(EU) 2018/1634

Förlängning av undantaget från rådets förordning (EG) nr 1967/2006 vad gäller minsta avstånd från kusten och minsta djup för fartygsvad/not vid fiske efter klarbult (Aphia minuta) i vissa av Italiens territorialvatten

Titel: Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/1634 av den 30 oktober 2018 om förlängning av undantaget från rådets förordning (EG) nr 1967/2006 vad gäller minsta avstånd från kusten och minsta djup för fartygsvad/not vid fiske efter klarbult (Aphia minuta) i vissa av Italiens territorialvatten
CELEX: 32018R1634
Datum: 2018-10-30
Källa: eur-lex.europa.eu

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1967/2006 av den 21 december 2006 om förvaltningsåtgärder för hållbart utnyttjande av fiskeresurserna i Medelhavet, om ändring av förordning (EEG) nr 2847/93 och om upphävande av förordning (EG) nr 1626/94, särskilt artikel 13.5, och

(1) Enligt artikel 13.1 i förordning (EG) nr 1967/2006 är det förbjudet att använda släpredskap inom en kustzon av tre sjömil eller på ett vattendjup av mindre än 50 m om ett sådant djup nås närmare kusten.

(2) Kommissionen får, på begäran av en medlemsstat, bevilja undantag från artikel 13.1 i förordning (EG) nr 1967/2006 förutsatt att ett antal villkor i artikel 13.5 och 13.9 är uppfyllda.

(3) Ett undantag från artikel 13.1 i den förordningen för användning av fartygsvad/not av fartyg som fiskar efter klarbult (Aphia minuta) i territorialvattnen i det geografiska delområdet 9, enligt definitionen i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1343/2011, beviljades till och med den 31 mars 2014 genom kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 988/2011.

(4) En förlängning av undantaget beviljades till och med den 31 mars 2018 genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2407.

(5) Den 23 maj 2018 mottog kommissionen en begäran från Italien om att förlänga undantaget, som upphörde att gälla den 31 mars 2018. Italien lämnade in uppdaterad information som motiverade en förlängning av undantaget.

(6) Italien antog förvaltningsplanen genom ett dekret i enlighet med artikel 19.2 i förordning (EG) nr 1967/2006. Den förvaltningsplan som antagits har införts för att åtfölja undantaget under hela dess varaktighet.

(7) Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) gjorde i juli 2018 en bedömning av det av Italien begärda undantaget och den tillhörande uppdaterade förvaltningsplanen. STECF:s övergripande bedömning är positiv, och uppgifterna om biologi och ekologi, flotta och ansträngning presenteras utförligt. STECF uppgav att målen som föreslås i förvaltningsplanen är förenliga med målen i artikel 2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 och med relevanta bestämmelser i artikel 6. Förekomst av andra arter i fångsterna är inte särskilt vanligt. Fartygsvad/not kan vid fiske efter klarbult betraktas som ett selektivt redskap, medan redskapets påverkan på arter i bilaga III till förordning (EG) nr 1967/2006 kan betraktas som mycket liten. STECF uppgav att förvaltningsplanen innehöll många element rörande övervakningen och förvaltningen av fiskeverksamheten. STECF framhöll behovet av vissa klargöranden om redskapens interaktion med havsbottnen, övervakning och vetenskapliga data. Italien ombads undersöka dessa frågor. I syfte att tillmötesgå behovet av bättre vetenskapliga data samtyckte de italienska myndigheterna till att uppdatera förvaltningsplanen och ytterligare förstärka de obligatoriska rapporteringsskyldigheterna med ett åtagande om att lämna en preliminär vetenskaplig rapport i slutet av fiskeåret 2019–2020.

(8) Det undantag som Italien begärt uppfyller villkoren i artikel 13.5 och 13.9 i förordning (EG) nr 1967/2006.

(9) Det finns specifika geografiska begränsningar både på grund av kontinentalsockelns begränsade storlek och på grund av målartens geografiska utbredning, vilken begränsas helt till vissa områden i kustområdena på djup mindre än 50 m. Följaktligen är fiskeområdena begränsade.

(10) STECF uttryckte en viss oro kring bristen på uppdaterade data om fiskeinsatsernas geografiska fördelning i förhållande till sjögräshabitatens utbredningsområden. Det bör dock noteras att vad gäller påverkan på sjöbottnen, har de observationer som utförts ombord under fiskeåret visat att fartygsvad/not endast används effektivt på ren havsbotten bestående av sand eller lera, medan fiske är förbjudet ovanför havsbotten beväxt med Posidonia (Posidonia-bankar). Med beaktande av ovanstående blir slutsatsen att fisket med fartygsvad/not inte har någon betydande inverkan på skyddade livsmiljöer och är mycket selektivt eftersom vad-/notredskapen enbart dras genom vattnet och inte rör vid havsbottnen, då material från havsbottnen skulle skada målarten och göra det praktiskt taget omöjligt att sortera ut den, på grund av dess mycket ringa storlek.

(11) Fiske med fartygsvad/not bedrivs nära land på grunt vatten. Denna typ av fiske kan inte utföras med andra slags redskap.

(12) Det undantag som Italien begärt berör 117 fartyg.

(13) Den förvaltningsplan som Italien presenterat garanterar att fiskeansträngningen inte ökar i framtiden, eftersom fisketillstånd kommer att ges för 117 särskilt angivna fartyg, motsvarande en total ansträngning på 5886,9 kW, vilka Italien redan har gett tillstånd att bedriva fiske.

(14) Begäran gäller fartyg som haft registrerade fångster under mer än fem år.

(15) Dessa fartyg finns upptagna i en förteckning som sänts in till kommissionen i enlighet med kraven i artikel 13.9 i förordning (EG) nr 1967/2006.

(16) Den berörda fiskeverksamheten uppfyller kraven i artikel 4 i förordning (EG) nr 1967/2006 eftersom den italienska förvaltningsplanen uttryckligen förbjuder fiske ovanför skyddade livsmiljöer.

(17) Kraven i artikel 8.1 h i förordning (EG) nr 1967/2006 är inte tillämpliga eftersom de avser trålare.

(18) Vad gäller kravet rörande minsta maskstorlek i artikel 9.3 i förordning (EG) nr 1967/2006 bör det noteras att, eftersom den berörda fiskeverksamheten är ytterst selektiv, har försumbar inverkan på den marina miljön och inte bedrivs ovanför skyddade livsmiljöer, har Italien, i linje med artikel 9.7 i förordning (EG) nr 1967/2006, godkänt ett undantag från det kravet i sin förvaltningsplan.

(19) Den berörda fiskeverksamheten uppfyller uppgiftskraven i artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009.

(20) Den berörda fiskeverksamheten sker på mycket kort avstånd från kusten och påverkar därför inte verksamhet som bedrivs av fartyg som använder andra redskap än trål, vad/not eller liknande släpredskap.

(21) Användningen av fartygsvad/not regleras i den italienska förvaltningsplanen för att säkerställa att fångsterna av de arter som anges i bilaga III till förordning (EG) nr 1967/2006 är minimala. Enligt punkt 5.1.2 a i den italienska förvaltningsplanen är dessutom fisket efter Aphia minuta begränsat till fiskeperioden 1 november–31 mars varje år och till högst 60 dagar per fartyg för varje fiskeperiod.

(22) Fartygsvad/not används inte för riktat fiske efter bläckfiskar.

(23) Den italienska förvaltningsplanen omfattar åtgärder för övervakning av fiskeverksamheten, i enlighet med artikel 13.9 tredje stycket i förordning (EG) nr 1967/2006.

(24) Den begärda förlängningen av undantaget bör därför beviljas.

(25) Italien bör rapportera till kommissionen i tid och i enlighet med den övervakningsplan som ingår i den italienska förvaltningsplanen.

(26) En begränsning av undantagets giltighetstid kommer att göra det möjligt att snabbt vidta korrigerande åtgärder om rapporten till kommissionen visar på en ogynnsam bevarandestatus för de fiskade bestånden, samtidigt som det ger utrymme för att stärka det vetenskapliga underlaget för en förbättrad förvaltningsplan.

(27) Undantaget bör därför gälla till och med den 31 mars 2021.

(28) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för fiske och vattenbruk.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1 – Undantag

Artikel 13.1 i förordning (EG) nr 1967/2006 ska inte gälla för fiske efter klarbult (Aphia minuta) med fartygsvad/not i Italiens territorialvatten vid Liguriens och Toscanas kuster för fartyg

a) som är registrerade i Genuas respektive Livornos sjöfartsdirektorat (Direzione Marittima),

b) som haft registrerade fångster inom det berörda fisket under mer än fem år och som inte medför någon framtida ökning av fiskeansträngningen, och

c) som innehar fisketillstånd och bedriver fiske enligt den förvaltningsplan som Italien antagit i enlighet med artikel 19.2 i förordning (EG) nr 1967/2006.

Artikel 2 – Övervakningsplan och rapport

Italien ska inom ett år efter det att denna förordning trätt i kraft till kommissionen överlämna en rapport som upprättats i enlighet med den övervakningsplan som fastställs i den förvaltningsplan som avses i artikel 1 c.

Artikel 3 – Ikraftträdande och tillämpningsperiod

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den ska tillämpas till och med den 31 mars 2021.

1 EUT L 409, 30.12.2006, s. 11.

2 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1343/2011 av den 13 december 2011 om vissa bestämmelser om fiske i AKFM:s avtalsområde (Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet) och om ändring av rådets förordning (EG) nr 1967/2006 om förvaltningsåtgärder för hållbart utnyttjande av fiskeresurserna i Medelhavet (EUT L 347, 30.12.2011, s. 44).

3 Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 988/2011 av den 4 oktober 2011 om undantag från rådets förordning (EG) nr 1967/2006 avseende minsta avstånd från kusten och minsta djup för fartygsvad/not vid fiske efter klarbult (Aphia minuta) i vissa av Italiens territorialvatten (EUT L 260, 5.10.2011, s. 15).

4 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2407 av den 18 december 2015 om förlängning av undantaget från rådets förordning (EG) nr 1967/2006 vad gäller minsta avstånd från kusten och minsta djup för fartygsvad/not vid fiske efter klarbult (Aphia minuta) i vissa av Italiens territorialvatten (EUT L 333, 19.12.2015, s. 104).

5 Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana 226, 28.9.2018, supplemento ordinario n. 44.

6 https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2147402/STECF+PLEN+18-02.pdf

7 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG (EUT L 354, 28.12.2013, s. 22).

8 Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i unionen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 (EUT L 343, 22.12.2009, s. 1).