Införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av viss aluminiumfolie i rullar med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (nedan kallad grundförordningen), särskilt artikel 11.2, och

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. En slutgiltig antidumpningstull införs härmed på import av aluminiumfolie med en tjocklek av 0,007 mm eller mer, men mindre än 0,021 mm, utan förstärkning, valsad men inte vidare bearbetad, även präglad, i rullar av låg vikt av högst 10 kg, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex76071111 och ex76071910 (Taric-nummer 7607111110 och 7607191010), med ursprung i Folkrepubliken Kina.

2. Följande slutgiltiga antidumpningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som tillverkas av nedanstående företag: Företag Tull Taric-tilläggsnummer CeDo (Shanghai) Ltd, Shanghai 14,2 % B299 Ningbo Favored Commodity Co. Ltd, Yuyao City 14,6 % B301 Ningbo Times Aluminium Foil Technology Co. Ltd, Ningbo 15,6 % B300 Able Packaging Co. Ltd, Shanghai 14,6 % B302 Guangzhou Chuanlong Aluminium Foil Product Co. Ltd, Guangzhou 14,6 % B303 Ningbo Ashburn Aluminium Foil Products Co. Ltd, Yuyao City 14,6 % B304 Shanghai Blue Diamond Aluminium Foil Manufacturing Co. Ltd, Shanghai 14,6 % B305 Weifang Quanxin Aluminium Foil Co. Ltd, Linqu 14,6 % B306 Zhengzhou Zhuoshi Tech Co. Ltd, Zhengzhou City 14,6 % B307 Zhuozhou Haoyuan Foil Industry Co. Ltd, Zhouzhou City 14,6 % B308 Zibo Hengzhou Aluminium Plastic Packing Material Co. Ltd, Zibo 14,6 % B309 Yuyao Caelurn Aluminium Foil Products Co. Ltd, Yuyao 14,6 % B310 Alla övriga företag 35,6 % B999

3. Tillämpningen av de individuella tullsatser som anges för de företag som nämns i punkt 2 ska ske på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura som uppfyller de krav som föreskrivs i bilagan till denna förordning. Om ingen sådan faktura uppvisas, ska den tullsats som gäller för alla övriga företag tillämpas.

4. Om inget annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.

Artikel 2

Om en ny exporterande tillverkare i Folkrepubliken Kina lämnar tillräcklig bevisning till kommissionen för att företaget

a) inte exporterade den produkt som beskrivs i artikel 1.1 till unionen under perioden 1 oktober 2010–30 september 2011,

b) inte är närstående någon exportör eller tillverkare i Folkrepubliken Kina som omfattas av de antidumpningsåtgärder som införs genom denna förordning,

c) faktiskt har exporterat den produkt som beskrivs i artikel 1.1 till unionen eller genom avtal gjort ett oåterkalleligt åtagande att exportera en betydande kvantitet till unionen efter utgången av den ursprungliga undersökningsperioden,

får kommissionen ändra artikel 1.2 genom att lägga till den nya exporterande tillverkaren i förteckningen över samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet vid den ursprungliga undersökningen och som således omfattas av den vägda genomsnittliga tullsatsen på 14,6 %.

Artikel 3

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21.

2 Rådets genomförandeförordning (EU) nr 217/2013 av den 11 mars 2013 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om uttag av den preliminära tull som införts på import av viss aluminiumfolie i rullar med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 69, 13.3.2013, s. 11).

3 EUT C 188, 14.6.2017, s. 21.

4 Tillkännagivande om inledande av en översyn vid giltighetstidens utgång av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av viss aluminiumfolie i rullar med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT C 95, 13.3.2018, s. 8).

5 SWD(2017) 483 final, s. 2.

6 I förordningen om slutgiltig tull bekräftar skäl 13 skälen 27–53 i kommissionens förordning (EU) nr 833/2012 av den 17 september 2012 om införande av en preliminär antidumpningstull på import av viss aluminiumfolie i rullar med ursprung i Folkrepubliken Kina (nedan kallad den ursprungliga förordningen) (EUT L 251, 18.9.2012, s. 29.) Se framför allt skäl 31.

7 Shanghai Futures Exchanges (http://www.shfe.com.cn/en/).

8 Inledande förordning, skäl 33.

9 Ibidem, skäl 34.

10 Rapporten, kapitel 2, s. 6.

11 Rapporten, kapitel 2, s. 10.

12 http://en.pkulaw.cn/display.aspx?cgid=311950&lib=law, hämtad den 25 januari 2019

13 Rapporten, kapitel 2, s. 20.

14 Rapporten, kapitel 3, s. 41, 73 och 74.

15 Rapporten, kapitel 6, s. 120.

16 Rapporten, kapitel 6, s. 122.

17 Rapporten, kapitel 7, s. 167.

18 Rapporten, kapitel 8, s. 169 och 170, 200 och 201.

19 Rapporten, kapitel 2, s. 15 och 16, rapporten, kapitel 4, s. 50, s. 84, rapporten, kapitel 5, s. 108.

20 Rapporten, kapitel 3, s. 22, och kapitel 5, s. 97.

21 Rapporten, kapitel 5, s. 104.

22 OECD (2019), Measuring distortions in international markets: the aluminium value chain, OECD Trade Policy Papers, No. 218, OECD Publishing, Paris,https://doi.org/10.1787/c82911ab-en.

23 OECD-studien, s. 29.

24 Australian Anti-Dumption Commission, Aluminium Extrusions from China, REP 248, s. 79 (13 juli 2015).

25 Taube, M. (2017). Analysis of Market Distortions in the Chinese Non-Ferrous Metals Industry, Think!Desk, 24 april 2017, s. 51.

26 Se till exempel en rapport om misslyckade försök från Shandongs provinsregerings sida att begränsa expansionen av aluminiumkapaciteten: https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI2OTUyMzA0Nw==&mid=2247494318&idx=1&sn=9690ca50845c19f38eafff659516817a&chksm=eaddaba6ddaa22b071a5e2588aa787ed6f6a1a964ccae55c4d85c6f7ccbfcb5cedd3cdceac9d&scene=0&pass_ticket=JFplYZoDqNTFmOPYUGJbMwF0XlC1N3hAJ3EYPpsKx6rkt4fSeZ4TwIvB5BffX4du#rd (hämtad den 22 februari 2019).

27 Rapporten, kapitel 15, s. 387.

28 Rapporten, kapitel 5, s. 100.

29 Rapporten, kapitel 2, s. 26.

30 Rapporten, kapitel 2, s. 31.

31 Se https://www.reuters.com/article/us-china-congress-companies-idUSKCN1B40JU, hämtad den 25 januari 2019.

32 Rapporten, kapitel 15, s. 388.

33 http://www.chalco.com.cn/chalcoen/rootfiles/2018/04/19/1524095189602052-1524095189604257.pdf, hämtad 8 mars 2019

34 Rapporten, kapitel 4, s. 41, 83.

35 Den trettonde femårsplanen för ekonomisk och social utveckling i Folkrepubliken Kina (2016–2020), http://en.ndrc.gov.cn/newsrelease/201612/P020161207645765233498.pdf

36 Rapporten, kapitel 15, s. 377.

37 Rapporten, kapitel 12, s. 275, och kapitel 15, s. 378.

38 Rapporten, kapitel 12, s. 275.

39 Rapporten, kapitel 15, s. 378, 390.

40 Rapporten, kapitel 15, s. 384.

41 Rapporten, kapitel 15, s. 382.

42 Rapporten, kapitel 15, s. 385.

43 Rapporten, kapitel 15, s. 386.

44 Rapporten, kapitel 15, s. 377.

45 Rapporten, kapitel 15, s. 378 och 389. OECD-studien, s. 25.

46 Rapporten, kapitel 15, s. 390.

47 Rapporten, kapitel 15, s. 392.

48 Rapporten, kapitel 15, s. 393.

49 Rapporten, kapitel 15, s. 395.

50 Andra källor rapporterar också om tillhandahållande av rabatterad el. Se t.ex. Economic Information Daily: Västliga regioner som oroar sig över fallande tillväxt tillämpar förmånliga villkor för att stödja industrier med hög energiförbrukning http://jjckb.xinhuanet.com/2012-07/24/content_389459.htm (hämtad den 22 februari 2019), med rapportering om hur västkinesiska provinser som Shaanxi, Ningxia, Qinghai och Gansu har fortsatt att tillhandahålla billig el för att locka till sig mer investeringar.

51 Ibidem, s. 16, s. 30. De kinesiska myndigheterna ingriper dock även när det gäller andra insatsvaror. Ett typiskt exempel är kol, där regeringen har kvar befogenheten att dämpa prisökningar på kol. Se även: https://policycn.com/policy_ticker/coal-price-unlikely-to-jump-during-heating-season/?iframe=1&secret=c8uthafuthefra4e (hämtad den 22 februari 2019).

52 Ibidem, s. 16.

53 Rapporten, kapitel 6, s. 138.

54 Rapporten, kapitel 9, s. 216.

55 Rapporten, kapitel 9, s. 213.

56 Rapporten, kapitel 9, s. 209.

57 Decision Memorandum for the Preliminary Affirmative Determination: Countervailing Duty Investigation of certain Aluminium Foil from The People's Republic of China, offentliggjort av International Trade Administration, Department of Commerce, den 7 augusti 2017, IX.E. s. 30, tillgänglig här https://enforcement.trade.gov/frn/summary/prc/2017-17113-1.pdf (senast hämtad den 11 mars 2019).

58 Rapporten, kapitel 13, s. 332.

59 Rapporten, kapitel 13, s. 336.

60 Rapporten, kapitel 13, s. 337.

61 Rapporten, kapitel 6, s. 114.

62 Rapporten, kapitel 6, s. 119.

63 Rapporten, kapitel 6, s. 120.

64 Rapporten, kapitel 6, s. 121, 126, 133.

65 Rapporten, kapitel 6, s. 121, 126, 133.

66 Rapporten, kapitel 15, s. 386.

67 Se t.ex. China Economic Daily: Rapporter från Chinese Academy of Fiscal Sciences pekar mot att statsägda företag får lån med en ränta som ligger 1,5 % under den ränta som erbjuds privata företag http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201708/01/t20170801_24724804.shtml (hämtat den 22 februari 2019).

68 OECD-studien, s. 21.

69 Om det inte finns någon tillverkning av den produkt som översynen gäller i något land med en liknande utvecklingsnivå, får man överväga att använda en produkt i samma allmänna kategori och/eller sektor som den produkt som översynen gäller.

70 https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income, accessed on 25 January 2019

71 Kategorin basmetaller omfattar aluminium under kod C24.4.2.

72 Nace-koderna finns på följande webbplats: http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/index/nace_all.html

73 Arbetskraftskostnaderna finns på följande webbplats: http://www.turkstat.gov.tr/PreIstatistikTablo.do?istab_id=2088

74 Pressmeddelandet om den årliga förändringen av producentprisindex för tillverkningsindustrin finns på följande webbbplats http://www.turkstat.gov.tr/PreTabloArama.do?metod=search&araType=hb_x

75 Pressmeddelandet om offentliggörandet av elpriserna i Turkiet finns på följande webbplats: http://www.turkstat.gov.tr/PreHaberBultenleri.do?id=27665

76 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2384 av den 17 december 2015 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på viss aluminiumfolie med ursprung i Folkrepubliken Kina och om avslutande av förfarandet beträffande import av viss aluminiumfolie med ursprung i Brasilien till följd av en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i rådets förordning (EG) nr 1225/2009 (EUT L 332, 18.12.2015, s. 63, skäl 31).

77 Ibidem, skälen 83 och 84.

78 US International Trade Commission, Aluminium Foil from China, undersökningsnummer 701-TA-570 och 731-TA-1346 (slutversioner), april 2018, tabell VII-4.

79 Europeiska kommissionen, Generaldirektoratet för handel, Direktorat H, 1049 Bryssel, Belgien.

80 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).

BILAGA

På den giltiga handelsfaktura som avses i artikel 1.3 ska det finnas en försäkran som är undertecknad av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan, utformad på följande sätt:

1) Tjänstemannens namn och befattning vid den enhet som utfärdat fakturan.

2) Följande försäkran: Jag intygar härmed att den (kvantitet) av viss aluminiumfolie i rullar som sålts på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har tillverkats av (företagets namn och registrerade säte) (Taric-tilläggsnummer) i Folkrepubliken Kina. Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta. Datum och namnteckning.