Kommissionens förordning (EU) 2019/1939 av den 7 november 2019 om ändring av förordning (EU) nr 582/2011 vad gäller hjälpstrategier för avgasrening, tillgång till information om OBD och information om reparation och underhåll av fordonet, mätning av utsläpp under perioder med kall motorstart samt användning av ombordsystem för utsläppsmätning (PEMS) för att mäta partikelantal, med avseende på tunga fordon (Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 595/2009 av den 18 juni 2009 om typgodkännande av motorfordon och motorer vad gäller utsläpp från tunga fordon (Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon samt om ändring av förordning (EG) nr 715/2007 och direktiv 2007/46/EG och om upphävande av direktiven 80/1269/EEG, 2005/55/EG och 2005/78/EG, särskilt artiklarna 4.3, 5.4, 6.2 och 12, och

1 Reglerna för att ange och bedöma hjälpstrategier för avgasrening ändrades nyligen för lätta personbilar och lätta nyttofordon genom kommissionens förordning (EU) 2017/1151. För konsekvensens skull bör de bestämmelser som redan fastställts genom kommissionens förordning (EU) nr 582/2011 för tunga fordon anpassas.

2 Provning av överensstämmelse i drift är en av byggstenarna i förfarandet för typgodkännande av fordon och gör det möjligt att kontrollera prestandan hos utsläppsbegränsande system under hela fordonets livslängd. Enligt förordning (EU) nr 582/2011 ska provningarna utföras med hjälp av ett ombordsystem för utsläppsmätning (nedan kallat PEMS) som bedömer utsläpp under normala användningsförhållanden. PEMS-metoden används även för att kontrollera utsläpp utanför cyklerna vid typgodkännande.

3 Utsläppsprestandan hos tunga fordon under perioden efter kallstart av motorn bedöms för närvarande inte som en del av demonstrationsprovningen för typgodkännande eller provningen av överensstämmelse i drift. Efter en övervakning där data från provningar för typgodkännande och provningar av överensstämmelse i drift samlades in, konstaterades det att betydande mängder av det totala utsläppet av NOx inte hade tagits med i analysen på grund av att kallstartsperioden inte hade bedömts. För att mätningarna bättre ska avspegla de faktiska utsläppen bör mätförfarandet därför ändras så att även mätning av förorenande utsläpp under kallstartsperioden ingår.

4 Mätningar av partikelantal med hjälp av PEMS har genomförts med lyckat resultat i enlighet med reglerna för typgodkännande av fordon för lätta personbilar och lätta nyttofordon. Mot bakgrund av kommissionens gemensamma forskningscentrums pilotstudie som omfattade en analys av ombordsystemet för mätning av partikelantal för tunga fordon, anses det lämpligt att införa ett liknande krav i utsläppsreglerna för typgodkännande av tunga fordon. Enligt förordning (EG) nr 595/2009 är kommissionen skyldig att löpande se över den slutliga överensstämmelsefaktorns nivå för utsläpp av partikelantal, med beaktande av den tekniska utvecklingen.

5 Kommissionen är medveten om att det kan behövas tekniska anpassningar av fordon som är utrustade med en gnisttändningsmotor eller med en dubbelbränslemotor som drivs med komprimerad naturgas (CNG), flytande naturgas (LNG) eller motorgas (LPG), så att de uppfyller överensstämmelsefaktorn för partikelantal. För att ge tillverkare av gasmotorer tillräckligt med tid att ändra sina produkter i enlighet med kraven i denna förordning, bör en övergångsperiod tillåtas för överensstämmelse med den högsta tillåtna överensstämmelsefaktorn för fordon utrustade med sådana motorer.

6 De krav för provning av överensstämmelse i drift som införs genom denna förordning bör inte tillämpas retroaktivt på motorer och fordon som typgodkändes innan dessa krav infördes. De ändringar som anges i bilagorna I, II och III till denna förordning bör därför endast tillämpas på provning av överensstämmelse i drift av nya typer av motorer eller fordon, dvs. på motorer eller fordon som typgodkänns i enlighet med de ändringar som införs genom denna förordning.

7 Reglerna om tillgång till OBD-information och information om reparation och underhåll av fordon har införlivats i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/858, som ska tillämpas från och med den 1 september 2020. De bestämmelser i förordning (EU) nr 582/2011 som rör tillgång till sådan information bör därför utelämnas med verkan från och med den dagen.

8 Förordning (EU) nr 582/2011 bör därför ändras i enlighet med detta.

9 De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från tekniska kommittén för motorfordon.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EU) nr 582/2011 ska ändras på följande sätt:

1 Artikel 2 ska ändras på följande sätt:

2 Artiklarna 2a, 2b, 2c, 2d, 2e, 2f, 2g och 2h ska utgå.

3 Artikel 3 ska ändras på följande sätt:

4 Artikel 5 ska ändras på följande sätt:

5 Artikel 6 ska ändras på följande sätt:

6 Artikel 7 ska ändras på följande sätt:

7 Artikel 8 ska ändras på följande sätt:

8 Artikel 9 ska ändras på följande sätt:

9 Artikel 10 ska ändras på följande sätt:

10 Artikel 16.3 ska utgå.

11 I artikel 17a ska följande punkter läggas till:

12 Bilaga I ska ändras i enlighet med bilaga I till denna förordning.

13 Bilaga II ska ändras i enlighet med bilaga II till denna förordning.

14 Bilaga VI ska ändras i enlighet med bilaga III till denna förordning.

15 Punkt 5.1.2 i bilaga VIII ska ersättas med följande:

16 I bilaga X ska följande punkt införas efter punkt 2.4.1.3:

17 I tillägg 1 till bilaga XI ska punkterna 2–2.3 i mallen för informationsdokumentet utgå.

18 I bilaga XIII punkt 12 ska andra stycket ersättas med följande:

19 Bilaga XVII ska utgå.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2021.

Artikel 1.15 ska tillämpas från och med den dag den träder i kraft.

1 EUT L 188, 18.7.2009, s. 1.

2 Kommissionens förordning (EU) 2017/1151 av den 1 juni 2017 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2007 om typgodkännande av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon samt om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/46/EG, kommissionens förordningar (EG) nr 692/2008 och (EU) nr 1230/2012 och om upphävande av kommissionens förordning (EG) nr 692/2008 (EUT L 175, 7.7.2017, s. 1).

3 Kommissionens förordning (EU) nr 582/2011 av den 25 maj 2011 om tillämpning och ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 595/2009 vad gäller utsläpp från tunga fordon (Euro 6) och om ändring av bilagorna I och III till Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/46/EG (EUT L 167, 25.6.2011, s. 1).

4 Kommissionens förordning (EG) nr 692/2008 av den 18 juli 2008 om genomförande och ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2007 om typgodkännande av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon (EUT L 199, 28.7.2008, s. 1).

5 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/858 av den 30 maj 2018 om godkännande av och marknadskontroll över motorfordon och släpfordon till dessa fordon samt av system, komponenter och separata tekniska enheter som är avsedda för sådana fordon, om ändring av förordningarna (EG) nr 715/2007 och (EG) nr 595/2009 samt om upphävande av direktiv 2007/46/EG (EUT L 151, 14.6.2018, s. 1).

6 Regulation No 49 of the Economic Commission for Europe of the United Nations (UN/ECE) - Uniform provisions concerning the measures to be taken against the emission of gaseous and particulate pollutants from compression-ignition engines and positive ignition engines for use in vehicles (OJ L 171, 24.6.2013, p. 1).;

7 Kommissionens förordning (EU) 2017/2400 av den 12 december 2017 om genomförande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 595/2009 vad gäller bestämning av tunga fordons koldioxidutsläpp och bränsleförbrukning och om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/46/EG och kommissionens förordning (EU) nr 582/2011 (EUT L 349, 29.12.2017, s. 1).

8 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/858 av den 30 maj 2018 om godkännande av och marknadskontroll över motorfordon och släpfordon till dessa fordon samt av system, komponenter och separata tekniska enheter som är avsedda för sådana fordon, om ändring av förordningarna (EG) nr 715/2007 och (EG) nr 595/2009 samt om upphävande av direktiv 2007/46/EG (EUT L 151, 14.6.2018, s. 1).

9 Kommissionens förordning (EU) 2019/1939 av den 7 november 2019 om ändring av förordning (EU) nr 582/2011 vad gäller hjälpstrategier för avgasrening, tillgång till information om OBD och information om reparation och underhåll av fordonet, mätning av utsläpp under perioder med kall motorstart samt användning av ombordsystem för utsläppsmätning (PEMS) för att mäta partikelantal, med avseende på tunga fordon (EUT L 303, 25.11.2019, s. 1).

BILAGA I

Bilaga I till förordning (EU) nr 582/2011 ska ändras på följande sätt:

1 I punkt 3.1 ska inledningsfrasen ersättas med följande:

2 Punkt 3.4 ska ersättas med följande:

3 Avsnitt 8 ska ersättas med följande:

4 Tillägg 4 ska ändras på följande sätt:

5 I tillägg 5 tabell 6a (PEMS-demonstrationsprovning) punkt 1.4.4 i addendumet till EU-typgodkännandeintyg ska raderna avseende Godkänd/Icke godkänd för Arbetsfönstrets överensstämmelsefaktor och Arbetsfönstrets CO2-överensstämmelsefaktor ersättas med följande:

6 I tillägg 7 tabell 6a (PEMS-demonstrationsprovning) punkt 1.4.4 i addendumet till EU-typgodkännandeintyg ska raderna avseende Godkänd/Icke godkänd för Arbetsfönstrets överensstämmelsefaktor och Arbetsfönstrets CO2-överensstämmelsefaktor ersättas med följande:

7 I tillägg 9 ska tabell 1 och den tillhörande förklaringen ersättas med följande:

8 I bilaga 10 ska följande förklaring läggas till:

9 Följande tillägg ska läggas till:

1 Krav på övervakning av OBD-gränsvärde för NOx i enlighet med tabell 1 i bilaga X för motorer och fordon med kompressionständning och dubbelbränsle och tabell 2 i bilaga X för motorer och fordon med gnisttändning.

2 Krav på övervakning av OBD-gränsvärde för PM i enlighet med tabell 1 i bilaga X för motorer och fordon med kompressionständning och dubbelbränsle.

3 Krav på övervakning av OBD-gränsvärde för CO i enlighet med tabell 2 i bilaga X för motorer och fordon med gnisttändning.

4 Specifikationer för prestandakvot i drift (IUPR) anges i bilaga X. Motorer med gnisttändning och fordon utrustade med sådana motorer omfattas inte av prestandakvot i drift (IUPR).

5 Ytterligare bestämmelser för övervakning enligt punkt 2.3.1.2 i bilaga 9A till Uneceföreskrifter nr 49.

6 Kraven för överensstämmelse i drift anges i tillägg 1 till bilaga II.

7 För motorer med gnisttändning och fordon utrustade med sådana motorer.

8 För motorer med kompressionständning och dubbelbränsle och fordon utrustade med sådana motorer.

9 Krav på prestandaövervakning i enlighet med punkt 2.1.1 i bilaga X.

10 Infasningskrav på prestandakvot i drift (IUPR) i enlighet med avsnitt 6 i bilaga X.

11 Infasningskrav på reagenskvaliteten i enlighet med punkt 7.1 i bilaga XIII.

12 Gäller endast för motorer med gnisttändning och fordon utrustade med sådana motorer.

13 Allmänna krav på prestandakvot i drift (IUPR) i enlighet med avsnitt 6 i bilaga X.

14 Allmänna krav på reagenskvaliteten i enlighet med punkt 7.1.1 i bilaga XIII.

15 Med beaktande av de övergångsbestämmelser som fastställs i artikel 17a.

16 Ej tillämpligt.

Tillägg 11

Dokumentationsmaterialet om hjälpstrategier för avgasrening ska innehålla följande:

Information om alla hjälpstrategier för avgasrening (även kallade hjälpstrategier):

a en försäkran från tillverkaren om att det motorsystem eller den motorfamilj som typgodkänts som separat teknisk enhet, eller det fordon med ett godkänt motorsystem med avseende på utsläpp, eller en fordonstyp som godkänts med avseende på utsläpp, inte innehåller någon manipulationsstrategi,

b en beskrivning av motorn och de utsläppsbegränsande strategier och anordningar, antingen programvara eller hårdvara, som används, och om eventuella förhållanden under vilka strategierna och anordningarna inte kommer att fungera som de gör under provningen för typgodkännande,

c en förklaring av de programvaruversioner som används för att styra hjälp-/grundstrategin för avgasrening, inklusive lämpliga kontrollsummor för dessa programvaruversioner och anvisningar till myndigheten om hur den läser kontrollsummorna; förklaringen ska uppdateras och skickas till den godkännandemyndighet som innehar dokumentationsmaterialet varje gång det finns en ny programvaruversion som påverkar hjälpstrategin/grundstrategin för avgasrening,

d en detaljerad teknisk motivering av alla hjälpstrategier för avgasrening, inbegripet en riskbedömning för att uppskatta risken med och utan hjälpstrategin, samt

e en beskrivning av bränslekontrollsystemets logik, tidsstrategier och omkopplingspunkter under alla driftsformer,

f en beskrivning av de hierarkiska relationerna mellan olika hjälpstrategier (dvs. när mer än en hjälpstrategi kan vara aktiv samtidigt), en indikation om vilken hjälpstrategi som är primär, den metod med vilken strategierna samverkar, inbegripet dataflödesdiagram och beslutsprinciper samt hur denna hierarki säkerställer att utsläpp från alla hjälpstrategier begränsas till den lägsta praktiskt möjliga nivån,

g en förteckning över parametrar som mäts och/eller beräknas av hjälpstrategin, tillsammans med syftet med varje parameter som mäts och/eller beräknas och hur var och en av dessa parametrar har samband med motorskada; inklusive beräkningsmetoden och hur väl dessa beräknade parametrar motsvarar den verkliga situationen för de parametrar som ska styras och den eventuella tolerans eller säkerhetsfaktor som ingår i analysen,

h en förteckning över de motorparametrar/utsläppsbegränsningsparametrar som moduleras som en funktion av de uppmätta eller beräknade parametrarna och variationsvidden för modulering för varje motorparameter/utsläppsbegränsningsparameter; tillsammans med förhållandet mellan motorparametrar/utsläppsbegränsningsparametrar och de uppmätta eller beräknade parametrarna,

i en utvärdering av hur hjälpstrategin för avgasrening kommer att styra utsläpp vid verklig körning till lägsta praktiskt möjliga nivå, inklusive en detaljerad analys av den förväntade ökningen av de sammanlagda reglerade föroreningarna och koldioxidutsläpp genom användning av hjälpstrategin jämfört med grundstrategin.

Dokumentationsmaterialet om hjälpstrategin ska vara begränsat till 100 sidor och innefatta alla väsentliga uppgifter som godkännandemyndigheten behöver för att bedöma hjälpstrategin för avgasrening (enligt kraven i tillägg 2 till bilaga VI), motiveringssystemets effektivitet och åtgärderna för att förhindra manipulation. Materialet får vid behov kompletteras med bilagor och andra bifogade dokument som innehåller ytterligare kompletterande uppgifter. Tillverkaren ska skicka en ny version av dokumentationsmaterialet om hjälpstrategin till godkännandemyndigheten varje gång det sker en ändring i hjälpstrategin. Den nya versionen ska vara begränsad till ändringarna och deras effekt. Den nya versionen av hjälpstrategin för avgasrening ska utvärderas och godkännas av godkännandemyndigheten.

Dokumentationsmaterialet om hjälpstrategier för avgasrening ska ha följande struktur:

Delar | Avsnitt | Ämne | Förklaring

Introduktionsdokument | Introduktionsbrev till typgodkännandemyndigheten | Dokumentets referens med version, datum för utfärdande, underskrift av relevant person i tillverkarens organisation

Tabell med versioner | Ändringarnas omfattning i varje version och vilken del som har ändrats

Beskrivning av berörda (utsläpps)typer

Tabell med bifogade dokument | Förteckning över alla bifogade dokument

Korshänvisningar | Länk till led a–i i tillägg 11 (var varje krav i förordningen kan hittas)

Avsaknad av försäkran om manipulationsanordningar | + underskrift

Huvuddokument | 0 | Akronymer/förkortningar

1 | ALLMÄN BESKRIVNING

1.1 | Allmän presentation av motorn | Beskrivning av de viktigaste egenskaperna: slagvolym, efterbehandling ...

1.2 | Allmän uppbyggnad av systemet | Blockdiagram över systemet: förteckning över givare och manöverdon, förklaring av motorns allmänna funktioner

1.3 | Avläsning av programvaru- och kalibreringsversion | T.ex. förklaring av avsökningsverktyg

2 | Grundstrategier för avgasrening

2.x | Grundstrategi x | Beskrivning av strategi x

2.y | Grundstrategi y | Beskrivning av strategi y

3 | Hjälpstrategier för avgasrening

3.0 | Presentation av hjälpstrategierna | Hierarkiska förhållanden mellan hjälpstrategierna: beskrivning och motivering (säkerhet, tillförlitlighet osv.)

3.x | Hjälpstrategi x | 3.x.1 Motivering av hjälpstrategin 3.x.2 Uppmätta och/eller modellerade parametrar för karakterisering av hjälpstrategin 3.x.3 Hjälpstrategins åtgärdsläge – använda parametrar 3.x.4 Hjälpstrategins effekt på föroreningar och CO2

3.y | Hjälpstrategi y | 3.y.1 3.y.2 osv.

4. | Beskrivning av motiveringssystemet, inbegripet tillhörande övervakningsstrategier

5. | Beskrivning av åtgärderna för att förhindra manipulation

Begränsningen på 100 sidor slutar här

Bilaga | Förteckning över typer som omfattas av denna grundstrategi-hjälpstrategi: inklusive typgodkännandereferens, programvarureferens, kalibreringsnummer, kontrollsummor för varje version och varje elektronisk styrenhet (motor och/eller efterbehandling i förekommande fall)

Bifogade dokument | Teknisk anmärkning för hjälpstrategimotivering nr xxx | Riskbedömning eller motivering genom provning eller exempel på plötslig skada, i förekommande fall

Teknisk anmärkning för hjälpstrategimotivering nr yyy

Provningsrapport för specifik kvantifiering av hjälpstrategins effekter | Provningsrapport för alla specifika provningar som utförts för att motivera hjälpstrategin, uppgifter om provningsförhållanden, beskrivning av fordonet/datum för provningarna effekter av utsläpp/CO2 med/utan aktivering av hjälpstrategin

BILAGA II

Bilaga II till förordning (EU) nr 582/2011 ska ändras på följande sätt:

1 I punkt 4.1 ska följande stycke införas mellan andra och tredje stycket:

2 Punkt 4.6.2 ska ersättas med följande:

3 Punkt 6.3, inklusive tabell 2, ska ersättas med följande:

4 Följande punkt ska införas efter punkt 10.1.8.5:

5 Följande punkt ska införas efter punkt 10.1.9.5:

6 Följande punkt ska införas efter punkt 10.1.9.10:

7 Följande punkt ska införas efter punkt 10.1.9.19:

8 Följande punkt ska införas efter punkt 10.1.9.24:

9 Följande punkt ska införas efter punkt 10.1.10.12:

10 Följande punkt ska införas efter punkt 10.1.11.5:

11 Följande punkt ska införas efter punkt 10.1.11.9:

12 Följande punkt ska införas efter punkt 10.1.12.4:

13 Tillägg 1 ska ändras på följande sätt:

14 Tillägg 2 ska ändras på följande sätt:

15 I tillägg 3 ska följande punkt läggas till:

1 För motorer med kompressionständning.

2 För motorer med gnisttändning.

3 Med beaktande av de övergångsbestämmelser som fastställs i artikel 17a.

8 Uppmätt eller korrigerad till våt bas.

9 Endast gasdrivna motorer.

10 Använd givaren för omgivningstemperatur eller en givare för insugningsluftstemperaturen.

11 Det registrerade värdet ska vara antingen a) bromsande nettovridmoment enligt punkt 2.4.4 i detta tillägg eller b) bromsande nettovridmoment beräknat utifrån vridmomentvärdena enligt punkt 2.4.4 i detta tillägg.

21 Anges i ett senare skede.

BILAGA III

Bilaga VI till förordning (EU) nr 582/2011 ska ändras på följande sätt:

1 I avsnitt 8 ska följande stycke läggas till:

2 I tillägg 1 punkt 3.1 ska andra stycket ersättas med följande:

3 Följande tillägg ska läggas till:

Tillägg 2

För att kunna bedöma hjälpstrategin ska godkännandemyndigheten åtminstone kontrollera om kravet i detta tillägg är uppfyllda.

1 Den ökning av utsläppen som hjälpstrategin medför ska hållas på lägsta möjliga nivå:

2 Om risk för plötslig och irreparabel motorskada används för att motivera en hjälpstrategi ska detta visas och dokumenteras på lämpligt sätt och omfatta följande:

3 En lämplig teknisk beskrivning ska dokumentera varför det är nödvändigt att använda en hjälpstrategi för säker drift av fordonet:

4 En lämplig teknisk beskrivning ska dokumentera varför det är nödvändigt att använda en hjälpstrategi för avgasrening vid start eller uppvärmning av motorn: