Bevarandeåtgärder i syfte att skydda reven i vatten under Danmarks överhöghet i Östersjön och Kattegatt
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG, särskilt artikel 11,
med beaktande av den gemensamma rekommendationen från Danmark, Tyskland och Sverige, och
(1) Enligt artikel 11 i förordning (EU) nr 1380/2013 har medlemsstaterna befogenhet att anta sådana bevarandeåtgärder för fisket i sina vatten som är nödvändiga för att de ska kunna uppfylla sina skyldigheter enligt unionens miljölagstiftning, inbegripet artikel 6 i rådets direktiv 92/43/EEG.
(2) Enligt artikel 6 i direktiv 92/43/EEG ska medlemsstaterna vidta nödvändiga åtgärder för bevarande av de särskilda bevarandeområdena som motsvarar de ekologiska behoven hos de livsmiljötyper och de arter som finns i områdena. Det föreskrivs också att medlemsstaterna ska vidta lämpliga åtgärder i de särskilda bevarandeområdena för att förhindra försämring av livsmiljöerna och habitaten för arterna samt störningar av de arter för vilka områdena har utsetts.
(3) Danmark anser att det för de syften som avses i artikel 6 i direktiv 92/43/EEG måste antas bevarandeåtgärder i vissa områden som lyder under landets överhöghet i Kattegatt och Östersjön. Om nödvändiga bevarandeåtgärder för fisket påverkar fisket i andra medlemsstater får medlemsstaterna till kommissionen lägga fram gemensamma rekommendationer om dessa åtgärder.
(4) Tyskland och Sverige har direkt förvaltningsintresse när det gäller det fiske som kommer att beröras av åtgärderna. I enlighet med artikel 11.3 i förordning (EU) nr 1380/2013 lämnade Danmark relevant information om de begärda åtgärderna till Tyskland och Sverige, inbegripet skälen för åtgärderna, vetenskapliga rön som stöder dem och detaljer om hur de ska genomföras och verkställas i praktiken.
(5) Den 13 mars 2015 lade Danmark, Tyskland och Sverige till kommissionen fram två gemensamma rekommendationer om bevarandeåtgärder för fisket i syfte att skydda reven i danska Natura 2000-områden. Dessa rekommendationer har lämnats efter samråd med berörda aktörer, regionala rådgivande nämnden för Östersjön och rådgivande nämnden för Nordsjön.
(6) De rekommenderade åtgärderna rör sju Natura 2000-områden i Östersjön och tre områden i Kattegatt. Dessa delegerade akter omfattar förbud mot fiske med mobila bottenkontaktredskap i områden med rev och förbud mot all fiskeverksamhet i områden med bubbelrev.
(7) I sina vetenskapliga yttranden anger vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (nedan kallad Stecf) att bevarandemålen inom de särskilda områden som det hänvisas till i de gemensamma rekommendationerna inte kan uppnås utan lämpliga åtgärder för att förhindra fiskeverksamhet i områden.
(8) Havsbottenfiske med mobila bottenkontaktredskap har en negativ inverkan på livsmiljöer på rev, eftersom denna verksamhet påverkar både revens struktur och den biologiska mångfalden på reven. Därför bör förbudet mot fiske med sådana redskap inom de relevanta revområdena, så som det anges i de gemensamma rekommendationerna, ingå i denna förordning.
(9) Bubbelrev är särskilt sköra strukturer, och all fysisk åverkan utgör ett hot mot deras bevarandestatus. Därför bör förbudet mot fiske inom de relevanta bubbelrevområdena, så som det anges i de gemensamma rekommendationerna, ingå i denna förordning.
(10) Stecf identifierar vissa problem när det gäller kontroll och efterlevnad av bevarandeåtgärderna och anser att ytterligare åtgärder kan vara lämpliga. I enlighet med artikel 5 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009. Medlemsstaterna är skyldiga att vidta lämpliga åtgärder, tilldela adekvata resurser och fastställa de strukturer som krävs för att sörja för kontroll, inspektion och verkställighet av den verksamhet som bedrivs inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken (GFP). Detta kan omfatta sådana åtgärder som skyldigheten för alla berörda fartyg att inge VMS-positioner med ökad frekvens eller att identifiera områden med hög risk i det nationella kontrollsystemet på grundval av riskhantering, med beaktande av Stecfs synpunkter.
(11) Det är lämpligt att säkerställa bedömningen av de åtgärder som införs genom denna förordning, särskilt när det gäller kontroll av efterlevnaden av fiskeförbud.
(12) De bevarandeåtgärder som införs genom denna förordning påverkar inte några andra befintliga eller framtida förvaltningsåtgärder som syftar till bevarande av de berörda områdena, inklusive bevarandeåtgärder för fisken.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1 – Syfte och tillämpningsområde
1. I denna förordning fastställs bevarandeåtgärder som är nödvändiga för efterlevnaden av skyldigheter enligt artikel 6 i direktiv 92/43/EEG.
2. Denna förordning gäller fiskefartyg som seglar under flagg från Danmark, Tyskland och Sverige (nedan kallade de berörda medlemsstaterna) i vatten under Danmarks överhöghet i Östersjön och Kattegatt.
Artikel 2 – Definitioner
Förutom de definitioner som anges i artikel 4 i förordning (EU) nr 1380/2013 och artikel 2 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 gäller följande definitioner i denna förordning:
a) bottenkontaktredskap: något av följande redskap: bottentrål, bomtrål, trål med trålbord, dubbeltrål, bottentrål till partrålning, trål för havskräftor, räktrål, not/vad, snurrevad, skotsk vad, vad/not för fartyg och skrapredskap.
b) områden 1: de geografiska områden som avgränsas genom att de positioner som anges i bilaga I till denna förordning och som ska mätas i enlighet med koordinatsystemet WGS84 sekventiellt förenas med loxodromer.
c) områden 2: de geografiska områden som avgränsas genom att de positioner som anges i bilaga II till denna förordning och som ska mätas i enlighet med koordinatsystemet WGS84 sekventiellt förenas med loxodromer.
Artikel 3 – Fiskeförbud
1. Det är förbjudet att bedriva något som helst fiske med bottenkontaktredskap inom områden 1.
2. Det är förbjudet att bedriva något som helst fiske i områden 2.
3. Fiskefartyg som ombord medför bottenkontaktredskap av något slag får fiska i områden 1 med andra redskap än dessa redskap och får transitera genom områden 1, förutsatt att bottenkontaktredskapen är surrade och undanstuvade i enlighet med villkoren i artikel 47 i förordning (EG) nr 1224/2009.
4. Fiskefartyg får transitera genom områden 2, förutsatt att alla fiskeredskap som medförs ombord är surrade och undanstuvade i enlighet med villkoren i artikel 47 i förordning (EG) nr 1224/2009.
Artikel 4 – Bedömning
1. De berörda medlemsstaterna ska bedöma genomförandet av åtgärderna i artikel 3 senast 18 månader efter ikraftträdandet av denna förordning, inklusive kontroll av efterlevnad av förbuden enligt artikel 3.
2. De berörda medlemsstaterna ska inför kommissionen lägga fram en sammanfattande rapport om denna bedömning 19 månader efter ikraftträdandet av denna förordning.
Artikel 5
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2016.
1 EUT L 354, 28.12.2013, s. 22.
2 Rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (EGT L 206, 22.7.1992, s. 7).
3 http://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/991908/STECF-PLEN-15-01_JRCxxx.pdf
4 Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 (EUT L 343, 22.12.2009, s. 1).
5 Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av den 8 april 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs (EUT L 112, 30.4.2011, s. 1).
BILAGA I
Områden 1: Koordinater för stenrevsskyddszoner
1. Munkegrund
Punkt | Latitud N | Longitud E
1S | 55°57,190′ | 10°51,690′
2S | 55°57,465′ | 10°51,403′
3S | 55°57,790′ | 10°51,477′
4S | 55°57,976′ | 10°52,408′
5S | 55°57,985′ | 10°54,231′
6S | 55°58,092′ | 10°54,315′
7S | 55°58,092′ | 10°57,432′
8S | 55°57,920′ | 10°57,864′
9S | 55°57,526′ | 10°57,861′
10S | 55°56,895′ | 10°57,241′
11S | 55°57,113′ | 10°53,418′
12S | 55°57,050′ | 10°53,297′
13S | 55°57,100′ | 10°52,721′
14S | 55°57,275′ | 10°52,662′
15S | 55°57,296′ | 10°52,435′
16S | 55°57,399 | 10°52,244′
17S | 55°57,417′ | 10°52,116′
18S | 55°57,251′ | 10°52,121′
19S | 55°57,170′ | 10°51,919′
20S | 55°57,190′ | 10°51,690′
2. Hatterbarn
Punkt | Latitud N | Longitud E
1S | 55°51,942′ | 10°49,294′
2S | 55°52,186′ | 10°49,309′
3S | 55°52,655′ | 10°49,509′
4S | 55°52,676′ | 10°49,407′
5S | 55°52,892′ | 10°49,269′
6S | 55°52,974′ | 10°49,388′
7S | 55°53,273′ | 10°49,620′
8S | 55°53,492′ | 10°50,201′
9S | 55°53,451′ | 10°50,956′
10S | 55°53,576′ | 10°51,139′
11S | 55°53,611′ | 10°51,737′
12S | 55°53,481′ | 10°52,182′
13S | 55°53,311′ | 10°52,458′
14S | 55°53,013′ | 10°52,634′
15S | 55°52,898′ | 10°52,622′
16S | 55°52,778′ | 10°52,335′
17S | 55°52,685′ | 10°52,539′
18S | 55°52,605′ | 10°52,593′
19S | 55°52,470′ | 10°52,586′
20S | 55°52,373′ | 10°52,724′
21S | 55°52,286′ | 10°52,733′
22S | 55°52,129′ | 10°52,572′
23S | 55°52,101′ | 10°52,360′
24S | 55°52,191′ | 10°52,169′
25S | 55°51,916′ | 10°51,824′
26S | 55°51,881′ | 10°51,648′
27S | 55°51,970′ | 10°51,316′
28S | 55°51,976′ | 10°51,064′
29S | 55°52,325′ | 10°50,609′
30S | 55°52,647′ | 10°50,687′
31S | 55°52,665′ | 10°50,519′
32S | 55°52,091′ | 10°50,101′
33S | 55°51,879′ | 10°50,104′
34S | 55°51,810′ | 10°49,853′
35S | 55°51,790′ | 10°49,482′
36S | 55°51,942′ | 10°49,294′
3. Ryggen
Punkt | Latitud N | Longitud E
1S | 55°37,974′ | 11°44,258′
2S | 55°37,942′ | 11°45,181′
3S | 55°37,737′ | 11°45,462′
4S | 55°37,147′ | 11°44,956′
5S | 55°36,985′ | 11°45,019′
6S | 55°36,828′ | 11°44,681′
7S | 55°36,521′ | 11°44,658′
8S | 55°36,527′ | 11°43,575′
9S | 55°37,163′ | 11°43,663′
10S | 55°37,334′ | 11°43,889′
11S | 55°37,974′ | 11°44,258′
4. Broen
Punkt | Latitud N | Longitud E
1S | 55°11,953′ | 11°0,089′
2S | 55°12,194′ | 11°0,717′
3S | 55°12,316′ | 11°0,782′
4S | 55°12,570′ | 11°1,739′
5S | 55°12,743′ | 11°1,917′
6S | 55°12,911′ | 11°2,291′
7S | 55°12,748′ | 11°2,851′
8S | 55°12,487′ | 11°3,188′
9S | 55°12,291′ | 11°3,088′
10S | 55°12,274′ | 11°3,108′
11S | 55°12,336′ | 11°3,441′
12S | 55°12,023′ | 11°3,705′
13S | 55°11,751′ | 11°2,984′
14S | 55°11,513′ | 11°2,659′
15S | 55°11,390′ | 11°2,269′
16S | 55°11,375′ | 11°2,072′
17S | 55°11,172′ | 11°1,714′
18S | 55°11,069′ | 11°0,935′
19S | 55°11,099′ | 11°0,764′
20S | 55°11,256′ | 11°0,588′
21S | 55°11,337′ | 11°0,483′
22S | 55°11,582′ | 11°0,251′
23S | 55°11,603′ | 11°0,254′
24S | 55°11,841′ | 11°0,033′
25S | 55°11,953′ | 11°0,089′
5. Ertholmene
Punkt | Latitud N | Longitud E
1S | 55°19,496′ | 15°9,290′
2S | 55°20,441′ | 15°9,931′
3S | 55°20,490′ | 15°10,135′
4S | 55°20,284′ | 15°10,690′
5S | 55°20,216′ | 15°10,690′
6S | 55°20,004′ | 15°11,187′
7S | 55°19,866′ | 15°11,185′
8S | 55°19,596′ | 15°11,730′
9S | 55°19,820′ | 15°12,157′
10S | 55°19,638′ | 15°12,539′
11S | 55°19,131′ | 15°12,678′
12S | 55°18,804′ | 15°11,892′
13S | 55°18,847′ | 15°10,967′
14S | 55°19,445′ | 15°9,885′
15S | 55°19,387′ | 15°9,717′
16S | 55°19,496′ | 15°9,290′
6. Davids Banke
Punkt | Latitud N | Longitud E
1S | 55°20,167′ | 14°41,386′
2S | 55°20,354′ | 14°40,754′
3S | 55°21,180′ | 14°39,936′
4S | 55°22,000′ | 14°39,864′
5S | 55°22,331′ | 14°39,741′
6S | 55°22,449′ | 14°39,579′
7S | 55°23,150′ | 14°39,572′
8S | 55°23,299′ | 14°39,890′
9S | 55°23,287′ | 14°40,793′
10S | 55°23,011′ | 14°41,201′
11S | 55°22,744′ | 14°41,206′
12S | 55°22,738′ | 14°41,775′
13S | 55°22,628′ | 14°42,111′
14S | 55°22,203′ | 14°42,439′
15S | 55°22,050′ | 14°42,316′
16S | 55°21,981′ | 14°41,605′
17S | 55°21,050′ | 14°41,818′
18S | 55°20,301′ | 14°41,676′
19S | 55°20,167′ | 14°41,386′
7. Bakkebrædt og Bakkegrund
Punkt | Latitud N | Longitud E
1S | 54°57,955′ | 14°44,869′
2S | 54°58,651′ | 14°41,755′
3S | 54°59,234′ | 14°41,844′
4S | 54°59,458′ | 14°43,025′
5S | 54°59,124′ | 14°44,441′
6S | 54°59,034′ | 14°44,429′
7S | 54°58,781′ | 14°45,240′
8S | 54°58,298′ | 14°45,479′
9S | 54°58,134′ | 14°45,406′
10S | 54°57,955′ | 14°44,869′
8. Herthas Flak
Punkt | Latitud N | Longitud E
1S | 57°39,422′ | 10°49,118′
2S | 57°39,508′ | 10°49,602′
3S | 57°39,476′ | 10°49,672′
4S | 57°39,680′ | 10°50,132′
5S | 57°39,312′ | 10°50,813′
6S | 57°39,301′ | 10°51,290′
7S | 57°38,793′ | 10°52,365′
8S | 57°38,334′ | 10°53,201′
9S | 57°38,150′ | 10°52,931′
10S | 57°38,253′ | 10°52,640′
11S | 57°37,897′ | 10°51,936′
12S | 57°38,284′ | 10°51,115′
13S | 57°38,253′ | 10°50,952′
14S | 57°38,631′ | 10°50,129′
15S | 57°39,142′ | 10°49,201′
16S | 57°39,301′ | 10°49,052′
17S | 57°39,422′ | 10°49,118′
9. Læsø Trindel og Tønneberg Banke
Punkt | Latitud N | Longitud E
1S | 57°25,045′ | 11°6,757′
2S | 57°26,362′ | 11°6,858′
3S | 57°27,224′ | 11°9,239′
4S | 57°26,934′ | 11°10,026′
5S | 57°27,611′ | 11°10,938′
6S | 57°28,053′ | 11°11,000′
7S | 57°28,184′ | 11°11,547′
8S | 57°28,064′ | 11°11,808′
9S | 57°28,843′ | 11°13,844′
10S | 57°29,158′ | 11°15,252′
11S | 57°29,164′ | 11°16,861′
12S | 57°29,017′ | 11°17,266′
13S | 57°29,080′ | 11°17,597′
14S | 57°28,729′ | 11°18,494′
15S | 57°28,486′ | 11°18,037′
16S | 57°28,258′ | 11°18,269′
17S | 57°27,950′ | 11°18,239′
18S | 57°27,686′ | 11°18,665′
19S | 57°27,577′ | 11°18,691′
20S | 57°27,525′ | 11°18,808′
21S | 57°27,452′ | 11°18,837′
22S | 57°27,359′ | 11°18,818′
23S | 57°26,793′ | 11°17,929′
24S | 57°27,984′ | 11°15,500′
25S | 57°27,676′ | 11°14,758′
26S | 57°25,998′ | 11°17,309′
27S | 57°25,946′ | 11°17,488′
28S | 57°26,028′ | 11°17,555′
29S | 57°26,060′ | 11°17,819′
30S | 57°26,011′ | 11°18,360′
31S | 57°25,874′ | 11°18,666′
32S | 57°25,683′ | 11°18,646′
33S | 57°25,417′ | 11°18,524′
34S | 57°25,377′ | 11°18,408′
35S | 57°25,330′ | 11°18,039′
36S | 57°25,175′ | 11°17,481′
37S | 57°24,928 | 11°17,579′
38S | 57°24,828′ | 11°17,366′
39S | 57°24,891′ | 11°17,049′
40S | 57°25,128′ | 11°17,118′
41S | 57°25,249′ | 11°16,721′
42S | 57°25,211′ | 11°16,592′
43S | 57°25,265′ | 11°16,162′
44S | 57°25,170′ | 11°15,843′
45S | 57°25,245′ | 11°15,562′
46S | 57°25,208′ | 11°15,435′
47S | 57°25,278′ | 11°15,083′
48S | 57°25,462′ | 11°15,059′
49S | 57°25,517′ | 11°15,007′
50S | 57°25,441′ | 11°14,613′
51S | 57°25,610′ | 11°14,340′
52S | 57°25,630′ | 11°14,119′
53S | 57°25,629′ | 11°13,827′
54S | 57°25,738′ | 11°13,658′
55S | 57°25,610′ | 11°13,392′
56S | 57°25,625′ | 11°13,176′
57S | 57°25,933′ | 11°12,379′
58S | 57°25,846′ | 11°11,959′
59S | 57°25,482′ | 11°12,956′
60S | 57°25,389′ | 11°13,083′
61S | 57°25,221′ | 11°13,212′
62S | 57°25,134′ | 11°13,221′
63S | 57°25,031′ | 11°13,077′
64S | 57°25,075′ | 11°12,751′
65S | 57°24,817′ | 11°12,907′
66S | 57°24,747′ | 11°12,862′
67S | 57°24,616′ | 11°13,229′
68S | 57°24,549′ | 11°13,240′
69S | 57°24,347′ | 11°13,093′
70S | 57°24,256′ | 11°13,288′
71S | 57°24,145′ | 11°13,306′
72S | 57°24,051′ | 11°13,138′
73S | 57°23,818′ | 11°13,360′
74S | 57°23,649′ | 11°13,280′
75S | 57°23,553′ | 11°13,260′
76S | 57°23,432′ | 11°13,088′
77S | 57°23,416′ | 11°12,861′
78S | 57°23,984′ | 11°9,081′
79S | 57°25,045′ | 11°6,757′
10. Lysegrund
Punkt | Latitud N | Longitud E
1S | 56°19,367′ | 11°46,017′
2S | 56°18,794′ | 11°48,153′
3S | 56°17,625′ | 11°48,541′
4S | 56°17,424′ | 11°48,117′
5S | 56°17,864′ | 11°47,554′
6S | 56°17,828′ | 11°47,265′
7S | 56°17,552′ | 11°47,523′
8S | 56°17,316′ | 11°47,305′
9S | 56°17,134′ | 11°47,260′
10S | 56°16,787′ | 11°46,753′
11S | 56°16,462′ | 11°46,085′
12S | 56°16,455′ | 11°43,620′
13S | 56°17,354′ | 11°42,671′
14S | 56°18,492′ | 11°42,689′
15S | 56°18,950′ | 11°41,823′
16S | 56°19,263′ | 11°41,870′
17S | 56°19,802′ | 11°40,939′
18S | 56°19,989′ | 11°41,516′
19S | 56°18,967′ | 11°43,600′
20S | 56°19,460′ | 11°44,951′
21S | 56°19,367′ | 11°46,017′
BILAGA II
Områden 2: Koordinater för bubbelrevsskyddszoner
1. Herthas Flak bubbelrevszon
Punkt | Latitud N | Longitud E
1B | 57°38.334′ | 10°53,201′
2B | 57°38,15′ | 10°52,931′
3B | 57°38,253′ | 10°52,64′
4B | 57°38,237′ | 10°52,15′
5B | 57°38,32′ | 10°51,974′
6B | 57°38,632′ | 10°51,82′
7B | 57°38,839′ | 10°52,261′
8B | 57°38,794′ | 10°52,36′
9B | 57°38,334′ | 10°53,201′
2. Lysegrund bubbelrevszon
Punkt | Latitud N | Longitud E
1B | 57°27,496′ | 11°15,033′
2B | 57°25,988′ | 11°17,323′
3B | 57°25,946′ | 11°17,488′
4B | 57°25,417′ | 11°18,524′
5B | 57°25,377′ | 11°18,408′
6B | 57°25,346′ | 11°18,172′
7B | 57°25,330′ | 11°18,039′
8B | 57°25,175′ | 11°17,481′
9B | 57°24,928′ | 11°17,579′
10B | 57°24,828′ | 11°17,366′
11B | 57°24,891′ | 11°17,049′
12B | 57°25,128′ | 11°17,118′
13B | 57°25,249′ | 11°16,721′
14B | 57°25,211′ | 11°16,592′
15B | 57°25,263′ | 11°16,177′
16B | 57°25,170′ | 11°15,843′
17B | 57°25,240′ | 11°15,549′
18B | 57°26,861′ | 11°15,517′
19B | 57°26,883′ | 11°14,998′
20B | 57°27,496′ | 11°15,033′