artikel 5.1 a och b i direktiv 91/414/EEG.

(9) Endosulfan bör därför inte upptas i bilaga I till direktiv 91/414/EEG.

(10) Åtgärder bör vidtas för att se till att befintliga godkännanden för växtskyddsmedel innehållande endosulfan dras tillbaka inom en föreskriven period och inte förnyas samt att inga nya godkännanden beviljas för sådana produkter.

(11) Mot bakgrund av de uppgifter som inkommit till kommissionen tycks det som om det, i avsaknad av effektiva alternativ för vissa begränsade användningsområden i vissa medlemsstater, finns behov för fortsatt användning av det verksamma ämnet så att alternativ kan utvecklas. Det är under rådande omständigheter således motiverat att under strikta förhållanden i syfte att minimera riskerna föreskriva en förlängd period för tillbakadragande av gällande godkännanden för de begränsade användningsområden som anses nödvändiga då det för närvarande inte finns några alternativ för bekämpning av skadliga organismer.

(12) En övergångsperiod under vilken kvarvarande lager av de växtskyddsmedel som innehåller endosulfan som är tillåtna av medlemsstaterna får omhändertas, lagras, släppas ut på marknaden och användas, bör begränsas till högst tolv månader för att kvarvarande lager inte skall användas mer än under en ytterligare växtodlingssäsong.

(13) Detta beslut påverkar inte de eventuella åtgärder som kommissionen kan komma att vidta i ett senare skede avseende detta verksamma ämne, inom ramen för rådets direktiv 79/117/EEG av den 21 december 1978 om förbud mot att växtskyddsprodukter som innehåller vissa verksamma ämnen släpps ut på marknaden och används.

(14) Detta beslut påverkar inte överlämnandet av en ansökan avseende endosulfan i enlighet med artikel 6.2 i direktiv 91/414/EEG, så att den eventuellt kan tas upp i bilaga I till det direktivet.

(15) De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Endosulfan skall inte upptas som ett verksamt ämne i bilaga I till direktiv 91/414/EEG.

Artikel 2

Medlemsstaterna skall säkerställa följande:

1. Godkännanden av växtskyddsmedel som innehåller endosulfan skall återkallas senast den 2 juni 2006.

2. Från och med den 3 december 2005 får inga godkännanden av växtskyddsmedel som innehåller endosulfan beviljas eller förnyas enligt det undantag som anges i artikel 8.2 i direktiv 91/414/EEG.

3. När det gäller de användningsområden som anges i kolumn B i bilagan får medlemsstaterna i kolumn A behålla godkännanden för växtskyddsmedel med endosulfan till och med den 30 juni 2007 under följande förutsättningar:

a) Medlemsstaten skall se till att sådana växtskyddsmedel som finns kvar på marknaden får en ny märkning som motsvarar de skärpta villkoren för användning.

b) Medlemsstaten skall vidta alla lämpliga riskreducerande åtgärder för att reducera eventuella risker i syfte att skydda människors och djurs hälsa och miljön.

c) Medlemsstaten skall se till att ansträngningar görs att finna andra produkter eller metoder för sådana användningar, med hjälp av handlingsplaner.

Den berörda medlemsstaten skall senast den 31 december 2005 underrätta kommissionen om tillämpningen av denna punkt och i synnerhet om åtgärder som vidtagits i enlighet med punkterna a–c, och skall varje år översända uppskattningar av mängden endosulfan som använts i enlighet med den här artikeln.

Artikel 3

Alla anstånd som beviljas av medlemsstaterna i enlighet med artikel 4.6 i direktiv 91/414/EEG skall vara så korta som möjligt och får,

a) för de användningar vilkas godkännanden skall återkallas senast den 2 juni 2006, inte gälla längre än till och med den 2 juni 2007,

b) för de användningar vilkas godkännanden skall återkallas senast den 30 juni 2007, inte gälla längre än till och med den 31 december 2007.

Artikel 4

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

1 EGT L 230, 19.8.1991, s. 1. Direktivet senast ändrat genom kommissionens direktiv 2005/58/EG (EUT L 246, 22.9.2005, s. 17).

2 EGT L 366, 15.12.1992, s. 10. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2266/2000 (EGT L 259, 13.10.2000, s. 27).

3 EGT L 107, 28.4.1994, s. 8. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2230/95 (EGT L 225, 22.9.1995, s. 1).

4 EGT L 305, 22.11.2001, s. 32.

5 EGT L 33, 8.2.1979, s. 36. Direktivet senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 850/2004 (EUT L 158, 30.4.2004, s. 7).

BILAGA

Kolumn A | Kolumn B

Medlemsstat | Användning

Grekland | Bomull, tomater, paprikor, päron, potatis, alfalfa

Spanien | Hasselnötter, bomull, tomater

Italien | Hasselnötter

Polen | Hasselnötter, jordgubbar, gerbera, blomsterlökar