Kommissionens delegerade förordning (EU) 2026/323 av den 29 oktober 2025 om ändring av delegerad förordning (EU) 2022/805 vad gäller avgifter för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndighetens tillsyn över administratörer av referensvärden som godkänner referensvärden från tredjeländer (Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1011 av den 8 juni 2016 om index som används som referensvärden för finansiella instrument och finansiella avtal eller för att mäta investeringsfonders resultat, och om ändring av direktiven 2008/48/EG och 2014/17/EU och förordning (EU) nr 596/2014, särskilt artikel 48l.3, och
1 Artikel 40.1 i förordning (EU) 2016/1011 ändrades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2025/914 så att befogenheterna att auktorisera eller registrera administratörer av referensvärden som godkänner referensvärden från tredjeländer överförs från de nationella myndigheterna till Esma. Enligt artikel 48l i förordning (EU) 2016/1011 ska Esma ta ut tillsynsavgifter av alla sådana administratörer av referensvärden som avses i artikel 40.1 i den förordningen. Till dessa hör administratörer av referensvärden som godkänner referensvärden från tredjeländer. Följaktligen bör avgifter fastställas för den ursprungliga registreringen eller auktorisationen samt för den löpande tillsynen över dessa administratörer av referensvärden.
2 Nivån på tillsynsavgifterna bör inte vara en faktor som påverkar huruvida en administratör av referensvärden i ett tredjeland beslutar att erbjuda sina referensvärden i unionen genom antingen erkännande eller godkännande. Därför bör nivån på tillsynsavgifterna för administratörer av referensvärden som godkänner referensvärden från tredjeländer vara densamma som för erkända administratörer i tredjeländer.
3 I artikel 4.1 i delegerad förordning (EU) 2022/805 anges de årliga tillsynsavgifterna för administratörer av kritiska referensvärden. Av Esmas erfarenheter av tillsynen och ordförandeskapet i ett tillsynskollegium för administratören av ett kritiskt referensvärde framgår att dessa avgifter inte längre är tillräckliga för att täcka driftsutgifterna för tillsynen. De fasta tillsynsavgifterna för administratörer av kritiska referensvärden bör därför höjas.
4 För att säkerställa att tillsynsavgifterna inte på ett otillbörligt sätt avskräcker administratörer av referensvärden i tredjeländer från att erbjuda sina referensvärden i unionen bör dessa avgifter stå i proportion till den omsättning som en administratörs verksamhet generar i unionen.
5 Esma kommer att behöva övervaka både administratörer av referensvärden som administrerar eller godkänner signifikanta referensvärden och administratörer av referensvärden som administrerar eller godkänner referensvärden som är av begränsad ekonomisk betydelse, men som omfattas av förordning (EU) 2016/1011, eftersom de är EU-referensvärden för anpassning till Parisavtalet, EU-referensvärden för klimatomställning eller råvaruindex som omfattas av bilaga II till förordning (EU) 2016/1011. För att säkerställa att den årliga tillsynsavgift som ska betalas står i proportion till den ekonomiska betydelsen av referensvärden som inte är signifikanta referensvärden och för att begränsa rapporteringsbördan för de berörda administratörerna av referensvärden, bör de årliga tillsynsavgifter som tas ut av dessa administratörer utgöras av ett fast belopp, och de administratörer som administrerar eller godkänner dem bör inte vara skyldiga att lämna in intäktssiffror till Esma.
6 Administratörer av referensvärden som nyligen har etablerat sin verksamhet i unionen kommer normalt sett inte att ha någon omsättning som kan ligga till grund för tillsynsavgiften för de följande åren. Därför bör en fast tillsynsavgift fastställas för dessa administratörers två första verksamhetsår.
7 Administratörer av referensvärden som godkänner referensvärden från tredjeländer och för vilka den löpande tillsynen överförs från nationella behöriga myndigheter till Esma i enlighet med artikel 48n.1a i förordning (EU) 2016/1011, behöver inte på nytt ansöka om auktorisation och godkännande eller om erkännande och godkännande. Av detta följer att de inte bör behöva betala ansökningsavgifter efter att tillsynsansvaret överförts.
8 För att säkerställa rättssäkerhet vad gäller ansökningar som Esma tar emot fram till dess att övergångsperioden för av referensvärden från tredjeländer i unionen löper ut den 31 december 2025, bör denna förordning tillämpas så snart som möjligt.
9 Delegerad förordning (EU) 2022/805 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1 – Ändringar av delegerad förordning (EU) 2022/805
Delegerad förordning (EU) 2022/805 ska ändras på följande sätt:
1 Artikel 1 ska ersättas med följande:
2 I artikel 2 ska inledningsfrasen ersättas med följande:
3 I artikel 2a ska led a ersättas med följande:
4 Artikel 3 ska ändras på följande sätt:
5 Artiklarna 4, 5 och 6 ska ersättas med följande:
6 Artiklarna 8 och 9 ska utgå.
7 I artikel 10 ska punkt 1 ersättas med följande:
8 Artikel 11 ska ändras på följande sätt:
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 171, 29.6.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1011/oj.
2 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2025/914 av den 7 maj 2025 om ändring av förordning (EU) 2016/1011 vad gäller tillämpningsområdet för reglerna för referensvärden, användningen i unionen av referensvärden som tillhandahålls av en administratör belägen i ett tredjeland och vissa rapporteringskrav ( EUT L, 2025/914, 19.5.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/914/oj).
3 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/805 av den 16 februari 2022 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1011 genom fastställande av avgifter tillämpliga i samband med Europeiska värdepappers- och marknadsmyndighetens tillsyn över administratörer av referensvärden (EUT L 145, 24.5.2022, s. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/805/oj).