Kommissionens förordning (EG) nr 271/2008 av den 30 januari 2008 om ändring av förordning (EG) nr 794/2004 om genomförande av rådets förordning (EG) nr 659/1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget, särskilt artikel 27,

efter att ha hört rådgivande kommittén för statligt stöd, och

1 För att underlätta och påskynda medlemsstaternas anmälningar av statligt stöd, och kommissionens bedömning av dem, är det önskvärt att sprida användningen av de redan upprättade elektroniska systemen.

2 Sedan den 1 januari 2006 har medlemsstaterna varit skyldiga att översända anmälningar av statligt stöd elektroniskt. Webbapplikationen Interaktiv anmälan av statligt stöd (SANI) har blivit helt operationell och tack vare den har förfarandena blivit effektivare. Därför bör det från och med den 1 juli 2008 bli obligatoriskt för medlemsstaterna att använda den för att anmäla statligt stöd till kommissionen.

3 Sedan den 1 januari 2006 har medlemsstaterna också varit skyldiga att översända all korrespondens i samband med anmälningar elektroniskt. Det säkrade e-postsystemet Infrastruktur för kryptering med öppen nyckel (PKI) som testats av kommissionen har nu blivit helt operationellt. Det bör därför från och med den 1 juli 2008 bli obligatoriskt att använda systemet för all korrespondens från medlemsstaterna till kommissionen i samband med anmälningar.

4 I undantagsfall bör det efter överenskommelse mellan kommissionen och den berörda medlemsstaten vara möjligt att använda en annan kommunikationskanal än den etablerade webbapplikationen eller det etablerade säkrade e-postsystemet.

5 Medlemsstaterna bör uppmanas att lämna in en separat icke-konfidentiell version av anmälan på frivillig basis eller eventuell skriftväxling i samband med en anmälan, om dessa dokument innehåller konfidentiell information. Det bör leda till kortare förfaranden och göra det möjligt för kommissionen att lättare fatta beslut om ansökningar om tillgång till handlingar. Om information klassificeras som konfidentiell bör den berörda medlemsstaten motivera varför. Inlämnandet av en separat icke-konfidentiell version av anmälan eller eventuell korrespondens i samband med en anmälan påverkar inte kommissionens bedömning av om den information som lämnats är konfidentiell.

6 För att förbättra insynen i statligt stöd inom gemenskapen bör medlemsstaterna åläggas att alltid hänvisa till det stödnummer som kommissionen gett den berörda stödordningen när de beviljar stöd till en slutlig stödmottagare, med undantag för stöd som ges via skattemässiga åtgärder. Av samma skäl bör anmälningsformuläret ändras så att det även omfattar ett åtagande att på Internet offentliggöra den fullständiga texten till slutliga stödordningar i den form de har godkänts av kommissionen.

7 Bestämmelserna om beräkning av tidsfrister bör också uppdateras mot bakgrund av de ändringar som gjorts när det gäller översändande av anmälningar.

8 Metoden för att fastställa de räntesatser som tillämpas vid återkrav av olagligt stöd följer metoden för att fastställa referens- och diskonteringsräntorna. Metoden för att fastställa referens- och diskonteringsräntor har setts över. Bestämmelserna i kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 om den räntesats som ska tillämpas vid återkrav av olagligt stöd bör därför ändras för att återspegla dessa ändringar.

9 För att kommissionen bättre ska kunna bedöma de anmälda stödåtgärdernas effekter på konkurrensen på den gemensamma marknaden, bör frågor om huruvida åtgärderna kan snedvrida konkurrensen och påverka handeln mellan medlemsstaterna tas med i anmälningsformuläret.

10 Enligt förstainstansrättens rättspraxis ska kommissionen när den prövar om ett statligt stöd är förenligt med den gemensamma marknaden beakta alla relevanta faktorer, inbegripet, i förekommande fall, de sakförhållanden som redan bedömts i ett tidigare beslut och de skyldigheter som kan ha ålagts en medlemsstat genom det beslutet. Därför är kommissionen behörig att beakta den samlade verkan av eventuellt tidigare stöd och det nya stödet och det förhållandet att det tidigare stöd som förklarats olagligt inte har återbetalats. För att kommissionen systematiskt ska kunna tillämpa denna rättspraxis både på enskilda stödåtgärder och på stödordningar bör anmälningsformuläret ändras.

11 Fler ändringar av anmälningsformulären än de som införts i del I i bilaga I är nödvändiga, särskilt bör del II i bilaga I till förordning (EG) nr 794/2004 utgå för att undvika att informationen från medlemsstaterna lämnas in dubbelt.

12 Kommissionen har antagit nya gemenskapsriktlinjer för statligt stöd för att främja riskkapitalinvesteringar i små och medelstora företag samt Gemenskapens rambestämmelser för statligt stöd till forskning, utveckling och innovation, och det är därför nödvändigt att ersätta anmälningsformulären i del III.11 och del III.6 a och b i bilaga I med nya anmälningsformulär som överensstämmer med den gällande lagstiftningen. De övriga anmälningsformulären i del III i bilaga I förblir oförändrade.

13 Det förenklade anmälningsformulär enligt artikel 4.2 i förordning (EG) nr 794/2004 som återfinns i bilaga II bör också ändras för att garantera rättssäkerheten och förbättra insynen i stödbeviljandet inom gemenskapen. Medlemsstaterna bör framför allt åläggas att bekräfta att alla åtaganden som gjorts för en tidigare godkänd stödordning fortsätter att gälla i sin helhet för en ny anmäld stödordning.

14 Förordning (EG) nr 794/2004 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1 – Översändande av anmälningar

Förordning (EG) nr 794/2004 ska ändras på följande sätt:

1 Artikel 3 ska ersättas med följande:

2 I artikel 8 ska punkterna 3 och 4 ersättas med följande:

3 Artikel 9 ska ersättas med följande:

4 I artikel 11 ska punkt 3 ersättas med följande:

5 Bilagorna ska ändras i enlighet med bilagorna till den här förordningen.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 EGT L 83, 27.3.1999, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1791/2006 (EUT L 363, 20.12.2006, s. 1).

2 Närmare uppgifter om webbapplikationen har offentliggjorts i kommissionens tillkännagivande Den närmare ordningen för elektroniskt översändande av anmälningar, däribland adresser och nödvändiga åtgärder för att skydda konfidentiella uppgifter – Artikel 3.6 i kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 av den 21 april 2004 om genomförande av rådets förordning (EG) nr 659/1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG fördraget (EUT C 237, 27.9.2005, s. 3).

3 Närmare uppgifter har offentliggjorts i kommissionens tillkännagivande Den närmare ordningen för elektroniskt översändande av anmälningar, däribland adresser och nödvändiga åtgärder för att skydda konfidentiella uppgifter.

4 EUT L 140, 30.4.2004, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1935/2006 (EUT L 407, 30.12.2006, s. 1. Rättad i EUT L 44, 15.2.2007, s. 3).

5 Förenade målen T-244/93 och T-486/93, TWD Textilwerke Deggendorf GmbH mot kommissionen, REG 1995, s. II-2265.

6 EUT C 194, 18.8.2006, s. 2.

7 EUT C 323, 30.12.2006, s. 1.

BILAGA I

Bilaga I till förordning (EG) nr 794/2004 ska ändras på följande sätt:

1 Del I. Allmänna upplysningar ska ersättas med följande:

2 Del II ska utgå.

3 Del III ska ändras på följande sätt:

BILAGA II

Bilaga II till förordning (EG) nr 794/2004 ska ersättas med följande:

Bilaga

”BILAGA II

FORMULÄR FÖR FÖRENKLAD ANMÄLAN

Detta formulär kan användas vid förenklad anmälan enligt artikel 4.2 i kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 om genomförande av rådets förordning (EG) nr 659/1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget (1).

1. Tidigare godkänd stödordning (2)

1.1 Stödnummer tilldelat av kommissionen:

1.2 Benämning:

1.3 Datum för godkännande (hänvisning till kommissionens skrivelse SG(…)D/…):

1.4 Offentliggörande i Europeiska unionens officiella tidning:

1.5 Primärt syfte (ange ett):

1.6 Rättslig grund:

1.7 Total budget:

1.8 Varaktighet: …

2. Instrument som anmälan gäller

ny budget (ange både den totala och den årliga budgeten i nationell valuta): …

ny varaktighet (ange begynnelse- och slutdatum för den period under vilken stödet beviljas): … …

strängare kriterier (ange om ändringen gäller en sänkning av stödnivån eller de stödberättigande kostnaderna och lämna detaljuppgifter): …

3. Åtagandenas giltighet

Bekräfta att medlemsstatens åtaganden avseende den tidigare godkända stödordningen fortsätter att gälla i sin helhet också för den nya anmälda åtgärden.

Bifoga en kopia av de berörda avsnitten i den slutliga texten till den rättsliga grunden (eller en Internetlänk).”

(1) Kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 av den 21 april 2004 om genomförande av rådets förordning (EG) nr 659/1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget (EUT L 140, 30.4.2004, s. 1). Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1935/2006 (EUT L 407, 30.12.2006, s. 1).

(2) Om stödordningen har anmälts till kommissionen vid flera tillfällen, lämna uppgifter för den senaste fullständiga anmälan som har godkänts av kommissionen.