Införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av melamin med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (nedan kallad grundförordningen), särskilt artikel 11.2, och
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. En slutgiltig antidumpningstull ska införas på import av melamin som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer 29336100 och som har sitt ursprung i Kina.
2. Följande slutgiltiga antidumpningstullsatser ska tillämpas på den produkt som beskrivs i punkt 1 och som tillverkas av nedanstående företag: Företag Minimiimportpris (euro/ton nettovikt produkt) Tull (euro/ton nettovikt produkt) Taric-tilläggsnummer Sichuan Golden-Elephant Sincerity Chemical Co. 1153 — A986 Holitech Technology Co. Ltd 1153 — A987 Henan Junhua Development Company Ltd 1153 — A988 Alla övriga företag — 415 A999
För de individuellt omnämnda tillverkarna ska den slutgiltiga antidumpningstullen för den produkt som anges i punkt 1 uppgå till differensen mellan minimiimportpriset och nettopriset fritt unionens gräns, före tull, om det senare priset är lägre än minimiimportpriset. För dessa individuellt omnämnda tillverkare ska ingen tull uppbäras om nettopriset fritt unionens gräns, före tull, är lika med eller högre än motsvarande minimiimportpris.
Minimiimportpriset för de företag som nämns i denna punkt ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura som uppfyller kraven i bilagan. Om ingen sådan faktura uppvisas ska tullsatsen för alla övriga företag tillämpas.
3. För de individuellt namngivna tillverkarna och om varorna skadats före övergången till fri omsättning och det pris som faktiskt betalats eller ska betalas därför fördelas vid fastställandet av tullvärdet i enlighet med artikel 131 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447, ska minimiimportpriset som anges ovan sänkas med en procentsats som motsvarar fördelningen av det pris som faktiskt betalats eller ska betalas. Den tull som ska betalas kommer då att utgöra differensen mellan det nedsatta minimiimportpriset och det nedsatta nettopriset fritt unionens gräns, före tull.
För alla övriga företag, och om varor skadats före övergången till fri omsättning, och det pris som faktiskt har betalats eller ska betalas därför fördelas vid fastställandet av tullvärdet i enlighet med artikel 131 i rådets genomförandeförordning (EU) 2015/2447, ska storleken på antidumpningstullen, beräknad på grundval av punkt 2 ovan, minskas med en procentsats som motsvarar fördelningen av det pris som faktiskt har betalats eller ska betalas.
4. Om inget annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21.
2 Rådets genomförandeförordning (EU) nr 457/2011 av den 10 maj 2011 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och slutligt uttag av den preliminära tull som införts på import av melamin med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 124, 13.5.2011, s. 2).
3 Tillkännagivande om att giltighetstiden för vissa antidumpningsåtgärder snart kommer att löpa ut (EUT C 280, 25.8.2015, s. 6).
4 Rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (EUT L 343, 22.12.2009, s. 51). Denna förordning upphävdes genom grundförordningen som också ersatte den.
5 Tillkännagivande om inledande av en översyn vid giltighetstidens utgång av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av melamin med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT C 167, 11.5.2016, s. 7).
6 CCPIT behandlades som berörd part senast vid översyner vid giltighetstidens utgång om kisel (kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/1077 (EUT L 179, 5.7.2016, s. 1) och av högstyrkegarn av polyestrar (kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/325 (EUT L 49, 25.2.2017, s. 6).
7 Den tomma kopian eller funktionen Bcc användes vid kommunikation med tillverkare i potentiella jämförbara länder.
8 Den metoden godtogs av tribunalen i dess dom av den 16 december 2011, mål T-423/09, Dashiqiao/rådet, ECLI:EU:T:2011:764, punkterna 34–50.
9 Källa: De uppgifter som rapporterats till kommissionen av medlemsstaterna i enlighet med artikel 14.6 i grundförordningen (nedan kallad databasen enligt artikel 14.6).
10 Källa: Chemical Economic Handbook Report – Bilaga 9 i begäran om översyn vid giltighetstidens utgång. 2013 är det sista år som rapporten omfattar i fråga om faktiska data.
11 Källa: den kinesiska exportdatabasen.
12 I kraft sedan juni 2015 (antidumpningsåtgärder) och sedan augusti 2015 (utjämningstull) som provisoriska åtgärder, och som sedan den 28 december 2015 av båda bekräftats som slutgiltiga åtgärder.
13 38 % respektive 363 %.
14 Borealis Agrolinz Melamine GmbH, OCI Nitrogen BV, Grupa Azoty Zaklady Azotowe Pulawy SA, BASF SE och S.C. Azomures SA.
15 Så som anges i skäl 4.
16 Så som beskrivs i skäl 14.
17 Uppgifter från Eurostat: Den ekonomiska nedgången inom byggsektorn inom EU-28 varade längre än för industrin. Trots tillfälliga kortvariga perioder av tillväxt, föll produktionsindex för byggsektorn från en topp i februari 2008 till en bottennivå i mars 2013; en nedgång som varade i sammanlagt fem år och en månad med slutresultatet att byggproduktionen var 26,1 % lägre än vad den varit. Byggproduktionen ökade med totalt 7,6 % under de efterföljande tretton månaderna och mellan den tidpunkten (april 2014) och den senaste perioden som det finns uppgifter om (april 2016) var produktionen relativt stabil. http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=industry_and_construction_statistics_-_short-term_indicators&oldid_325746, accessed on 23.3.2017
18 Under den ursprungliga undersökningen uppgick import från Kina i genomsnitt till cirka 30000 ton per år, med undantag för undersökningsperioden (2009) som redan påverkats av följderna av den ekonomiska krisen.
19 Källa: Eurostat.
20 Databasen enligt artikel 14.6.
21 Denna kategori omfattar huvudsakligen andra länder som omfattar länder och territorier som inte specificeras av kommersiella eller militära skäl inom ramen för handel med tredjeländer. Den innehåller även några mindre kvantiteter från ett antal tredjeländer, såsom Malaysia, Indonesien, Thailand, Mexiko, Turkiet osv.
23 Med undantag av 2012 då unionsindustrins priser också var lägre, se skäl 109.
24 Källa: Chemical Economics Handbook – Melamine by IHS Chemical (bilaga 9 i begäran om översyn).
25 HIS Chemical: Chemical Economics Handbook – melamine, bilaga 9 i begäran om översyn.
26 I den kinesiska exportdatabasen anges priserna på fob-nivå som justerades uppåt av de genomsnittliga transportkostnaderna till unionen och kostnader efter import för att erhålla ett uppskattat pris i unionen.
27 Enligt IHS Chemicals: Chemical Economics Handbook, Melamine: den turkiska efterfrågan har ökat stadigt sedan 2010 och uppskattas uppgå till cirka 56000 ton under 2018. Turkiet står för över 80 % av melaminförbrukningen i Mellanöstern. Bilaga 9 i begäran om översyn.
28 923 euro/ton som uppskattat pris i unionen från 810 euro/ton fob Kina.
29 Uppskattningen på 30000 ton, vilket motsvarar 11 % minskning av försäljningen i unionen och 8 % minskning av produktionsvolymen jämfört med siffrorna under översynsperioden, är en relativt blygsam uppskattning med tanke på den beräknade volymen av outnyttjad kapacitet (minst 500000 ton) och de volymer som frigörs från den amerikanska marknaden (12000 ton). I den ursprungliga undersökningen importerade Kina i genomsnitt 30000 ton per år till unionen.
30 I den ursprungliga undersökningen under undersökningsperioden exporterade Kina 17434 ton melamin till unionen (en ökning på endast 9500 ton jämfört med volymerna under den aktuella översynsperioden) till genomsnittliga priser av 896 euro/ton, vilket gav en vinstmarginal på – 18 % för unionsindustrin vid den tidpunkten.
31 Av sekretesskäl kunde exakta siffror inte lämnas ut.
32 National Agency for Enterprise and Construction, Economic Assessment of the Community interest in EU Anti-dumping Cases, augusti 2005, som finns på följande webbplats: https://www.copenhageneconomics.com//resources/Publication/publicationPDF/3/133/0/Copenhagen_Economics_-_Economic_Assessment_of_the_Community_Interest.pdf
33 WT/DS397/AB/RW Permanenta överprövningsorganets rapport från den 18 januari 2016, Europeiska gemenskaperna – Slutliga antidumpningsåtgärder på import av vissa fästdon av järn eller stål med ursprung i Kina – Användning av artikel 21.5 i WTO-överenskommelsen om regler och förfaranden för Kinas tvistlösning.
34 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 av den 24 november 2015 om närmare regler för genomförande av vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 343, 29.12.2015, s. 558).
BILAGA
På den giltiga faktura som avses i artikel 1.2 ska det finnas en försäkran som är undertecknad av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan, utformad på följande sätt:
1) Tjänstemannens namn och befattning vid den enhet som utfärdat fakturan.
2) Följande försäkran: Jag intygar härmed att den [kvantitet] melamin som sålts på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har tillverkats av [företagets namn och registrerade säte] [Taric-tilläggsnummer] i Folkrepubliken Kina. Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta. Datum och underskrift