Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2026/102 av den 15 januari 2026 om fastställande av tekniska specifikationer för den europeiska elektroniska åtkomstpunkt som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/2844
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/2844 av den 13 december 2023 om digitalisering av rättsligt samarbete och tillgång till rättslig prövning i gränsöverskridande frågor på privaträttens och straffrättens område och om ändring av vissa rättsakter inom området för rättsligt samarbete, särskilt artikel 10.1 g, och
1 För att inrätta den europeiska elektroniska åtkomstpunkten som en del av det decentraliserade it-systemet är det nödvändigt att fastställa och anta tekniska specifikationer, inbegripet de medel som används för elektronisk identifiering av användaren och lagringstiden för information och handlingar.
2 Den europeiska elektroniska åtkomstpunkten, som en del av det decentraliserade it-systemet, bör uppfylla de tillämpliga tekniska specifikationerna, målen för informationssäkerhet och andra krav för det decentraliserade it-systemet som avses i artikel 3.1 i förordning (EU) 2023/2844 och som fastställs i de genomförandeakter som antas i enlighet med artikel 10.1 a–e i denna.
3 Den europeiska elektroniska åtkomstpunkten inrättades genom förordning (EU) 2023/2844 som en del av det decentraliserade it-systemet i syfte att för att underlätta fysiska och juridiska personers tillgång till de behöriga myndigheterna i frågor på privaträttens område med gränsöverskridande verkningar. Den europeiska elektroniska åtkomstpunkten bör göra det möjligt för fysiska och juridiska personer att lämna in ansökningar, göra eller sända framställningar, ta emot information som är relevant för förfarandet, inbegripet digitaliserade ärendeakter eller delar därav, och kommunicera med behöriga myndigheter, eller låta sina företrädare göra det på deras vägnar, inom de förfaranden som omfattas av förordning (EU) 2023/2844, eller att delges rättegångshandlingar eller andra handlingar.
4 Den europeiska elektroniska åtkomstpunkten bör vara ansluten till en interoperabel auktoriserad åtkomstpunkt i den mening som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/850 och bör ligga på den europeiska e-juridikportalen.
5 I enlighet med kommissionens beslut (EU) 2024/789 deltar Irland i förordning (EU) 2023/2844 och deltar därför i antagandet av denna förordning.
6 I enlighet med artiklarna 1 och 2 i protokoll nr 22 om Danmarks ställning, som är fogat till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, är denna förordning inte bindande för eller tillämplig på Danmark.
7 Europeiska datatillsynsmannen har hörts i enlighet med artikel 42.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 och avgav ett yttrande den 28 november 2025.
8 De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för digitalisering av rättsligt samarbete.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1 – Tekniska specifikationer och andra krav för den europeiska elektroniska åtkomstpunkten
De tekniska specifikationerna för den europeiska elektroniska åtkomstpunkten, inbegripet de medel som används för elektronisk identifiering av användaren på tillitsnivå hög såsom anges i artikel 8.2 c i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014 och lagringstiden för information och handlingar enligt förordning (EU) 2023/2844 fastställs i bilagan till den här förordningen.
Artikel 2 – Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 2023/2844, 27.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2844/oj.
2 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/850 av den 30 maj 2022 om ett datoriserat system för gränsöverskridande elektroniskt utbyte av uppgifter på området civil- och straffrättsligt samarbete (e-Codex-systemet) och om ändring av förordning (EU) 2018/1726 (EUT L 150, 1.6.2022, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/850/oj).
3 Kommissionens beslut (EU) 2024/789 av den 6 mars 2024 om bekräftelse av Irlands deltagande i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/2844 om digitalisering av rättsligt samarbete och tillgång till rättslig prövning i gränsöverskridande frågor på privaträttens och straffrättens område ( EUT L, 2024/789, 8.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/789/oj).
4 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
5 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014 av den 23 juli 2014 om elektronisk identifiering och betrodda tjänster för elektroniska transaktioner på den inre marknaden och om upphävande av direktiv 1999/93/EG (EUT L 257, 28.8.2014, s. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj).
BILAGA
1. Inledning
I denna bilaga fastställs de tekniska specifikationerna för den europeiska elektroniska åtkomstpunkten (EEAP), en portal som är tillgänglig för fysiska och juridiska personer eller deras företrädare i hela unionen och som är ansluten till en interoperabel åtkomstpunkt inom ramen för det decentraliserade it-system som inrättats genom förordning (EU) 2023/2844.
2. Definitioner
2.1 utbyte av uppgifter: utbyte av meddelanden och handlingar genom det decentraliserade it-systemet.
2.2 Hypetext Transfer Protocol Secure (HTTPS): krypterad kommunikation och säkra förbindelsekanaler.
2.3 elektronisk identifiering: elektronisk identifiering enligt definitionen i artikel 3.1 i förordning (EU) nr 910/2014.
2.4 autentisering: autentisering enligt definitionen i artikel 3.5 i förordning (EU) nr 910/2014.
2.5 medel för elektronisk identifiering: medel för elektronisk identifiering enligt definitionen i artikel 3.2 i förordning (EU) nr 910/2014,
2.6 system för elektronisk identifiering: system för elektronisk identifiering enligt definitionen i artikel 3.4 i förordning (EU) nr 910/2014,
2.7 EU Login: Europeiska kommissionens tjänst för användarautentisering som ger användarna tillgång till ett brett utbud av kommissionens webbtjänster, inklusive EEAP.
2.8 REST (REpresentational State Transfer): en arkitektonisk stil för utformning av nätverksbaserade applikationer. Den som använder en tillståndslös modell för klient-server-kommunikation och standardmetoder för att utföra operationer med avseende på resurser, vilka i normalfallet är representerade i strukturerade format.
2.9 SOAP (Simple Object Access Protocol): i enlighet med standarder fastställda av World Wide Web Consortium, en specifikation för meddelandeprotokoll vid utbyte av strukturerad information då webbtjänster utförs i datanät.
2.10 webbtjänst: ett programvarusystem som utarbetats för att hantera interoperabel interaktion mellan datorer över ett nätverk. Den har ett gränssnitt som beskrivs i ett maskinläsbart format.
3. Metoder för elektronisk kommunikation
EEAP ska använda serverbaserade metoder för kommunikation, såsom webbtjänster för datautbyten.
Närmare bestämt ska EEAP anslutas till en auktoriserad e-Codex-åtkomstpunkt enligt artikel 5.2 i förordning (EU) 2022/850.
4. Kommunikationsprotokoll
EEAP ska använda säkra internetprotokoll såsom https för kommunikation inom det decentraliserade it-systemet och standardiserade kommunikationsprotokoll som SOAP och metoder som REST för överföring av strukturerade data och metadata.
5. Tillgång till tjänster
5.1 Tjänsterna ska fungera dygnet runt, sju dagar i veckan, och den tekniska tillgänglighetsgraden för EEAP ska vara minst 98 % exklusive schemalagt underhåll.
5.2 I händelse av oväntade fel i EEAP ska kommissionen utan dröjsmål informera medlemsstaterna om att EEAP inte är tillgänglig och, om möjligt, när tjänsten förväntas återupptas.
6. Anslutning till databasen för behöriga domstolar (myndigheter) (CDB)
EEAP ska vara ansluten till databasen för behöriga domstolar (myndigheter) (CBD) för behöriga myndigheters information, vilken inrättats för det decentraliserade it-systemet.
7. Medel som används för elektronisk identifiering av användaren
7.1 För elektronisk identifiering och autentisering ska EEAP tillåta att användarna identifierar och autentiserar sig med ett medel för elektronisk identifiering, inbegripet med den europeiska digitala identitetsplånboken, utfärdat med tillitsnivå hög i enlighet med artikel 8.2 c i förordning (EU) nr 910/2014.
7.2 Autentiseringen för EEAP ska göras med användning av EU Login, som är integrerat med de system för elektronisk identifiering som anmälts av medlemsstaterna.
8. Lagringstid för information och handlingar
8.1 Kommissionen ska utveckla EEAP i enlighet med förordning (EU) 2018/1725 och i enlighet med principen om inbyggt dataskydd och dataskydd som standard. Den ska genomföra lämpliga administrativa, organisatoriska och tekniska åtgärder för att säkerställa en hög cybersäkerhetsnivå.
8.2 Datalagringstiden för meddelanden och sammanhängande metadata i EEAP ska vara fem år efter det att ärendet avslutats.
8.3 Lagringstiden för utkast till handlingar som inte har sänts och som användaren kan lagra på EEAP ska vara densamma för alla rättsakter i gränsöverskridande frågor på privaträttens område och ska inte påverka nationell policy för datalagring. Lagringstiden ska vara tre månader från och med den sista ändringen av utkastet till handling.
9. Tillgänglighetskrav för webbplatser
EEAP ska uppfylla de tillgänglighetskrav för webbplatser som fastställs i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2102.
1 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2102 av den 26 oktober 2016 om tillgänglighet avseende offentliga myndigheters webbplatser och mobila applikationer (EUT L 327, 2.12.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2016/2102/oj).