Kommissionens beslut av den 7 mars 2011 om historiska luftfartsutsläpp i enlighet med artikel 3c.4 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen [delgivet med nr K(2011) 1328] (Text av betydelse för EES) (2011/149/EU)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG, särskilt artikel 3c.4, och

(1) I artikel 3c i direktiv 2003/87/EG fastställs det totala antal utsläppsrätter som ska tilldelas luftfartygsoperatörer. Detta antal definieras som en procentsats av de historiska luftfartsutsläppen. I artikel 3 s i direktiv 2003/87/EG definieras historiska luftfartsutsläpp som genomsnittliga årliga utsläpp under kalenderåren 2004, 2005 och 2006 från luftfartyg vid bedrivande av luftfartsverksamhet som omfattas av bilaga I till direktiv 2003/87/EG. Enligt artikel 3c.2 och 3c.3 i det direktivet ska utsläppsrätter som ska tilldelas luftfartygsoperatörer beräknas på grundval av detta historiska medelvärde.

(2) Kommissionen har biträtts av Eurocontrol i enlighet med vad som föreskrivs i artikel 18b i direktiv 2003/87/EG. De bästa tillgängliga uppgifterna för beräkning av historiska utsläppsmängder ansågs vara de omfattande flygtrafikuppgifterna från Eurocontrols kontor för undervägsavgifter (Central Route Charges Office – CRCO) och Eurocontrols enhet för central flödeskontroll (CFMU) som lagras i Eurocontrols databas. Där finns bland annat uppgifter om den faktiska linjelängden för varje enskild flygning. Utsläppsmängden beräknas därefter för varje enskild flygning med hjälp av Ancat 3-metoden (Abatement of Nuisances Caused by Air Transport) och Case-metoden (Calculation of Emissions by Selective Equivalence). Denna metod för att beräkna historiska utsläppsmängder kompletterades med uppgifter om faktisk bränsleförbrukning som frivilligt lämnats av ett representativt antal lufttrafikföretag, vilket bidrog till att förbättra modellens noggrannhet. Ytterligare beräkningar gjordes för att räkna in bränsleförbrukning i samband med användning av hjälpkraftaggregat. Man fastställde först den genomsnittliga bränsleförbrukningen för hjälpkraftaggregat för olika typer av luftfartyg. De enskilda utsläppsfaktorerna för hjälpkraftaggregats bränsleförbrukning extrapolerades därefter för att beräkna hjälpkraftaggregatens totala utsläpp med hjälp av en metod som beaktar den faktiska andelen bränsleförbrukning för flygningar inom ramen för EU:s utsläppshandelssystem för varje typ av luftfartyg samt användningen av markström på flygplatser. De utsläpp som motsvarade den framräknade totala bränsleförbrukningen för hjälpkraftaggregat togs med i luftfartens historiska utsläpp för vart och ett av åren 2004, 2005 och 2006.

(3) Den årliga utsläppsmängden under kalenderåret 2004 från luftfartyg som bedriver en luftfartsverksamhet som förtecknas i bilaga I till direktiv 2003/87/EG har beräknats till 209123585 ton CO2. Den årliga utsläppsmängden under kalenderåret 2005 från sådana luftfartyg har beräknats till 220703342 ton CO2 och den årliga utsläppsmängden under kalenderåret 2006 från sådana luftfartyg har beräknats till 228602103 ton CO2. De historiska luftfartsutsläppen har definierats som det aritmetiska medelvärdet av dessa utsläpp, och uppgår därmed till 219476343 ton CO2.

(4) Kommissionen har hört den kommitté för klimatförändringar som inrättats i enlighet med artikel 9 i Europaparlamentets och rådets beslut nr 280/2004/EG av den 11 februari 2004 om en mekanism för övervakning av utsläpp av växthusgaser inom gemenskapen och för genomförande av Kyotoprotokollet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

För tillämpningen av artikel 3c.1 och 3c.2 i direktiv 2003/87/EG fastställs de historiska luftfartsutsläppen till 219476343 ton CO2.

Artikel 2

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

1 EUT L 275, 25.10.2003, s. 32.

2 EUT L 49, 19.2.2004, s. 1.