Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/279 av den 22 februari 2021 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/848 om kontroller och andra åtgärder för att säkerställa spårbarhet och regelefterlevnad inom ekologisk produktion samt märkning av ekologiska produkter (Text av betydelse för EES)
Hänvisat till av
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/848 av den 30 maj 2018 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 834/2007, särskilt artiklarna 28.3 a, 29.8 a, 30.8, 32.5, 36.4, 38.9, 41.5 och 43.7, och
1 I kapitel III i förordning (EU) 2018/848 fastställs allmänna produktionsregler för aktörer, inbegripet försiktighetsåtgärder för att undvika förekomst av otillåtna produkter eller ämnen och åtgärder som ska vidtas vid förekomst av otillåtna produkter eller ämnen. För att säkerställa harmoniserade villkor för genomförandet av den förordningen bör vissa ytterligare regler fastställas.
2 Med tanke på vikten av de försiktighetsåtgärder som aktörerna måste vidta för att undvika sådan förekomst av otillåtna produkter eller ämnen som avses i artikel 28 i förordning (EU) 2018/848 är det lämpligt att fastställa vilka förfarandesteg som ska följas och vilka relevanta dokument som ska tillhandahållas ifall aktörerna, på grund av förekomsten av otillåtna produkter eller ämnen, misstänker att den produkt som är avsedd att användas eller saluföras som ekologisk produkt eller produkt under omställning inte uppfyller kraven i förordning (EU) 2018/848.
3 För att säkerställa ett harmoniserat tillvägagångssätt i unionen när det gäller den officiella undersökning som avses i artikel 29.1 a i förordning (EU) 2018/848 i händelse av förekomst av otillåtna produkter eller ämnen i ekologiska produkter eller produkter under omställning, bör det fastställas ytterligare regler som omfattar de aspekter som ska fastställas vid den officiella undersökningen, de förväntade resultaten av den officiella undersökningen samt minimikrav på rapportering.
4 I kapitel IV i förordning (EU) 2018/848 fastställs särskilda bestämmelser om märkning av ekologiska produkter och produkter under omställning. För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av den förordningen, bör vissa ytterligare regler vad gäller placeringen av och utseendet för vissa uppgifter på märkningen fastställas.
5 I kapitel V i förordning (EU) 2018/848 fastställs regler för certifiering av aktörer och aktörsgrupper. För att säkerställa harmoniserade villkor för genomförandet av den förordningen bör vissa ytterligare regler om certifiering av aktörsgrupper fastställas.
6 För att systemet för internkontroll (IKS) ska vara effektivt och ha överkomliga driftkostnader är det lämpligt att föreskriva en maximal storlek för en aktörsgrupp. Genom att fastställa denna gräns förväntas systemet för internkontroll kunna säkerställa att alla medlemmar i gruppen följer bestämmelserna i förordning (EU) 2018/848 genom interna kontroller och nödvändig utbildning. Dessutom kan den behöriga myndigheten eller, i förekommande fall, den kontrollmyndighet eller det kontrollorgan som certifierar gruppen utföra förnyade kontroller av ett rimligt antal medlemmar. Begränsningen av storleken kommer att ge ytterligare garantier för en uppdaterad förteckning över medlemmar, snabbt och regelbundet informationsutbyte med kontrollmyndigheter eller kontrollorgan och säkerställa att lämpliga åtgärder genomförs. När det gäller den maximala storleken bör det dock tas i beaktande att en aktörsgrupp bör kunna få fram tillräckliga resurser för att inrätta ett effektivt system för internkontroll med hjälp av kvalificerad personal.
7 För att kunna tillhandahålla bevis på regelefterlevnad och möjliggöra informations- och kunskapsutbyte, bör förteckningen över de dokument och den dokumentation som en aktörsgrupp måste bevara i systemet för internkontroll fastställas.
8 Systemet för internkontroll bör utgöra grunden för certifieringen av en aktörsgrupp. De personer som ansvarar för IKS bör därför vara skyldiga att informera den behöriga myndighet eller, i förekommande fall, den kontrollmyndighet eller det kontrollorgan som tillhandahåller certifikatet om de viktigaste frågorna, såsom misstankar om bristande efterlevnad, tillfällig avstängning av medlemmar eller återkallande av medlemskap samt eventuella förbud mot utsläppande på marknaden av produkter som ekologiska produkter eller produkter under omställning.
9 I kapitel VI i förordning (EU) 2018/848 fastställs regler om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet. För att säkerställa harmoniserade villkor för genomförandet av den förordningen bör vissa ytterligare regler fastställas.
10 För att säkerställa kontinuiteten i medlemsstaternas nationella kontrollsystem bör det fastställas regler om minimiprocentsatser för offentlig kontroll och provtagning.
11 För att undanröja de betydande skillnaderna i den nuvarande tillämpningen av nationella förteckningar över åtgärder i medlemsstaterna bör en gemensam mall för en förteckning över åtgärder fastställas och ytterligare riktlinjer för klassificering av bristande efterlevnad och lämpliga åtgärder föreskrivas.
12 Information om misstänkt bristande efterlevnad eller konstaterad bristande efterlevnad som påverkar integriteten hos ekologiska produkter eller produkter under omställning bör utbytas mellan medlemsstaterna och kommissionen direkt och så effektivt som möjligt, främst för att göra det möjligt för alla berörda behöriga myndigheter att genomföra officiella undersökningar och tillämpa nödvändiga åtgärder enligt kraven i artikel 29.1 och 29.2, artikel 41.1, 41.2 och 41.3 och artikel 42 i förordning (EU) 2018/848. Det är dessutom lämpligt att specificera detaljerna och förfarandena för utbyte av denna information, inbegripet funktionerna i informationssystemet för ekologiskt jordbruk (Ofis). I detta sammanhang bör det i denna förordning också förtydligas att information om misstänkt eller konstaterad bristande efterlevnad som påverkar integriteten hos ekologiska produkter eller produkter under omställning och som upptäcks av kontrollmyndigheten eller kontrollorganet utan dröjsmål bör överföras till deras behöriga myndigheter. Slutligen bör det i denna förordning specificeras vilken information som minst ska utbytas mellan kontrollmyndigheter och kontrollorgan och andra kontrollmyndigheter och kontrollorgan och deras behöriga myndigheter och fastställas att de behöriga myndigheterna är skyldiga att vidta lämpliga åtgärder och upprätta dokumenterade förfaranden för att möjliggöra sådant informationsutbyte på deras territorium.
13 Aktörsgrupper i tredjeländer som bedriver verksamhet i enlighet med rådets förordning (EG) nr 834/2007 och kommissionens förordningar (EG) nr 889/2008 och (EG) nr 1235/2008 kan ha ett betydligt större antal medlemmar än den maximala storlek som fastställs i den här förordningen. Inrättandet av nya aktörsgrupper som uppfyller detta nya krav kan innebära betydande anpassningar för att inrätta motsvarande rättsliga enhet, ett system för internkontroll och de aspekter som krävs för certifieringen av en kontrollmyndighet eller ett kontrollorgan. En övergångsperiod på högst tre år från och med den 1 januari 2022 bör därför föreskrivas för dessa aktörsgrupper så att de kan genomföra de anpassningar som krävs för att uppfylla det nya kravet på maximal storlek.
14 Kravet avseende den nationella förteckningen över åtgärder kan innebära en ändring av befintliga nationella förteckningar över åtgärder som hittills har utarbetats i medlemsstaterna i enlighet med förordningarna (EG) nr 834/2007 och (EG) nr 889/2008. En övergångsperiod på högst ett år från och med den 1 januari 2022 bör därför föreskrivas för alla medlemsstater avseende dessa befintliga nationella förteckningar över åtgärder så att de kan genomföra nödvändiga förbättringar eller ersätta sina nationella förteckningar över åtgärder för att uppfylla de nya kraven.
15 Av tydlighets- och rättssäkerhetsskäl bör denna förordning tillämpas från och med det datum då förordning (EU) 2018/848 börjar tillämpas.
16 De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för ekologisk produktion.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1 – Förfarandesteg som aktören ska följa vid misstanke om bristande efterlevnad på grund av förekomst av otillåtna produkter eller ämnen
1 För att kontrollera huruvida misstanken kan styrkas i enlighet med artikel 28.2 b i förordning (EU) 2018/848 ska aktören beakta följande aspekter:
a Om misstanken om bristande efterlevnad gäller en inkommande ekologisk produkt eller produkt under omställning, ska aktören kontrollera om
b Om det finns misstankar om att orsaken till förekomsten av de otillåtna produkterna eller ämnena ligger inom aktörens kontroll, ska aktören undersöka alla tänkbara orsaker till förekomsten av otillåtna produkter eller ämnen.
2 Om aktören underrättar den behöriga myndigheten eller, i förekommande fall, kontrollmyndigheten eller kontrollorganet i enlighet med artikel 28.2 d i förordning (EU) 2018/848 om en styrkt misstanke eller om misstanken inte kan undanröjas, ska aktören, i förekommande fall och i mån av tillgänglighet, tillhandahålla följande:
a Uppgifter och dokument om leverantören (följesedel, faktura, leverantörens certifikat, kontrollintyg för ekologiska produkter).
b Uppgifter om produktens spårbarhet med partiets identifikationsuppgifter, lagerkvantitet och såld produktkvantitet.
c Laboratorieresultat från ackrediterade laboratorier, i förekommande fall och i mån av tillgänglighet.
d Provtagningsformuläret med uppgifter om tid, plats och den metod som använts för att ta provet.
e Uppgifter om eventuell tidigare misstanke avseende den specifika otillåtna produkten eller det specifika otillåtna ämnet.
f Alla andra relevanta dokument som kan klargöra ärendet.
Artikel 2 – Metod för officiell undersökning
1 Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 38.2 i förordning (EU) 2018/848 ska de behöriga myndigheterna eller, i förekommande fall, kontrollorganen eller kontrollmyndigheterna vid en sådan officiell undersökning som avses i artikel 29.1 a i den förordningen fastställa åtminstone följande:
a Namn, partiets identifikationsuppgifter, ägandeförhållanden och fysisk plats för de berörda ekologiska produkterna eller produkterna under omställning.
b Huruvida de berörda produkterna fortfarande släpps ut på marknaden som ekologiska produkter eller produkter under omställning eller används i ekologisk produktion.
c Typ, namn, kvantitet och annan relevant information om de aktuella otillåtna produkterna eller ämnena.
d I vilket produktions-, berednings-, lagrings- eller distributionsled och var exakt förekomsten av otillåtna produkter eller ämnen har påvisats, särskilt för växtproduktion, och huruvida provet tagits före skörd eller efter skörd.
e Huruvida andra aktörer i leveranskedjan berörs.
f Resultaten av tidigare officiella undersökningar av de berörda ekologiska produkterna eller produkterna under omställning och aktörerna.
2 Den officiella undersökningen ska genomföras med hjälp av lämpliga metoder och tekniker, inbegripet de som avses i artiklarna 14 och 137.3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625.
3 I den officiella undersökningen ska slutsatser åtminstone dras om följande:
a Integriteten hos ekologiska produkter och produkter under omställning.
b Källan och orsaken till förekomsten av otillåtna produkter eller ämnen.
c De aspekter som anges i artikel 29.2 a, b och c i förordning (EU) 2018/848.
4 De behöriga myndigheterna eller, i förekommande fall, kontrollmyndigheterna eller kontrollorganen ska utarbeta en slutrapport för varje officiell undersökning. Slutrapporten ska innehålla följande:
a Dokumentation om de specifika aspekter som krävs enligt denna artikel.
b Dokumentation om den information som utbytts med den behöriga myndigheten, andra kontrollmyndigheter och kontrollorgan och kommissionen som rör denna officiella undersökning.
Artikel 3 – Villkor för användning av vissa uppgifter
1 De uppgifter om produkter under omställning av vegetabiliskt ursprung som avses i artikel 30.3 i förordning (EU) 2018/848 ska
a ha en färg, storlek och stil på bokstäver som inte är mer framträdande än produktens varubeteckning, medan hela angivelsen ska ha samma bokstavsstorlek,
b finnas i samma synfält som det kodnummer för kontrollmyndigheten eller kontrollorganet som avses artikel 32.1 a i förordning (EU) 2018/848.
2 Uppgiften om det kodnummer för kontrollmyndigheten eller kontrollorganet som avses artikel 32.1 a i förordning (EU) 2018/848 ska finnas i samma synfält som Europeiska unionens logotyp för ekologisk produktion, om den används i märkningen.
3 Uppgiften om produktionsplatsen för de jordbruksråvaror som produkten består av enligt artikel 32.2 i förordning (EU) 2018/848 ska placeras omedelbart under det kodnummer som avses i punkt 2 i denna artikel.
Artikel 4 – En aktörsgrupps sammansättning och storlek
En medlem i en aktörsgrupp ska registrera sig hos endast en aktörsgrupp för en viss produkt, också om aktören bedriver olika verksamheter knutna till den produkten.
Den maximala storleken på en aktörsgrupp ska vara 2000 medlemmar.
Artikel 5 – Dokument och dokumentation för en aktörsgrupp
Aktörsgruppen ska bevara följande dokument och dokumentation i systemet för intern kontroll (IKS):
a Förteckningen över medlemmarna i aktörsgruppen som grundas på registreringen av varje medlem och som innehåller följande för varje medlem i aktörsgruppen:
b De undertecknade medlemskapsavtalen mellan medlemmen och aktörsgruppen som juridisk person, som ska innehålla medlemmens rättigheter och skyldigheter.
c Internkontrollrapporterna som undertecknats av IKS-inspektören och den kontrollerade medlemmen i aktörsgruppen och som åtminstone innehåller följande:
d Utbildningsdokumentationen för IKS-inspektörerna som innehåller följande uppgifter:
e Utbildningsdokumentation för aktörsgruppens medlemmar.
f Dokumentation av de åtgärder som den person som ansvarar för IKS vidtagit vid bristande efterlevnad, som ska innehålla följande:
g Spårbarhetsdokumentation, inbegripet uppgifter om kvantiteter, om följande verksamhet, i tillämpliga fall:
h Skriftliga överenskommelser och avtal mellan aktörsgruppen och underleverantörer, inbegripet uppgifter om den utlagda verksamhetens natur.
i Utnämningen av den person som ansvarar för IKS.
j Utnämningen av IKS-inspektörer samt förteckningen över IKS-inspektörer.
Den förteckning över medlemmar som avses i första stycket a ska uppdateras av den person som ansvarar för IKS efter eventuella ändringar av de aspekter som förtecknas i led a i–viii, och det ska anges huruvida någon av medlemmarna har stängts av tillfälligt eller fått medlemskapet återkallat på grund av åtgärder vid bristande efterlevnad till följd av interna kontroller eller offentliga kontroller.
Artikel 6 – Anmälningar från den person som ansvarar för IKS
Den person som ansvarar för IKS ska omedelbart underrätta den behöriga myndigheten eller, i förekommande fall, kontrollmyndigheten eller kontrollorganet, om följande:
a Misstanke om större och kritisk bristande efterlevnad.
b Tillfällig avstängning av eller återkallande av medlemskap för en medlem eller en produktionsenhet eller lokaler, inbegripet inköps- och uppsamlingscentraler, från gruppen.
c Förbud mot utsläppande på marknaden av en produkt som ekologisk produkt eller produkt under omställning, inbegripet namnet på den eller de berörda medlemmarna, relevanta kvantiteter och partiets identifikationsuppgifter.
Artikel 7 – Minimiprocentsatser för kontroller och provtagning
Följande regler om minimiprocentsatser ska gälla för de offentliga kontroller som avses i artikel 38.4 i förordning (EU) 2018/848 och som ska genomföras av varje behörig myndighet eller, i förekommande fall, kontrollmyndighet eller kontrollorgan med hänsyn till risken för bristande efterlevnad:
a Minst 10 % av alla offentliga kontroller av aktörer eller aktörsgrupper ska genomföras utan förhandsanmälan varje år.
b Minst 10 % av de ytterligare kontroller utöver de kontroller som avses i artikel 38.3 i förordning (EU) 2018/848 ska genomföras varje år.
c Minst 5 % av antalet aktörer, utom aktörer som är undantagna i enlighet med artiklarna 34.2 och 35.8 i förordning (EU) 2018/848, ska vara föremål för provtagning i enlighet med artikel 14 h i förordning (EU) 2017/625 varje år.
d Minst 2 % av medlemmarna i varje aktörsgrupp ska vara föremål för provtagning i enlighet med artikel 14 h i förordning (EU) 2017/625 varje år.
e Minst 5 % av de aktörer som är medlemmar i en aktörsgrupp, men inte färre än 10 medlemmar, ska vara föremål för förnyade kontroller varje år. Om aktörsgruppen har 10 medlemmar eller färre ska alla medlemmar kontrolleras i samband med den verifiering av efterlevnad som avses i artikel 38.3 i förordning (EU) 2018/848.
Artikel 8 – Åtgärder vid konstaterade fall av bristande efterlevnad
De behöriga myndigheterna får använda de enhetliga arrangemang som anges i bilaga I till denna förordning för att utarbeta en nationell förteckning över åtgärder enligt artikel 41.4 i förordning (EU) 2018/848.
Den nationella förteckningen över åtgärder ska omfatta minst följande:
a En förteckning över bristande efterlevnad med hänvisning till de specifika reglerna i förordning (EU) 2018/848 eller i den delegerade akt eller genomförandeakt som antagits i enlighet med den förordningen.
b Klassificeringen av den bristande efterlevnaden i tre kategorier – mindre, större och kritisk – med beaktande av åtminstone följande kriterier:
c De åtgärder som motsvarar olika kategorier av bristande efterlevnad.
Artikel 9 – Informationsutbyte
1 Vid tillämpning av artikel 43.1 i förordning (EU) 2018/848 ska de behöriga myndigheterna använda informationssystemet för ekologiskt jordbruk (Ofis) och de mallar som fastställs i bilaga II till denna förordning för att utbyta information med kommissionen och andra medlemsstater i enlighet med följande regler:
a En medlemsstat (anmälande medlemsstat) ska underrätta kommissionen och de berörda medlemsstater som tagit emot anmälan (underrättade medlemsstater) åtminstone i följande situationer:
b I de situationer som avses i led a i och ii ska den eller de underrättade medlemsstaterna svara inom 30 kalenderdagar från dagen för mottagandet av anmälan och ska meddela vilka åtgärder som vidtagits, inbegripet resultaten av den officiella undersökningen, och tillhandahålla all annan information som finns tillgänglig och/eller begärs av den anmälande medlemsstaten.
c Den anmälande medlemsstaten får begära eventuell ytterligare nödvändig information av den eller de underrättade medlemsstaterna.
d Den anmälande medlemsstaten ska så snart som möjligt föra in nödvändiga uppgifter och göra nödvändiga uppdateringar i informationssystemet för ekologiskt jordbruk (Ofis), inbegripet uppdateringar som rör resultaten av dess egna officiella undersökningar.
e I den situation som avses i led a ii och när kommissionen underrättas av en medlemsstat ska kommissionen informera tredjelandets behöriga myndighet, eller i förekommande fall, kontrollmyndighet eller kontrollorgan.
2 Utöver den informationsskyldighet som avses i artikel 32 b i förordning (EU) 2017/625 ska kontrollmyndigheten eller kontrollorganet utan dröjsmål underrätta den behöriga myndighet som har tilldelat eller delegerat myndigheten eller organet vissa uppgifter med koppling till offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet i enlighet med artiklarna 4.3 och 28.1 eller artikel 31 i den förordningen om all misstänkt eller konstaterad bristande efterlevnad som påverkar integriteten hos ekologiska produkter eller produkter under omställning. Myndigheten eller organet ska också tillhandahålla all annan information som begärs av den behöriga myndigheten.
3 Vid tillämpning av artikel 43.3 i förordning (EU) 2018/848 ska kontrollmyndigheter och kontrollorgan, om aktörer eller aktörsgrupper och/eller deras underleverantörer kontrolleras av olika kontrollmyndigheter eller kontrollorgan, utbyta relevant information om den verksamhet som står under deras tillsyn.
4 Vid tillämpning av artikel 43.3 i förordning (EU) 2018/848 ska sådana aktörer och/eller den kontrollmyndighet eller det kontrollorgan som berörs, om aktörer eller aktörsgrupper och/eller deras underentreprenörer byter kontrollmyndighet eller kontrollorgan, utan dröjsmål underrätta den behöriga myndigheten om detta byte.
5 Vid tillämpning av artikel 43.3 i förordning (EU) 2018/848 ska kontrollmyndigheter och kontrollorgan, om aktörer eller aktörsgrupper och/eller deras underleverantörer är föremål för en spårbarhetskontroll och massbalanskontroll, utbyta relevant information som gör det möjligt att slutföra dessa kontroller.
6 De behöriga myndigheterna ska vidta lämpliga åtgärder och upprätta dokumenterade förfaranden för att möjliggöra utbyte av information mellan dem och de kontrollmyndigheter och/eller kontrollorgan till vilka de har tilldelat eller delegerat vissa uppgifter som ingår i den offentliga kontrollen eller vissa uppgifter med koppling till annan offentlig verksamhet samt mellan dessa kontrollmyndigheter och/eller kontrollorgan.
Artikel 10 – Övergångsbestämmelser
1 Aktörsgrupper i tredjeländer som uppfyller kraven i förordningarna (EG) nr 834/2007, (EG) nr 889/2008 och (EG) nr 1235/2008 före den dag då denna förordning börjar tillämpas och för vilka det krävs viktiga administrativa, rättsliga och strukturella ändringar i fråga om den maximala storleken på aktörsgruppen enligt artikel 4 andra stycket i den här förordningen ska följa den bestämmelsen senast från och med den 1 januari 2025.
2 Den nationella förteckning över åtgärder som utarbetats i enlighet med artikel 8 ska tillämpas senast från och med den 1 januari 2023.
Artikel 11 – Ikraftträdande och tillämpning
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2022.
1 EUT L 150, 14.6.2018, s. 1.
2 Rådets förordning (EG) nr 834/2007 av den 28 juni 2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter och om upphävande av förordning (EEG) nr 2092/91 (EUT L 189, 20.7.2007, s. 1).
3 Kommissionens förordning (EG) nr 889/2008 av den 5 september 2008 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 834/2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter med avseende på ekologisk produktion, märkning och kontroll (EUT L 250, 18.9.2008, s. 1).
4 Kommissionens förordning (EG) nr 1235/2008 av den 8 december 2008 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 834/2007 vad gäller ordningen för import av ekologiska produkter från tredjeländer (EUT L 334, 12.12.2008, s. 25).
5 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och växtskyddsmedel samt om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG (förordningen om offentlig kontroll) (EUT L 95, 7.4.2017, s. 1).
BILAGA I
1. Behöriga myndigheter kan klassificera fall av bristande efterlevnad som mindre, större eller kritiska enligt klassificeringskriterierna i artikel 8, om en eller flera av följande omständigheter föreligger: a) Ett fall av bristande efterlevnad är mindre om i) försiktighetsåtgärderna är proportionerliga och lämpliga, och de kontroller som aktören har infört är effektiva, ii) den bristande efterlevnaden inte påverkar integriteten hos den ekologiska produkten eller produkten under omställning, iii) spårbarhetssystemet kan lokalisera den eller de berörda produkterna i leveranskedjan och det är möjligt att förbjuda utsläppande på marknaden av produkter med hänvisning till ekologisk produktion. b) Ett fall av bristande efterlevnad är större om i) försiktighetsåtgärderna inte är proportionerliga och lämpliga, och de kontroller som aktören har infört inte är effektiva, ii) den bristande efterlevnaden påverkar integriteten hos den ekologiska produkten eller produkten under omställning, iii) aktören inte korrigerade en mindre bristande efterlevnad i tid, iv) spårbarhetssystemet kan lokalisera den eller de berörda produkterna i leveranskedjan och det är möjligt att förbjuda utsläppande på marknaden av produkter med hänvisning till ekologisk produktion. c) Ett fall av bristande efterlevnad är kritiskt om i) försiktighetsåtgärderna inte är proportionerliga och lämpliga, och de kontroller som aktören har infört inte är effektiva, ii) den bristande efterlevnaden påverkar integriteten hos den ekologiska produkten eller produkten under omställning, iii) aktören underlåter att korrigera tidigare större fall av bristande efterlevnad eller upprepade gånger underlåter att korrigera andra kategorier av bristande efterlevnad, iv) det inte finns någon information i spårbarhetssystemet för att kunna lokalisera den eller de berörda produkterna i leveranskedjan och det inte är möjligt att förbjuda utsläppande på marknaden av produkter med hänvisning till ekologisk produktion.
2. Åtgärder
Behöriga myndigheter eller, i förekommande fall, kontrollmyndigheter eller kontrollorgan får på ett proportionerligt sätt vidta en eller flera av följande åtgärder avseende de förtecknade kategorierna av bristande efterlevnad:
Kategori av bristande efterlevnad | Åtgärd
Mindre | Aktören har lämnat in en handlingsplan inom den tidsfrist som fastställts för korrigeringen av den bristande efterlevnaden
Större | Ingen hänvisning till ekologisk produktion i märkningen eller marknadsföringen för hela det parti eller den produktionsomgång som berörs (berörda grödor eller djur) i enlighet med artikel 42.1 i förordning (EU) 2018/848 Ny omställningsperiod krävs Begränsning av certifikatets tillämpningsområde Förbättring av genomförandet av de försiktighetsåtgärder och kontroller som aktören har infört för att säkerställa regelefterlevnad
Kritisk | Ingen hänvisning till ekologisk produktion i märkningen eller marknadsföringen för hela det parti eller den produktionsomgång som berörs (berörda grödor eller djur) i enlighet med artikel 42.1 i förordning (EU) 2018/848 Förbud mot saluföring av produkter som hänvisar till ekologisk produktion under en angiven period i enlighet med artikel 42.2 i förordning (EU) 2018/848 Ny omställningsperiod krävs Begränsning av certifikatets tillämpningsområde Tillfälligt indragande av certifikatet Återkallande av certifikatet
BILAGA II
1 Mall för standardanmälan om misstänkt eller konstaterad bristande efterlevnad
2 Mall för standardsvar på standardanmälan om misstänkt eller konstaterad bristande efterlevnad
3 Mall för varningsmeddelande
4 Mall för internationell standardanmälan om misstänkt eller konstaterad bristande efterlevnad
-----------
(*) Obligatoriska fält.
1 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/848 av den 30 maj 2018 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 834/2007 (EUT L 150, 14.6.2018, s. 1).
2 Åtgärder enligt artikel 29.1 och 29.2, artikel 41.1–41.4 och artikel 42 i förordning (EU) 2018/848.
3 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/848 av den 30 maj 2018 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 834/2007 (EUT L 150, 14.6.2018, s. 1).