Kommissionens beslut av den 14 november 2006 om minimikrav på insamling av information från inspektioner vid produktionsanläggningar där vissa djur hålls för animalieproduktion [delgivet med nr K(2006) 5384] (Text av betydelse för EES) (2006/778/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets direktiv 91/629/EEG av den 19 november 1991 om fastställande av lägsta djurskyddskrav för kalvar, särskilt artikel 7.2,
med beaktande av rådets direktiv 91/630/EEG av den 19 november 1991 om fastställande av lägsta djurskyddskrav vid svinhållning, särskilt artikel 7.2,
med beaktande av rådets direktiv 98/58/EG av den 20 juli 1998 om skydd av animalieproduktionens djur, särskilt artikel 6.3,
med beaktande av rådets direktiv 1999/74/EG av den 19 juli 1999 om att fastställa miniminormer för skyddet av värphöns, särskilt artikel 8.3, och
(1) I direktiv 91/629/EEG fastställs de lägsta djurskyddskrav som skall gälla för kalvar som hålls instängda för uppfödning och gödning. Enligt direktivet skall medlemsstaterna se till att den behöriga myndigheten ansvarar för att inspektioner utförs i syfte att kontrollera att föreskrifterna i detta direktiv följs.
(2) I direktiv 91/630/EEG fastställs de lägsta djurskyddskrav som skall gälla för svin som hålls instängda för uppfödning och gödning. Enligt direktivet skall medlemsstaterna se till att den behöriga myndigheten ansvarar för att inspektioner utförs i syfte att kontrollera att föreskrifterna i detta direktiv följs.
(3) I direktiv 98/58/EG fastställs de lägsta skyddskraven för djur som uppföds eller hålls för animalieproduktion. Enligt direktivet skall medlemsstaterna se till att den behöriga myndigheten utför inspektioner för att kontrollera att bestämmelserna i detta direktiv följs och medlemsstaterna skall för kommissionen lägga fram rapporter om dessa inspektioner.
(4) Enligt kommissionens beslut 2000/50/EG av den 17 december 1999 om krav för inspektion av anläggningar där djur hålls för animalieproduktion skall de rapporter som medlemsstaterna enligt direktiv 98/58/EG lägger fram för kommissionen omfatta kalvar, svin och värphöns. I beslutet anges även närmare vilka uppgifter medlemsstaterna skall lägga fram för respektive art eller kategori av djur.
(5) De inspektioner i medlemsstaterna av djur som hålls för animalieproduktion bör inte enbart gälla de krav som fastställs i särskilda rättsakter, såsom de som gäller kalvar, svin och värphöns, utan även allmänna krav på djurens välbefinnande enligt direktiv 98/58/EG. Medlemsstaternas skyldighet att rapportera till kommissionen bör därför omfatta både allmänna och särskilda krav enligt gemenskapslagstiftningen.
(6) De inspektioner i medlemsstaterna av djur som hålls för animalieproduktion bör även inbegripa alla andra djurarter inom animalieproduktionen som omfattas av direktiv 98/58/EG. Medlemsstaternas skyldighet att rapportera till kommissionen bör därför utvidgas i enlighet med detta.
(7) I direktiv 1999/74/EG införs minimistandarder för skydd av värphöns. Enligt direktivet bör medlemsstaterna se till att den behöriga myndigheten utför inspektioner i syfte att kontrollera att föreskrifterna i detta direktiv följs.
(8) Erfarenheter av direktiven 91/629/EEG, 91/630/EEG, 98/58/EG och 1999/74/EG visar på stora skillnader mellan medlemsstaterna när det gäller hur den behöriga myndigheten utför planering, genomförande, registrering och rapportering av uppgifter om inspektionerna enligt dessa direktiv.
(9) Det är ytterst viktigt att uppgifter om djurskyddsinspektioner samlas in för att gemenskapen skall kunna utvärdera följderna av sin politik på detta område. Dessutom är det viktigt att djurskyddsbestämmelser tillämpas på ett enhetligt sätt, särskilt eftersom dessa bestämmelser kan påverka konkurrensläget på vissa djurhållningsområden. Därför bör minimikraven för inspektion av produktionsanläggningar där djur hålls för animalieproduktion uppdateras.
(10) I Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd föreskrivs i avdelning V kontrollplaner, däribland årliga rapporter. Medlemsstaternas nuvarande rapporteringsskyldigheter enligt beslut 2005/50/EG bör anpassas efter denna förordning, särskilt avseende tidsfrister och hur ofta rapporter bör läggas fram för kommissionen.
(11) Djurens välbefinnande påverkas av uppfödningsmetoderna. Därför är dessa en användbar grund för insamling av uppgifter. När det gäller värphöns bör man särskilt ta hänsyn till kommissionens förordning (EG) nr 2295/2003 av den 23 december 2003 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 1907/90 om vissa handelsnormer för ägg, eftersom den fastställer ytterligare krav för alternativa system.
(12) Det nuvarande systemet med insamling och analys av uppgifter från medlemsstaterna utgör en administrativ börda både för kommissionen och medlemsstaterna. Likaså innebär det en risk för att uppgifterna förändras. Därför bör en genomförbarhetsstudie utföras om ett uppdaterat informationssystem på gemenskapsnivå för att förbättra och underlätta insamling och analys av nödvändiga uppgifter.
(13) Beslut 2000/50/EG bör därför upphöra att gälla och ersättas med det här beslutet.
(14) De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1 – Syfte
I detta beslut fastställs bestämmelser för harmonisering av
a) insamling av information från inspektioner som utförs av den behöriga myndigheten i enlighet med direktiven 91/629/EEG, 91/630/EEG, 98/58/EG och 1999/74/EG, och
b) rapportering av denna information till kommissionen.
Artikel 2 – Definitioner
I detta beslut skall definitionerna i de direktiv som avses i artikel 1 a gälla.
Dessutom skall följande definitioner gälla:
a) inspektion: en kontroll som utförs av den behöriga myndigheten på en produktionsanläggning där djur hålls vid tidpunkten för kontrollen i enlighet med något av de direktiv som avses i artikel 1 a.
b) bristande efterlevnad: brott mot bestämmelserna i något av de direktiv som avses i artikel 1.a som
i) har upptäckts av den behöriga myndigheten vid en inspektion,
ii) den behöriga myndigheten med en officiell handling meddelat ägaren eller uppfödaren av de djur som hålls på den berörda produktionsanläggningen.
Artikel 3 – Uppgifter som skall samlas in och registreras vid varje inspektion
Vid varje inspektion skall den behöriga myndigheten skriftligt eller elektroniskt samla in och registrera följande uppgifter:
a) datum och produktionsanläggningens identifikationsnummer,
b) kategorier av uppfödningsmetoder och motsvarande bestämmelser i gemenskapslagstiftningen enligt förteckningen i bilaga I,
c) kategorier av bristande efterlevnad och motsvarande bestämmelser i gemenskapslagstiftningen enligt förteckningen i bilaga II,
d) administrativa kategorier av bristande efterlevnad och åtgärder som den behöriga myndigheten vidtagit i enlighet med bilaga III.
Artikel 4 – Minimikrav för kontroll och registrering vid inspektioner som utförs enligt direktiv 91/629/EEG
Vid varje inspektion som utförs enligt direktiv 91/629/EEG skall den behöriga myndigheten kontrollera minst fem av de kategorier som avses i kapitel I i bilaga II till detta beslut och motsvarande bestämmelser i direktiv 91/629/EEG enligt förteckningen i detta kapitel. Den behöriga myndigheten skall registrera alla fall av bristande efterlevnad som upptäcks.
Artikel 5 – Minmikrav för kontroll och registrering vid inspektioner som utförs enligt direktiv 91/630/EEG
Vid varje inspektion som utförs enligt direktiv 91/630/EEG skall den behöriga myndigheten kontrollera minst fyra av de kategorier som avses i kapitel II i bilaga II till detta beslut och motsvarande bestämmelser i direktiv 91/630/EEG enligt förteckningen i detta kapitel. Den behöriga myndigheten skall registrera alla fall av bristande efterlevnad som upptäcks.
Artikel 6 – Minimikrav för kontroll och registrering vid inspektioner som utförs enligt direktiv 98/58/EG
Vid varje inspektion som utförs enligt direktiv 98/58/EG skall den behöriga myndigheten kontrollera minst fem av de kategorier som avses i kapitel III i bilaga II till detta beslut och motsvarande bestämmelser i direktiv 98/58/EG enligt förteckningen i detta kapitel. Den behöriga myndigheten skall registrera alla fall av bristande efterlevnad som upptäcks.
Artikel 7 – Minimikrav för kontroll och registrering vid inspektioner som utförs enligt direktiv 1999/74/EG
Vid varje inspektion som utförs enligt direktiv 1999/74/EG skall den behöriga myndigheten kontrollera minst tre av de kategorier som avses i kapitel IV i bilaga II till detta beslut och motsvarande bestämmelser i direktiv 1999/74/EG enligt förteckningen i detta kapitel. Den behöriga myndigheten skall registrera alla fall av bristande efterlevnad som upptäcks.
Artikel 8 – Rapporter
1. Senast den 30 juni 2009, och därefter varje år senast den 30 juni, skall medlemsstaterna lämna en rapport i elektroniskt format till kommissionen över de uppgifter som samlats in och registrerats i enlighet med detta beslut vid de inspektioner som utförts under föregående kalenderår.
2. Den rapport som avses i punkt 1 skall
a) innehålla de uppgifter som avses i bilaga IV,
b) åtföljas med en analys av de allvarligaste fallen av bristande efterlevnad och en nationell handlingsplan för förebyggande eller minskning av sådana fall under kommande år.
Artikel 9 – Upphävande
Beslut 2000/50/EG skall upphöra att gälla.
Artikel 10 – Tillämpning
Detta beslut skall tillämpas från och med den 1 januari 2008.
Artikel 11 – Adressater
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
1 EGT L 340, 11.12.1991, s. 28. Direktivet senast ändrat genom förordning (EG) nr 806/2003 (EUT L 122, 16.5.2003, s. 1).
2 EGT L 340, 11.12.1991, s. 33. Direktivet senast ändrat genom förordning (EG) nr 806/2003.
3 EGT L 221, 8.8.1998, s. 23. Direktivet ändrat genom förordning (EG) nr 806/2003.
4 EGT L 203, 3.8.1999, s. 53. Direktivet ändrat genom förordning (EG) nr 806/2003.
5 EGT L 19, 25.1.2000, s. 51. Beslutet senast ändrat genom 2003 års anslutningsakt.
6 EUT L 165, 30.4.2004, s. 1. Rättad i EUT L 191, 28.5.2004, s. 1. Förordningen ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 776/2006 (EUT L 136, 24.5.2006, s. 3).
7 EUT L 340, 24.12.2003, s. 16. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 89/2006 (EUT L 15, 20.1.2006, s. 30).
BILAGA I
Kategori av uppfödningsmetod | Motsvarande gemenskapslagstiftning
Utehöns | Bilaga III till förordning (EG) nr 2295/2003
Frigående höns inomhus | Bilaga III till förordning (EG) nr 2295/2003
System med inredda burar | Artikel 6 i direktiv 1999/74/EG
System med icke inredda burar | Artikel 5 i direktiv 1999/74/EG
BILAGA II
KAPITEL I
Kategori av bristande efterlevnad | Motsvarande bestämmelser i direktiv 91/629/EEG
Kontroll | Punkt 6 i bilagan
Rörelsefrihet | Punkterna 7 och 8 i bilagan
Utrymmeskrav | Artikel 3
Byggnader och andra utrymmen | Punkterna 1, 2, 3, 9, 10 och 14 i bilagan
Minimikrav på belysning | Punkt 5 i bilagan
Automatisk eller mekanisk utrustning | Punkt 4 i bilagan
Foder, vatten och andra ämnen | Punkterna 12, 13 och 15 i bilagan
Hemoglobinhalt | Punkt 11 i bilagan
Fiberhaltigt foder | Punkt 11 i bilagan
KAPITEL II
Kategori av bristande efterlevnad | Motsvarande bestämmelser i direktiv 91/630/EEG
Personal | Artikel 5a
Kontroll | Artikel 3.8 Kapitel II avsnitt B punkt 2 i bilagan Kapitel II avsnitt C punkt 3 i bilagan Kapitel II avsnitt D i bilagan
Rörelsefrihet | Artikel 3.3 Kapitel II avsnitt B punkterna 1, 4 och 5 kapitel II i bilagan Kapitel II avsnitt C punkterna 1 och 2 i bilagan
Utrymmeskrav | Artikel 3.1 och 3.4
Byggnader och andra utrymmen | Kapitel I punkterna 1, 2 och 3 i bilagan
Minimikrav på belysning | Kapitel I punkt 2 i bilagan
Golvytor | Artikel 3.2 Kapitel I punkt 5 i bilagan Kapitel II avsnitt A i bilagan
Material att sysselsätta sig med | Artikel 3.5 Kapitel I punkt 4 i bilagan Kapitel II avsnitt B punkt 3 i bilagan
Foder, vatten och andra ämnen | Artikel 3.6 Kapitel I punkterna 6 och 7 i bilagan
Fiberhaltigt foder | Artikel 3.7
Stympning | Kapitel I punkt 8 i bilagan
Avelsförfaranden | Kapitel II avsnitt C punkt 3 i bilagan
KAPITEL III
Kategori av bristande efterlevnad | Motsvarande punkter i bilagan till direktiv 98/58/EG
Personal | Punkt 1
Kontroll | Punkterna 2, 3 och 4
Dokumentation | Punkterna 5 och 6
Rörelsefrihet | Punkt 7
Byggnader och andra utrymmen | Punkterna 8–12
Automatisk eller mekanisk utrustning | Punkt 13
Foder, vatten och andra ämnen | Punkterna 14–18
Stympning | Punkt 19
Avelsförfaranden | Punkterna 20 och 21
KAPITEL IV
Kategori av bristande efterlevnad | Motsvarande bestämmelser i direktiv 1999/74/EEG
Kontroll | Punkterna 1 och 6 i bilagan
Utrymmeskrav | Artikel 4.1.4 Artikel 5.1.1 Artikel 6.1 a
Byggnader och andra utrymmen | Artikel 4 med undantag för punkt 1.4 Artikel 5 med undantag för punkt 1.1 Artikel 6 med undantag för punkt 1a Punkterna 4, 5 och 7 i bilagan
Minimikrav på belysning | Punkt 3 i bilagan
Automatisk eller mekanisk utrustning | Punkt 2 i bilagan
Stympning | Punkt 8 i bilagan
BILAGA III
Administrativa kategorier av bristande efterlevnad | Åtgärder från de behöriga myndigheternas sida
A | Begäran att korrigera bristen/bristerna senast inom tre månader Inga omedelbara åtgärder för administrativa eller straffrättsliga sanktioner
B | Begäran att korrigera bristen/bristerna inom utsatt tidsfrist (längre än tre månader) Inga omedelbara åtgärder för administrativa eller straffrättsliga sanktioner
C | Omedelbara åtgärder för administrativa eller straffrättsliga sanktioner
BILAGA IV
Uppgifter som skall lämnas till kommissionen enligt artikel 8
De uppgifter som skall lämnas till kommissionen enligt artikel 8 skall lämnas i enlighet med tabellerna 1 och 2 i denna bilaga.
Följande uppgifter skall anges:
Antalet produktionsanläggningar som skall inspekteras enligt raderna 1 i tabellerna 1 och 2.
Antalet produktionsanläggningar som skall inspekteras enligt raderna 2 i tabellerna 1 och 2 på grundval av antalet inspektioner som uppfyller kraven i artiklarna 4–7.
Antalet produktionsanläggningar där inga brister i efterlevnaden enligt raderna 3 i tabellerna 1 och 2 förekommer enligt resultaten av de inspektioner som rapporterats i raderna 2 i tabellerna 1 och 2.
Antalet brister i efterlevnaden enligt de kategorier som avses i bilaga II i raderna 4–18 i tabell 1 och i raderna 4–12 i tabell 2 i denna bilaga.
Antalet brister i efterlevnaden enligt de kategorier som avses i bilaga III i raderna 19–21 i tabell 1 och i raderna 13–15 i tabell 2 i denna bilaga.
Djurkategori | Värphöns | Kalvar | Svin
Uppfödningsmetod Antal | Utehöns | Frigående höns inomhus | Inredda burar | Icke inredda burar
1 | Produktionsanläggningar som skall inspekteras
2 | Produktionsanläggningar som har inspekterats
3 | Produktionsanläggningar som inte uppvisat brister i efterlevnaden
4 | Personal
5 | Kontroll
6 | Dokumentation
7 | Rörelsefrihet
8 | Utrymmeskrav
9 | Byggnader och andra utrymmen
10 | Minimikrav på belysning
11 | Golvytor (för svin)
12 | Material att sysselsätta sig med
13 | Automatisk eller mekanisk utrustning
14 | Foder, vatten och andra ämnen
15 | Hemoglobin (kalvar)
16 | Fiberhaltigt foder (kalvar och suggor)
17 | Stympning
18 | Avelsförfaranden
19 | Bristande efterlevnad A
20 | Bristande efterlevnad B
21 | Bristande efterlevnad C
Djurkategori Antal | Nötkreatur (utom kalvar) | Får | Getter | Tama fjäderfän | Ratiter | Ankor | Gäss | Pälsdjur | Kalkoner
1 | Produktionsanläggningar som skall inspekteras
2 | Produktionsanläggningar som har inspekterats
3 | Produktionsanläggningar som inte uppvisat brister i efterlevnaden
4 | Personal
5 | Kontroll
6 | Dokumentation
7 | Rörelsefrihet
8 | Byggnader och andra utrymmen
9 | Automatisk eller mekanisk utrustning
10 | Foder, vatten och andra ämnen
11 | Stympning
12 | Avelsförfaranden
13 | Bristande efterlevnad A
14 | Bristande efterlevnad B
15 | Bristande efterlevnad C
1 Fjäderfän av arten Gallus gallus utom värphöns