Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2026/163 av den 21 januari 2026 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2021/2289 vad gäller innehållet i de strategiska GJP-planerna
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 av den 2 december 2021 om fastställande av regler om stöd för de strategiska planer som medlemsstaterna ska upprätta inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken (strategiska GJP-planer) och som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) samt om upphävande av förordningarna (EU) nr 1305/2013 och (EU) nr 1307/2013, särskilt artikel 117, och
1 Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2025/2649 ändrades förordning (EU) 2021/2115 bland annat vad gäller vissa krav som rör definitioner, normer för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden (GAEC) och vissa interventionstyper, och en ny interventionstyp infördes inom landsbygdsutveckling. Genom den förordningen ändrades även Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116, särskilt vad gäller vissa krav som rör kontrollsystemet för grundvillkor.
2 I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/2289 fastställs detaljerade regler om presentationen av innehållet i de strategiska GJP-planerna.
3 Enligt artiklarna 31.5 och 70.3 i förordning (EU) 2021/2115, i dess ändrade lydelse enligt förordning (EU) 2025/2649, får medlemsstaterna bevilja stöd för åtaganden som uppfyller GAEC-normerna 2 och 9, eftersom det inte längre krävs att dessa åtaganden går utöver dessa normer. För fullständighetens och jämförbarhetens skull är det därför lämpligt att kräva att medlemsstaterna, om de beslutar att bevilja stöd för åtaganden som uppfyller kraven för dessa GAEC-normer, i sina strategiska GJP-planer anger för vilka krav de kan bevilja stöd. I dessa artiklar, i deras ändrade lydelse enligt förordning (EU) 2025/2649, krävs det inte heller längre att stöd beviljas för nya krav i nationell rätt som går utöver minimikraven i unionsrätten i högst 24 månader. Dessa delar bör därför också utgå ur bilaga I till genomförandeförordning (EU) 2021/2289.
4 Enligt artikel 4.3 i förordning (EU) 2021/2115, i dess ändrade lydelse enligt förordning (EU) 2025/2649, får medlemsstaterna, som en del av definitionen av permanent gräsmark, förlänga den period under vilken mark kontinuerligt ska användas för att odla gräs eller annat örtartat foder, från fem år till sju år. Medlemsstaterna får enligt samma artikel också besluta att mark som används för att odla gräs eller annat örtartat foder, som den 1 januari 2026 klassificerades som åkermark och som inte har plöjts eller bearbetats eller såtts om med olika typer av gräs under fem eller sju år, inte ska klassificeras som permanent gräsmark. För att säkerställa att de strategiska GJP-planerna innehåller alla beslut som fattats av medlemsstaterna vad gäller definitionen av permanent gräsmark bör bilaga I till genomförandeförordning (EU) 2021/2289 ändras, så att det krävs att medlemsstaterna lämnar information om dessa beslut om definitionen av permanent gräsmark i de strategiska GJP-planerna.
5 Genom förordning (EU) 2025/2649 infördes en ny artikel 78a i förordning (EU) 2021/2115 om införande av en ny interventionstyp för krisstöd till jordbrukare efter naturkatastrofer, allvarliga klimathändelser eller andra katastrofer. Punkt 5 i bilaga I till genomförandeförordning (EU) 2021/2289 bör därför ändras så att information som är specifik för denna interventionstyp anges i de strategiska GJP-planerna.
6 Enligt förordning (EU) 2021/2115, i dess ändrade lydelse enligt förordning (EU) 2025/2649, undantas stödmottagare som får utbetalningar enligt artikel 28 i förordning (EU) 2021/2115 från systemet för grundvillkor. Kravet på att de strategiska GJP-planerna ska innehålla en beskrivning av de förenklade kontrollerna för småbrukare vad gäller grundvillkor bör därför utgå ur bilaga I till genomförandeförordning (EU) 2021/2289.
7 Genomförandeförordning (EU) 2021/2289 bör därför ändras i enlighet med detta.
8 För att göra det möjligt för medlemsstaterna att lämna in begäranden om strategisk ändring och anmälningar av andra ändringar av strategiska GJP-planer som innehåller all nödvändig information så snart som möjligt efter ikraftträdandet av förordning (EU) 2025/2649, och för att säkerställa att de strategiska GJP-planerna innehåller all nödvändig information för att kommissionen ska kunna bedöma och behandla sådana begäranden om strategisk ändring och anmälningar av andra ändringar inom de tidsfrister som avses i artikel 119 i förordning (EU) 2021/2115, bör den här förordningen träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
9 Eftersom det i den här förordningen fastställs regler om innehållet i de strategiska GJP-planerna bör denna förordning tillämpas från och med den 1 januari 2026 för att säkerställa lika villkor och rättssäkerhet för medlemsstaterna, jordbrukare och berörda parter.
10 De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för den gemensamma jordbrukspolitiken.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilaga I till genomförandeförordning (EU) 2021/2289 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2026.
1 EUT L 435, 6.12.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2115/oj.
2 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2025/2649 av den 19 december 2025 om ändring av förordning (EU) 2021/2115 vad gäller systemet med grundvillkor, interventionstyper i form av direktstöd, interventionstyper i vissa sektorer och för landsbygdsutveckling och årliga prestationsrapporter samt av förordning (EU) 2021/2116 vad gäller innehållande av utbetalningar, årligt prestationsavslut och kontroller och sanktioner ( EUT L, 2025/2649, 31.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2649/oj).
3 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 av den 2 december 2021 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av förordning (EU) nr 1306/2013 (EUT L 435, 6.12.2021, s. 187, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj).
4 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/2289 av den 21 december 2021 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 vad gäller presentationen av innehållet i de strategiska GJP-planerna och det elektroniska systemet för säkert informationsutbyte (EUT L 458, 22.12.2021, s. 463, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/2289/oj).
BILAGA
Bilaga I till genomförandeförordning (EU) 2021/2289 ska ändras på följande sätt:
1 Avsnitt 3.1 e andra stycket ska ändras på följande sätt:
2 I avsnitt 4.1 b andra stycket ska led iv ersättas med följande:
3 Avsnitt 5 f ska ändras på följande sätt:
4 I avsnitt 7.3 c ska led v utgå.