Kommissionens beslut av den 5 januari 2010 om undantag av vissa finansiella tjänster inom postsektorn i Italien från tillämpningen av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/17/EG om samordning av förfarandena vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster [delgivet med nr K(2009) 10382] (Endast den italienska texten är giltig) (Text av betydelse för EES) (2010/12/EU)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/17/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, särskilt artikel 30.4 och 30.6,

med beaktande av de fyra begäranden som Republiken Italien lämnat in per e-brev av den 8 juli 2009,

efter samråd med rådgivande kommittén för offentlig upphandling, och

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Direktiv 2004/17/EG ska inte omfatta avtal som ingås av avtalsparter och som avser genomförandet av följande verksamheter i Italien:

a) Insamling av sparande från allmänheten via girokonto.

b) Utlåning för bankers och godkända finansiella mellanhänders räkning.

c) Investeringstjänster och investeringsaktiviteter.

d) Betalnings- och penningöverföringstjänster.

Artikel 2

Detta beslut riktar sig till Republiken Italien.

1 EUT L 134, 30.4.2004, s. 1.

2 Se Corte dei Contis [revisionsrättens] rapport om den finansiella förvaltningen av Poste Italiane för budgetåret 2006.

3 Provvedimento N.19778. Poste Italiane-Aumento Commissione bolletini, tillgänglig på www.agcm.it

4 Se kommissionens beslut K(2006) 4207 slutlig av den 26 september 2006 om statligt stöd C 42/06 (ex NN 52/06) – Italien – Poste Italiane – BancoPosta, punkt 59, och i samma betydelse, kommissionens beslut K(2006) 5478 slutlig av den 22 november 2006 om statligt stöd C 49/06 (ex NN 65/06) – Italien – Poste Italiane – BancoPosta, punkt 72.

5 Se särskilt myndighetens dom av den 20 december 2007, nr 16249, C8027 Intesa/Sanpaolo, i Bull. 49/2006.

6 Faktum är att myndigheten i den ingående analys som gjordes i det ovannämnda Intesa/Sanpaolo-fallet bland annat undersökte i vilken grad bankernas kunder skulle kunna tänka sig att byta till de tjänster som tillhandahålls av Poste.

7 78,1 procent kunde inte tänka sig att byta till ett postgirokonto, medan 10,1 procent kunde tänka sig att göra det. Samma tendenser upptäcktes på global nivå när man undersökte bankkunders villighet att byta vid en femprocentig höjning av avgifter knutna till användningen av ett bankkonto. Även här var majoriteten ovillig att överge sin bank för ett postgirokonto.

8 Även om restriktionerna kommer att förbli desamma har Poste börjat bredda sitt utbud av tjänster, vilket borde öka konkurrensen.

9 Kommissionens beslut om statligt stöd C 42/06 (ex NN 52/06) – Italien Poste Italiane – BancoPosta Räntebärande avistakonton hos statskassan (EUT C 290, 29.11.2006, s. 8).

10 Punkt 60 i beslutet. I samma betydelse se även punkt 73 i kommissionens beslut K(2006) 5478 slutlig av den 22 november 2006 om statligt stöd C-49/06 (ex NN 65/06) Italien – Poste Italiane – Postsparbank (EUT C 31, 13.2.2007, s. 11).

11 T.ex. för allmänna syften eller för inköp av en specifik vara, exempelvis ett fordon.

12 Inbegripet Postes placeringar av lån från både Deutsche Bank och Compass.

13 58,1 procent.

14 20,2 procent.

15 1,9 procent om man beräknar enligt antalet aktiva kreditkort.

16 Detta är, efter vederbörliga ändringar, det resonemang som tillämpats i tidigare beslut – se t.ex. skäl 17 i kommissionens beslut 2009/46/EG av den 19 december 2008 om undantag av vissa tjänster inom postsektorn i Sverige från tillämpningen av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/17/EG om samordning av förfarandena vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (EUT L 19, 23.1.2009, s. 50).