Upprättande av en utkastplan för fisket efter piggvar i Svarta havet
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG, särskilt artikel 15.6, och
(1) Förordning (EU) nr 1380/2013 har som mål att gradvis eliminera utkast inom alla unionens fisken genom införande av en landningsskyldighet.
(2) När det gäller Svarta havet föreskrivs i artikel 15 i förordning (EU) nr 1380/2013 en landningsskyldighet för alla fångster av arter som omfattas av fångstbegränsningar. Enligt artikel 15.1 d i förordning (EU) nr 1380/2013 måste landningsskyldigheten tillämpas senast den 1 januari 2017 för arter som definierar fisket. Piggvar är en sådan art.
(3) Den 20 oktober 2016 antog kommissionen delegerad förordning (EU) 2017/87 om upprättande av en utkastplan för fisket efter piggvar i Svarta havet, där det föreskrevs ett undantag grundat på överlevnadsgrad för piggvar som fångas med bottenstående nät/garn. Den var tillämplig under perioden 1 januari 2017–31 december 2019.
(4) Bulgarien och Rumänien har ett direkt fiskeriförvaltningsintresse i fisket efter piggvar i Svarta havet. Den 12 februari 2021 lämnade dessa medlemsstater in en gemensam rekommendation till kommissionen, där de begärde en förnyelse av utkastplanen och undantaget grundat på överlevnadsgrad för piggvar som fångas med bottenstående nät/garn i Svarta havet. Den 15 juli 2021 lämnade de in en uppdaterad gemensam rekommendation. Vetenskapliga bidrag har erhållits från relevanta vetenskapliga organ vad gäller den höga överlevnadsgraden för denna art.
(5) Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STEFC) granskade den inlämnade gemensamma rekommendationen och noterade att det krävs förbättringar vad gäller de uppgifter som lämnas. Kommissionen är medveten om att det finns vetenskapliga undersökningar som visar på hög överlevnadsgrad för piggvar som fångas av fartyg från länder utanför EU, vilka använder nät/garn i Svarta havet. Med tanke på att undersökningarna rör samma havsområde, arter och redskap som de som omfattas av det undantag som begärs av Bulgarien och Rumänien, anser kommissionen att denna undersökning bör beaktas med avseende på undantaget.
(6) På grundval av vetenskapliga belägg och STECF:s bedömning bör det undantag grundat på överlevnadsgrad som tillåts enligt artikel 15.4 b i förordning (EU) nr 1380/2013 införas i den här förordningen för ett år.
(7) Senast den 1 maj 2022 bör de berörda medlemsstaterna lämna in ytterligare uppgifter om överlevnadsuppskattningar avseende nät-/garnfisket efter piggvar.
(8) Eftersom åtgärderna i denna förordning direkt påverkar den ekonomiska verksamhet som är knuten till unionsfartygens planering av fiskeåret, bör denna förordning träda i kraft omedelbart efter det att den har offentliggjorts. I enlighet med den gemensamma rekommendationen och med hänsyn till den tidsram som anges i artikel 15.1 i förordning (EU) nr 1380/2013 bör denna förordning tillämpas från och med den 1 januari 2022.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1 – Genomförande av landningsskyldigheten
Den landningsskyldighet som föreskrivs i artikel 15.1 i förordning (EU) nr 1380/2013 ska tillämpas i Svarta havet på fisket efter piggvar (Psetta maxima) som fångas med bottenstående nät/garn (redskapskod GNS) i enlighet med den här förordningen.
Artikel 2 – Definition
Vid tillämpning av denna förordning avses med Svarta havet marina vatten i AKFM:s (Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet) geografiska delområde 29 enligt definitionen i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1343/2011.
Artikel 3 – Undantag grundat på överlevnadsgrad
1. Undantaget från landningsskyldigheten enligt artikel 15.4 b i förordning (EU) nr 1380/2013 för arter för vilka det finns vetenskapliga belägg för hög överlevnadsgrad ska tillämpas under 2022 på piggvar (Psetta maxima) som fångas med bottenstående nät/garn (GNS) i Svarta havet.
2. Piggvar (Psetta maxima) som fångas under de förutsättningar som anges i punkt 1 ska frisläppas omedelbart i det område där den har fångats.
3. Senast den 1 maj 2022 ska medlemsstater som har ett direkt förvaltningsintresse i piggvarfisket i Svarta havet för kommissionen lägga fram ytterligare uppgifter om överlevnadsuppskattningar rörande nät-/garnfisket efter piggvar och all annan relevant vetenskaplig information som stöder det undantag som anges i punkt 1. STEFC ska ha gjort en bedömning av dessa data senast den 31 juli 2022.
Artikel 4
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas under perioden 1 januari–31 december 2022.
1 EUT L 354, 28.12.2013, s. 22.
2 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/87 av den 20 oktober 2016 om upprättande av en utkastplan för fisket efter piggvar i Svarta havet (EUT L 14, 18.1.2017, s. 9).
3 Rapporter från vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) – Evaluation of the landing obligation joint recommendations (STECF-21-05) 2021. Europeiska unionens publikationsbyrå, Luxemburg. Finns på: https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2537709/STECF+PLEN+19-02.pdf
4 Basaran, F. och N. Samsun, 2004, Survival rates of Black Sea Turbot (Psetta maxima maeotica, L. 1758) broodstock captured by gill nets from different depths and their adaptation culture conditions, Aquaculture International 12: 321–331, 2004, Giragosov, V. och A. Nikolayevna Khanaychenko, 2012, The State-of-Art of the Black Sea Turbot Spawning Population off Crimea (1998–2010), Turkish Journal of Fisheries and Aquatic Sciences, september 2012, DOI: 10.4194/1303–2712-v12_2_25, Samsun, N. och F. Kalayci, 2005, Survival Rates of Black Sea Turbot (Scophthalmus maeoticus Pallas, 1811), Captured by Bottom Turbot Gillnets in Different Depths and Fishing, Seasons Between 1999 and 2004, Turkish Journal of Fisheries and Aquatic Sciences 5: 57–62 (2005).
5 De redskapskoder som används i denna tabell hänför sig till koderna i bilaga XI till kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs (EUT L 112, 30.4.2011, s. 1). För fartyg vars största längd (LOA) understiger 10 meter hänför sig de redskapskoder som används i denna tabell till koderna i FAO:s redskapsklassificering.
6 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1343/2011 av den 13 december 2011 om vissa bestämmelser om fiske i AKFM:s avtalsområde (Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet) och om ändring av rådets förordning (EG) nr 1967/2006 om förvaltningsåtgärder för hållbart utnyttjande av fiskeresurserna i Medelhavet (EUT L 347, 30.12.2011, s. 44).