Rådets förordning (EU) 2017/1398 av den 25 juli 2017 om ändring av förordning (EU) 2017/127 vad gäller vissa fiskemöjligheter

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

1 Genom rådets förordning (EU) 2017/127 fastställs för år 2017 fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfiskefartyg, i vissa andra vatten.

2 Det undantag som tillåter bifångster av havsabborre med vissa redskapskategorier är kopplat till de registrerade fångsterna (fångsthistorik) med dessa redskap. Det bör klargöras att undantaget bibehålls när fartyg ersätts, under förutsättning att det inte sker någon ökning av antalet fartyg som omfattas av undantaget eller av deras fiskekapacitet totalt sett.

3 Under 2017 ändrade Internationella havsforskningsrådet (Ices), i sina utlåtanden och till följd av 2016 års riktmärke, förvaltningsområdena för tobisfiskar. Förvaltningsområdet 3r för tobisfiskar omfattar främst norska vatten, men delar av det omfattar även unionens vatten med några viktiga fiskebankar som överskrider gränsen mellan förvaltningsområdena 2r och 3r. Det är lämpligt att säkerställa att unionsfiskefartyg har tillträde till dessa tobisbankar i unionens vatten i förvaltningsområde 3r. De fiskemöjligheter som fastställts för förvaltningsområde 2r bör därför även omfatta unionens vatten i förvaltningsområde 3r.

4 Den 27 mars 2017 lämnade Ices utlåtandet för nordhavsräka (Pandalus borealis) i Ices-sektion IVa östra och i Ices-delområde 20 (norra Nordsjön, i Norska rännan och Skagerrak). På grundval av det utlåtandet och efter samråd med Norge, är det lämpligt att fastställa unionens andel av nordhavsräka i Skagerrak till 3856 ton och att ändra unionens kvot i Norska rännan.

5 Tidigare år har den totala tillåtna fångstmängden (TAC) för skarpsill (Sprattus sprattus) i Nordsjön fastställts för ett kalenderår, medan Ices lämnar sina utlåtanden för perioden från och med den 1 juli innevarande år till och med den 30 juni året därpå. Dessa perioder bör anpassas så att TAC-perioden motsvarar perioden i Ices-utlåtandet. I undantagsfall och endast på grund av övergången bör TAC:en för skarpsill ändras så att den omfattar perioden av 18 månader till och med den 30 juni 2018. Fiskemöjligheter bör därefter fastställas i enlighet med den period som gäller för Ices utlåtanden.

6 I förordning (EU) 2017/127 har TAC:en för skarpsill fastställts till 33830 ton för att omfatta skarpsillsfångster under första halvåret 2017. Ices rekommenderade att fångsterna under perioden 1 juli 2017–30 juni 2018 borde vara högst 170387 ton. Därför bör TAC:en för skarpsill fastställas för 18 månader för att omfatta faktiska skarpsillsfångster under första halvåret 2017 inom ramen för de TAC-gränser som fastställts i förordning (EU) 2017/127 och fångstnivåerna i Ices-utlåtandena för de återstående tolv månaderna, dvs. från och med den 1 juli 2017 till och med den 30 juni 2018.

7 Genom rådets förordning (EU) 2017/595 utgick den tabell över fiskemöjligheter för sandskädda (Limanda limanda) och skrubbskädda (Platichthys flesus) i unionens vatten i Ices-sektion IIa och Ices-delområde IV som ingick i bilaga IA till förordning (EU) 2017/127. Det är därför lämpligt att stryka sandskädda i de fotnoter i bilaga IA till förordning (EU) 2017/127 som hänvisar till denna art som tillhörande bifångstart.

8 Enligt Nordostatlantiska fiskerikommissionens (NEAFC) rekommendation 1:2014 var det förbjudet att fiska djuphavskungsfisk (Sebastes mentella) i de internationella vattnen i Ices-delområdena I och II den 1 januari 2014–30 juni 2014. Förbudet enligt rekommendationen gällde inte längre efter utgången av den perioden. Fiskemöjligheterna bör därför ändras för att ge möjlighet för fisket av djuphavskungsfisk under 2017.

9 Vid sitt årsmöte 2016 antog Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat) rekommendation 16–05 (nedan kallad rekommendation 16–05) där den TAC fastställs till 10500 ton för svärdfisk (Xiphias gladius) i Medelhavet, och genom vilken det inrättas en arbetsgrupp i syfte att ta fram ett rättvist system för fördelningen av TAC för svärdfisk i Medelhavet, fastställa den kvot som ska tilldelas avtalsslutande parter, samarbetande icke avtalsslutande parter, organisationer eller fiskeorganisationer för 2017 samt utarbeta en förvaltningsmekanism för TAC.

10 Genom en skrivelse till Iccats sekretariat den 23 december 2016 bekräftade unionen att den kommer att genomföra rekommendation 16–05 från och med den 1 januari 2017. Unionen bekräftade i synnerhet att den kommer att genomföra den fredningsperiod för svärdfisk i Medelhavet som avses i punkt 11 i rekommendation 16–05 under perioden 1 januari–31 mars, med början 2017. Det är därför lämpligt att införa denna fredningstid som ett villkor som är funktionellt knutet till fastställandet och fördelningen av fiskemöjligheterna för svärdfisk i Medelhavet.

11 Den arbetsgrupp som inrättats genom rekommendation 16–05 sammanträdde den 20–22 februari 2017 och föreslog en fördelningsnyckel samt en kompromiss för att förvalta kvotutnyttjandet för 2017. Som ett led i kompromissen fastställdes unionens andel till 70,756 % av Iccats TAC, motsvarande 7410,48 ton under 2017. Det är därför lämpligt att genomföra unionens andel i unionsrätten och fastställa medlemsstaternas kvoter. Fördelningen bör baseras på historiska fångster under referensperioden 2012–2015.

12 De fångstbegränsningar som fastställs i förordning (EU) 2017/127 gäller från och med den 1 januari 2017. De bestämmelser som införs genom denna ändring av förordningen som rör fångstbegränsningar bör därför också tillämpas från och med den dagen. En sådan retroaktiv tillämpning påverkar inte tillämpningen av principerna om rättssäkerhet och skydd för berättigade förväntningar, eftersom fiskemöjligheterna i fråga ännu inte har uttömts.

13 Förordning (EU) 2017/127 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1 – Ändringar av förordning (EU) 2017/127

Förordning (EU) 2017/127 ska ändras på följande sätt:

1 I artikel 9.2 ska tredje stycket ersättas med följande:

2 Bilagorna IA och ID till förordning (EU) 2017/127 ska ändras enligt bilagan till den här förordningen.

Artikel 2 – Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2017.

1 Rådets förordning (EU) 2017/127 av den 20 januari 2017 om fastställande för år 2017 av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfiskefartyg, i vissa andra vatten (EUT L 24, 28.1.2017, s. 1).

2 Rådets förordning (EU) 2017/595 av den 27 mars 2017 om ändring av förordning (EU) 2017/127 vad gäller vissa fiskemöjligheter (EUT L 81, 28.3.2017, s. 6).

BILAGA

1. Bilaga IA till förordning (EU) 2017/127 ska ändras på följande sätt: a) Tabellen över fiskemöjligheter för tobisfiskar och därtill hörande bifångster i unionens vatten i IIa, IIIa och IV ska ersättas med följande: Särskilt villkor: Inom gränserna för de ovannämnda kvoterna får högst nedan angivna mängder tas i följande förvaltningsområden för tobisfiskar enligt bilaga IID: Zon Unionens vatten i förvaltningsområden för tobisfiskar 1r 2r och 3r 4 5r 6 7r (SAN/234_1R) (SAN/234_2R) för 2r; (SAN/234_3R) för 3r (SAN/234_4) (SAN/234_5R) (SAN/234_6) (SAN/234_7R) Danmark 241443 165965 50979 0 165 0 Förenade kungariket 5278 3628 1114 0 4 0 Tyskland 369 254 78 0 0 0 Sverige 8866 6094 1872 0 6 0 Unionen 255956 175941 54043 0 175 0 Totalt 255956 175941 54043 0 175 0 Art: Tobisfiskar och därtill hörande bifångster Ammodytes spp. Zon: Unionens vatten i IIa, IIIa och IV Danmark 458552 Förenade kungariket 10024 Tyskland 701 Sverige 16838 Unionen 486115 TAC 486115 Analytisk TAC Artikel 3 i förordning (EG) nr 847/96 ska inte tillämpas. Artikel 4 i förordning (EG) nr 847/96 ska inte tillämpas. b) Tabellen över fiskemöjligheter för nordhavsräka i IIIa ska ersättas med följande: Art: Nordhavsräka Pandalus borealis Zon: IIIa (PRA/03A.) Danmark 2506 Sverige 1350 Unionen 3856 TAC 7221 Försiktighets-TAC Artikel 7.2 i denna förordning ska tillämpas c) Tabellen över fiskemöjligheter för nordhavsräka i norska vatten söder om 62° N ska ersättas med följande: Art: Nordhavsräka Pandalus borealis Zon: Norska vatten söder om 62° N (PRA/04-N.) Danmark 211 Sverige 123 Unionen 334 TAC Ej tillämpligt Analytisk TAC Artikel 3 i förordning (EG) nr 847/96 ska inte tillämpas. Artikel 4 i förordning (EG) nr 847/96 ska inte tillämpas. d) Tabellen över fiskemöjligheter för skarpsill och därtill hörande bifångster i unionens vatten i IIa och IV ska ersättas med följande: Art: Skarpsill och därtill hörande bifångster Sprattus sprattus Zon: Unionens vatten i IIa och IV (SPR/2AC4-C) Belgien 1890 Danmark 149592 Tyskland 1890 Frankrike 1890 Nederländerna 1890 Sverige 1995 Förenade kungariket 6264 Unionen 165411 Norge 10000 Färöarna 1000 TAC 176411 Analytisk TAC e) I tabellen över fiskemöjligheter för skarpsill och därtill hörande bifångster i IIIa ska fotnot 1 ersättas med följande: (1) Utan att det påverkar landningsskyldigheten får bifångster av vitling och kolja utgöra högst 5 % av kvoten (OTH/*03A.). Om en medlemsstat använder denna bestämmelse vad gäller en bifångstart inom detta fiske, får medlemsstaten inte använda någon bestämmelse om flexibilitet mellan olika arter i fråga om bifångster av den arten. f) Tabellen över fiskemöjligheter för kungsfiskar i internationella vatten i I och II ska ersättas med följande: Art: Kungsfiskar Sebastes spp. Zon: Internationella vatten i I och II (RED/1/2INT) Unionen fastställs senare TAC 8000 Analytisk TAC Artikel 3 i förordning (EG) nr 847/96 ska inte tillämpas. Artikel 4 i förordning (EG) nr 847/96 ska inte tillämpas.

2. I bilaga ID till förordning (EU) 2017/127 ska tabellen över fiskemöjligheter för svärdfisk i Medelhavet ersättas med följande: Art: Svärdfisk Xiphias gladius Zon: Medelhavet (SWO/MED) Kroatien 16 Cypern 59 Spanien 1822,49 Frankrike 127,02 Grekland 1206,45 Italien 3736,26 Malta 443,26 Unionen 7410,48 TAC 10500 Analytisk TAC Artikel 3 i förordning (EG) nr 847/96 ska inte tillämpas. Artikel 4 i förordning (EG) nr 847/96 ska inte tillämpas.

1 Utom vatten inom sex sjömil från Förenade kungarikets baslinjer vid Shetland, Fair Isle och Foula.

2 Utan att det påverkar landningsskyldigheten får bifångster av vitling och makrill utgöra högst 2 % av kvoten (OT1/*2A3A4). Om en medlemsstat använder denna bestämmelse vad gäller en bifångstart inom detta fiske, får medlemsstaten inte använda någon bestämmelse om flexibilitet mellan olika arter i fråga om bifångster av den arten.

8 Bifångster av torsk, kolja, lyrtorsk, vitling och gråsej ska räknas av från kvoterna för dessa arter.

10 Kvoten får endast fiskas under perioden 1 januari 2017–30 juni 2018.

11 Kvoten får endast fiskas under perioden 1 juli 2017–30 juni 2018.

12 Utan att det påverkar landningsskyldigheten får bifångster av vitling och kolja utgöra högst 2 % av kvoten (OTH/*2AC4C). Om en medlemsstat använder denna bestämmelse vad gäller en bifångstart inom detta fiske, får medlemsstaten inte använda någon bestämmelse om flexibilitet mellan olika arter i fråga om bifångster av den arten.

13 Inklusive tobisfiskar.

14 Får omfatta upp till 4 % bifångst av sill.

35 Fisket kommer att avslutas när TAC är helt utnyttjad av NEAFC-parterna. Från och med avslutningsdatumet ska medlemsstaterna förbjuda fartyg som för deras flagg att bedriva riktat fiske efter kungsfiskar.

36 Fartygen ska begränsa sina bifångster av kungsfiskar i andra fisken till högst 1 % av den totala fångst som behålls ombord.

37 Provisorisk fångstbegränsning som ska omfatta alla NEAFC-parters fångster.

41 Denna kvot får endast fiskas under perioden 1 april 2017–31 december 2017.