Kommissionens förordning (EU) 2015/445 av den 17 mars 2015 om ändring av förordning (EU) nr 1178/2011 om tekniska krav och administrativa förfaranden avseende flygbesättningar inom den civila luftfarten (Text av betydelse för EES)
Hänvisat till av
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 av den 20 februari 2008 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, och om upphävande av rådets direktiv 91/670/EEG, förordning (EG) nr 1592/2002 och direktiv 2004/36/EG, särskilt artiklarna 7.6 och 8.5, och
1 I kommissionens förordning (EU) nr 1178/2011 fastställs tekniska och administrativa förfaranden avseende flygande personal inom den civila luftfarten.
2 Några medlemsstater har konstaterat att vissa krav i förordning (EU) nr 1178/2011 lägger en orimlig och oproportionerlig administrativ eller ekonomisk börda på dessa medlemsstater eller på aktörer, och har anmält att de tänker bevilja undantag från vissa krav i enlighet med artikel 14.6 i förordning (EG) nr 216/2008.
3 De föreslagna godkännandena för undantag har analyserats av Europeiska byrån för luftfartssäkerhet, vilket har lett till en rekommendation till kommissionen om huruvida godkännandena är förenliga med de tillämpliga villkoren.
4 Medlemsstaterna och berörda parter har också kartlagt vissa krav som anses vara oproportionerliga i förhållande till de verksamheter som berörs och de risker de är förknippade med.
5 Ett antal redaktionella fel i förordning (EU) 1178/2011 som har medfört oavsiktliga svårigheter med genomförandet har också noterats.
6 Kraven i förordning (EU) nr 1178/2011 bör därför ändras för att införa de undantag som har en tydlig inverkan på bestämmelserna, för att införa vissa lättnader för allmänflyget och att korrigera vissa redaktionella fel.
7 På grundval av återkoppling från medlemsstaterna och intressenter har det konstaterats att kraven i bilaga VII i förordning (EU) nr 1178/2011 kan vara oproportionerliga i förhållande till verksamheten och risken för utbildningsorganisationer som endast tillhandahåller utbildning för flygcertifikat för lätta flygplan, privatflygarcertifikat, ballongflygarcertifikat eller segelflygarcertifikat.
8 Medlemsstaterna och intressenterna är överens om att det därför finns ett allmänt behov av att ge mer tid till att utforma en lämpligare uppsättning regler för verksamhet inom allmänflyget som är bättre anpassade till verksamhet inom flygsektorn utan att minska säkerhetsnormer.
9 För att ge den tid som behövs för att utveckla dessa regler bör den dag då man börjar tillämpa bestämmelserna i bilaga VII till förordning (EU) nr 1178/2011 för utbildningsorganisationer som endast tillhandahåller utbildning för nationella tillstånd som berättigar till omvandling till flygcertifikat enligt Del FCL lätta flygplan, segelflygplan och ballonger flyttas fram till den 8 april 2018.
10 Förordning (EU) nr 1178/2011 bör därför ändras i enlighet med detta.
11 Genom kommissionens förordning (EU) nr 290/2012, som ändrar förordning (EU) nr 1178/2011, innehåller en självständig bestämmelse vid tillämpningen av bestämmelserna i bilagorna VI och VII till förordning (EU) nr 1178/2011 bör den också ändras för att garantera rättslig säkerhet och tydlighet.
12 De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet som inrättats genom artikel 65 i förordning (EG) nr 216/2008.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Kommissionens förordning (EU) nr 1178/2011 ska ändras på följande sätt:
1 Artikel 8.1 ska ersättas med följande:
2 Artikel 10a 3 ska ersättas med följande:
3 Artikel 12 ska ändras på följande sätt:
4 Bilagorna I, II, III, VI och VII ska ändras enligt bilagorna till denna förordning.
Artikel 2
I kommissionens förordning (EU) nr 290/2012 ska led f i artikel 2 punkt 2 utgå.
Artikel 3
1 Denna förordning träder i kraft den 8 april 2015.
2 Genom undantag från punkt 1 ska ändringarna av bestämmelserna i FCL315.A, FCL.410.A och FCL.725.A i bilaga I tillämpas från och med den 8 april 2018.
3 Genom undantag från punkt 1 får medlemsstaterna besluta att inte tillämpa bestämmelserna i bilagorna VI och VII på en utbildningsorganisation som tillhandahåller utbildning enbart för en nationell licens som enligt artikel 4.3 i förordning (EU) nr 1178/2011 berättigar till omvandling till en Del-FCL för fritidsflygning (LAPL), segelflygarcertifikat (SPL) och ballongflygarcertifikat (BPL) till och med den 8 april 2018.
1 EUT L 79, 19.3.2008, s. 1.
2 Kommissionens förordning (EU) nr 1178/2011 av den 3 november 2011 om tekniska krav och administrativa förfaranden avseende flygbesättningar inom den civila luftfarten i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (EUT L 311, 25.11.2011, s. 1).
3 Kommissionens förordning (EU) nr 290/2012 av den 30 mars 2012 om ändring av kommissionens förordning (EU) nr 1178/2011 om tekniska krav och administrativa förfaranden avseende flygbesättningar inom den civila luftfarten i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (EUT L 100, 5.4.2012, s. 1).
BILAGA I
Bilaga I till förordning (EU) nr 1178/2011 ska ändras på följande sätt:
1 FCL.065 ska ersättas med följande:
2 FCL.105.B ska ersättas med följande:
3 I FCL.210.A ska punkt a ersättas med följande:
4 FCL.230.B ska ersättas med följande:
5 I avsnitt 2 Särskilda krav för flygplanskategorin ska i kapitel D ska följande punkt FCL. 315.A CPL – Utbildningskurs läggas till:
6 I FCL.410.A ska punkt a ersättas med följande:
7 I FCL.725.A ska följande läggas till som punkt c:
8 I FCL.740.A ska punkt b ersättas med följande:
9 I FCL.825 ska punkt g 6 ersättas med följande:
10 I FCL.915 ska följande läggas till som punkt d:
11 Följande punkt FCL.945 ska läggas till:
12 FCL.910.TRI ska ändras på följande sätt:
13 I FCL.905.CRI punkt a ska följande läggas till som punkt 3:
14 I FCL.1005 punkt a ska punkt 1 ersättas med följande:
15 I FCL.1005.CRE ska följande punkt c läggas till:
16 Avsnitt A i tillägg 1 ska ändras på följande sätt:
17 I tillägg 6 till ska avsnitt Aa ändras på följande sätt:
18 I avsnitt A i tillägg 9 ska punkterna 4 och 5 ersättas med följande:
BILAGA II
I avsnitt A i bilaga II till förordning (EU) nr 1178/2011 ska punkt 1 d ersättas med följande:
d) Uppfyller kraven i följande tabell: Nationellt certifikat Totalt antal flygtimmar Eventuella ytterligare krav Ersättningscertifikat enligt Del FCL samt villkor (i tillämpliga fall) Borttagande av villkor (1) (2) (3) (4) (5) ATPL (A) > 1500 som befälhavare på flerpilotsflygplan Inga ATPL (A) Ej relevant a) ATPL (A) > 1500 på flerpilotsflygplan Inga Som under punkt c 4 Som under punkt c 5 b) ATPL (A) > 500 på flerpilotsflygplan Uppvisa kunskaper om planering och genomförande av flygningar enligt FCL.515 ATPL(A), med typbehörighet som begränsas till biträdande pilot Uppvisa förmåga att vara befälhavare enligt tillägg 9 till Del-FCL c) CPL/IR(A) samt godkänt teoriprov för ATPL enligt Icao i den medlemsstat där certifikatet är utfärdat i) uppvisa kunskaper om planering och genomförande av flygningar enligt FCL.310 och FCL.615 b ii) uppfylla de återstående kraven enligt FCL.720.A c CPL/IR(A) med tillgodoräknande av ATPL-teori Ej relevant d) CPL/IR (A) > 500 på flerpilotsflygplan eller i flerpilotsverksamhet på enpilotsflygplan av pendelkategorin CS-23 eller motsvarande i enlighet med relevanta krav i Del-CAT och Del-ORO för kommersiell flygtransport i) godkänt kunskapsprov för ATPL(A) i den medlemsstat där certifikatet är utfärdat ii) uppfylla de återstående kraven enligt FCL.720.A c CPL/IR(A) med tillgodoräknande av ATPL-teori Ej relevant e) CPL/IR (A) > 500 som befälhavare på enpilotsflygplan Inga CPL/IR(A) med typ/klassbehörigheter som begränsas till enpilotsflygplan Få typbehörighet för flerpilotsverksamhet i enlighet med Del FCL f) CPL/IR (A) < 500 som befälhavare på enpilotsflygplan Uppvisa kunskaper om planering och genomförande av flygningar för CPL/IR-nivån Som under punkt 4 f Som under punkt 5 f g) CPL (A) > 500 som befälhavare på enpilotsflygplan Mörkerbevis, i tillämpliga fall CPL(A), med typ-/klassbehörigheter som begränsas till enpilotsflygplan h) CPL (A) < 500 som befälhavare på enpilotsflygplan i) mörkerbevis, i tillämpliga fall ii) uppvisa kunskaper om genomförande och planering av flygningar enligt FCL.310 Som under punkt 4 h i) PPL/IR (A) ≥ 75 enligt IFR PPL/IR(A) (IR begränsad till PPL) Uppvisa kunskaper om genomförande och planering av flygningar enligt FCL.615 b j) PPL (A) ≥ 70 på flygplan Uppvisa användning av radionavigeringshjälpmedel PPL (A) k)
1 CPL-innehavare som redan har en typbehörighet för ett flerpilotsflygplan behöver inte genomföra ett teoriprov för ATPL(A) om de fortsätter att framföra samma flygplanstyp, men får inte tillgodoräkna sig ATPL(A)-teorin för ett certifikat enligt Del FCL. Om de behöver en annan typbehörighet för ett annat flerpilotsflygplan, måste de uppfylla kraven i kolumn 3, rad e i i ovanstående tabell.
BILAGA III
Bilaga III till förordning (EU) nr 1178/2011 ska ändras på följande sätt:
1 I avsnitt A VALIDERING AV CERTIFIKAT ska punkt 3 f ersättas med följande:
2 I avsnitt A VALIDERING AV CERTIFIKAT ska punkt 6 b ersättas med följande:
3 I avsnitt A VALIDERING AV CERTIFIKAT ska punkterna 7 och 8 läggas till:
1 CPL(H)/IR-innehavare på flerpilotshelikopter ska ha uppvisat en kunskapsnivå för ATPL (H) enligt Icao före godtagandet.
BILAGA IV
Bilaga VI till förordning (EU) nr 1178/2011 ska ändras på följande sätt:
1 I ARA.GEN.305 ska följande punkt ca införas:
2 I ARA.FCL.200 ska följande läggas till som punkt d:
3 Följande punkt ARA.MED.330 ska läggas till:
4 Tillägg I ska ersättas med följande:
5 I bilaga II ska punkt 9 i instruktionerna för Easas standardformat för kabinbesättningsintyg ersättas med följande:
Tillägg I
Flygcertifikat
Flygcertifikat som utfärdas av en medlemsstat i enlighet med Del-FCL ska överensstämma med följande specifikationer:
a Innehåll. Punktnumret ska alltid skrivas i anslutning till punktrubriken. Punkterna I–XI är permanenta punkter medan punkterna XII–XIV är variabla punkter som kan stå på en separat eller avtagbar del av huvudformuläret. Det ska framgå tydligt att en separat eller avskiljbar del är en del av certifikatet.
b Material. Det papper eller annat material som används ska förhindra eller tydligt visa ändringar eller raderingar. Tillägg eller strykningar i formuläret ska vidimeras av den behöriga myndigheten på ett tydligt sätt.
c Språk. Certifikaten ska vara skrivna på det eller de nationella språken och på engelska samt på andra språk som den behöriga myndigheten anser lämpligt.
Försättsblad till häftet
Den behöriga myndighetens namn och logotyp
(engelska och eventuella andra språk som fastställs av den behöriga myndigheten)
EUROPEISKA UNIONEN
(Endast på engelska)
FLYGCERTIFIKAT
(engelska och eventuella andra språk som fastställs av den behöriga myndigheten)
Utfärdat i överensstämmelse med Del-FCL
Detta certifikat överensstämmer med Icaos normer, utom för LAPL- och EIR-befogenheterna.
(engelska och eventuella andra språk som fastställs av den behöriga myndigheten)
Easa-blankett 141 utgåva 2
Krav
”Europeiska unionen” stryks för stater som inte är medlemmar i EU
Varje sida ska vara en åttondels A4
Sidan 2
I.
Utfärdande stat
Krav
III.
Certifikatnummer
Certifikatnummer börjar alltid med FN:s landskod för den certifikatutfärdande staten följt av ”.FCL.”.
IV.
Innehavarens för- och efternamn
IVa.
Födelsedatum (se anvisningar)
Standardiserat datumformat ska tillämpas, dd/mm/åååå fullt ut.
XIV.
Födelseplats
V.
Innehavarens adress:
Gatuadress, ort, område, postnummer
VI.
Nationalitet
VII.
Innehavarens namnteckning
VIII.
Utfärdande behörig myndighet
T.ex.: Detta trafikflygarcertifikat CPL(A) har utfärdats på grundval av ett trafikflygarcertifikat ATPL utfärdat av (tredje land)
X.
Utfärdande tjänstemans namnteckning samt datum
XI.
Utfärdande behöriga myndighets sigill eller stämpel
Sidan 3
II.
Certifikatsbeteckningar, dag för första utfärdande samt landskod
Använda förkortningar följer Del-FCL (t.ex. PPL(H), ATPL(A) osv.)
Standardiserat datumformat ska tillämpas, dd/mm/åååå fullt ut.
IX.
Giltighet: Befogenheterna enligt certifikatet får utövas endast om innehavaren innehar ett giltigt medicinskt intyg för den begärda befogenheten.
En handling med fotografi ska medföras för att identifiera certifikatinnehavaren.
Denna handling specificeras inte, men ett pass bör räcka utanför den certifikatutfärdande staten.
XII.
Befogenheter för radiotelefoni: Innehavaren av detta certifikat har uppvisat kompetens att handha R/T-utrustning ombord på luftfartyg på (ange språk).
XIII.
Anmärkningar:
Språkkompetens:
(språk/nivå/giltighetsdatum)
All ytterligare certifikatinformation som krävs enligt Icao, EG- eller EU-direktiv/förordningar ska skrivas in här.
Behörighet för språkkunskaper, nivå och giltighet ska inkluderas.
För LAPL: LAPL har inte utfärdats i överensstämmelse med Icaos standarder
Kompletterande sidor – krav
Sidorna 1, 2 och 3 i licensen ska överensstämma med det format som fastställs i förlagan i denna punkt. Den behöriga myndigheten ska föra in ytterligare anpassade sidor som innehåller tabeller som ska innehålla åtminstone följande uppgifter:
Behörigheter, behörighetsbevis, behörighetstillägg och befogenheter,
utgångsdatum för behörigheterna, befogenheterna i instruktörs- eller kontrollantcertifikat,
datum för prov eller kontroll,
anmärkningar och begränsningar (operativa begränsningar),
fält för kontrollantens och/eller instruktörens behörighetsnummer och underskrift, beroende på vad som är tillämpligt,
Förkortningar.
Dessa sidor är avsedda att användas av den behöriga myndigheten eller av särskilt auktoriserade utbildare och examinatorer.
Första utfärdandet av behörigheter eller behörighetsbevis ska föras in av den behöriga myndigheten. Förlängning eller förnyelse av behörigheter eller certifikat kan skrivas in av den behöriga myndigheten eller av särskilt auktoriserade instruktörer eller kontrollanter.
Operativa begränsningar ska skrivas in under Anmärkningar och begränsningar, mitt för den begränsade befogenheten, t.ex. IR-flygtest utfört med biträdande pilot, begränsade undervisningsbefogenheter till en typ av luftfartyg etc.
Behörigheter som inte valideras kan tas bort från certifikatet av behöriga myndigheter.
BILAGA V
I bilaga VII till förordning (EU) nr 1178/2011 i ORA.GEN.200 ska följande läggas till som punkt c:
c) Utan hinder av punkt a, kan inom en organisation som tillhandahåller utbildning enbart för LAPL, PPL, SPL eller BPL och tillhörande behörigheter eller behörighetsbevis, hantering av säkerhetsrisker och övervakningen av efterlevnaden som definieras i punkterna a 3 och a 6 ske genom en organisatorisk granskning som ska utföras minst en gång per kalenderår. Organisationen ska underrätta den behöriga myndigheten om resultatet av denna granskning utan onödigt dröjsmål.