Ändring av de tekniska genomförandestandarder som fastställs i genomförandeförordning (EU) 2024/3172 vad gäller genomförande av EBA:s gemensamma åtkomstpunkt och om små och icke-komplexa instituts användning av denna åtkomstpunkt för sina offentliggöranden
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 av den 26 juni 2013 om tillsynskrav för kreditinstitut och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012, särskilt artikel 434a femte stycket, och
(1) Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2025/1496 ändrades artikel 520a i förordning (EU) nr 575/2013 för att skjuta upp tillämpningsdatumet för kapitalbaskraven för marknadsrisk från den 1 januari 2026 till den 1 januari 2027. Därför måste tillämpningen av övergångsbestämmelserna i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/3172 förlängas och upphävandet av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/637 skjutas upp med ytterligare ett år.
(2) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1623 ersatte bland annat artikel 434 i förordning (EU) nr 575/2013 genom att införa centralisering av offentliggöranden från andra institut än små och icke-komplexa institut på Europeiska bankmyndighetens (EBA) webbplats (den gemensamma åtkomstpunkten). Denna ändring bör återspeglas i förordning (EU) 2024/3172 genom att en minimiuppsättning regler införs som säkerställer att formaten för offentliggörande är kompatibla med den gemensamma åtkomstpunkten för offentliggörande av information.
(3) För att säkerställa att EBA kan offentliggöra informationen i den gemensamma åtkomstpunkten bör särskilda enhetliga format för offentliggörande fastställas. Dessa enhetliga format för offentliggörande bör också användas vid inlämning till EBA av det skriftliga intyg som ska ingå i ett instituts offentliggörande enligt artikel 431.3 i förordning (EU) nr 575/2013.
(4) För att säkerställa att offentliggörandena i EBA:s gemensamma åtkomstpunkt är jämförbara, transparenta och tillgängliga bör de enhetliga formaten för offentliggörande säkerställa att informationen i den är både maskinläsbar och läsbar för människor.
(5) För att säkerställa att EBA:s gemensamma åtkomstpunkt är ändamålsenlig och att data lämnas in i rätt dataformat bör EBA:s gemensamma åtkomstpunkt kunna utföra tekniska valideringar. Om en sådan validering leder till att data avvisas, bör institutet automatiskt informeras om avvisningen och skälen till denna, så att det utan onödigt dröjsmål kan lämna in informationen på nytt.
(6) Med tanke på att instituten kan behöva mer tid för att lämna den information som krävs i de nya formaten för offentliggörande bör de, för inlämningar med referensdatum under 2025, få offentliggöra informationen på andra sätt.
(7) EBA har utvecklat it-verktyg för centralisering av offentliggöranden från andra kreditinstitut än små och icke-komplexa institut. När det gäller små och icke-komplexa institut är det viktigt att it-verktygen är proportionerliga, och sådana verktyg är under utveckling. Denna tvåstegsstrategi bör säkerställa att den administrativa börda som är knuten till uppfyllandet av kraven på offentliggörande minskar för små och icke-komplexa institut.
(8) Genomförandeförordning (EU) 2024/3172 bör därför ändras i enlighet med detta.
(9) Denna förordning utgår från det förslag till tekniska genomförandestandarder som EBA har lämnat till kommissionen.
(10) EBA har genomfört öppna offentliga samråd om det förslag till tekniska genomförandestandarder som den här förordningen grundas på, analyserat potentiella kostnader och fördelar samt begärt råd från den bankintressentgrupp som inrättats i enlighet med artikel 37 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1 – Ändringar av genomförandeförordning (EU) 2024/3172
Genomförandeförordning (EU) 2024/3172 ska ändras på följande sätt:
1. Artikel 16.2 ska ersättas med följande: 2. Fram till den 31 december 2026 ska instituten offentliggöra informationen i enlighet med artikel 15 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/637.
2. Följande artiklar ska införas efter artikel 24 som artiklarna 24a, 24b, 24c och 24d: Artikel 24a Format för datautbyte och information som åtföljer inlämningar till EBA:s gemensamma åtkomstpunkt för institutens offentliggöranden 1. Andra institut än små och icke-komplexa institut ska lämna den information som ska offentliggöras enligt del åtta avdelningarna II och III i förordning (EU) nr 575/2013 till EBA i både pdf- och XBRL-csv-format. 2. Instituten ska lämna in en enda heltäckande rapport i pdf-format som är både maskinläsbar och läsbar för människor och innehåller följande information: a) All kvantitativ och kvalitativ information som ska offentliggöras enligt del åtta avdelningarna II och III i förordning (EU) nr 575/2013, med undantag för den information som avses i artikel 450. b) All kvalitativ information som ska åtfölja den kvantitativa informationen, enligt kraven i de relevanta mallarna för offentliggörande. c) All annan kompletterande information, i enlighet med de krav på offentliggörande som avses i artikel 431.4 i förordning (EU) nr 575/2013. d) Det skriftliga intyget och de viktigaste delarna av institutets formella riktlinjer, i enlighet med de krav på offentliggörande som avses i artikel 431.3 i förordning (EU) nr 575/2013. e) All relevant information om utelämnade datapunkter, i enlighet med EBA:s riktlinjer och instruktioner. 3. De institut som avses i punkt 1 ska lämna in en separat rapport i pdf-format som är både maskinläsbar och läsbar för människor och innehåller den information som avses i artikel 450 i förordning (EU) nr 575/2013. 4. De institut som avses i punkt 1 ska, separat och i XBRL-csv-format, lämna in den kvantitativa information som avses i varje kvantitativ modul och som definieras i de it-lösningar som offentliggörs på EBA:s webbplats. 5. Inlämningen av de relevanta rapporterna i pdf-format och dokumenten i XBRL-csv-format samt eventuella efterföljande nya inlämningar av dessa, ska ske i enlighet med den namnkonvention och de praktiska instruktioner som EBA anger i de inlämningsregler som offentliggörs på EBA:s webbplats. 6. Om institut behöver lämna in någon av de uppgifter som avses i punkterna 1–5 på nytt ska de lämna in hela modulen, inklusive dessa uppgifter. Artikel 24b Teknisk validering och avvisning av information som lämnats till EBA:s gemensamma åtkomstpunkt för institutens offentliggöranden 1. Vid den tidpunkt då andra institut än små och icke-komplexa institut lämnar information ska EBA:s gemensamma åtkomstpunkt för institutens offentliggöranden automatiskt kontrollera om informationen uppfyller kraven i artikel 24a och avvisa information som inte gör det. 2. Vid automatisk avvisning av information enligt punkt 1 ska EBA:s gemensamma åtkomstpunkt för institutens offentliggöranden underrätta det berörda institutet, som utan onödigt dröjsmål på nytt ska lämna in den information som krävs på rätt sätt och i rätt format. Artikel 24c Offentliggörande via EBA:s gemensamma åtkomstpunkt för institutens offentliggöranden 1. När andra institut än små och icke-komplexa institut har lämnat in den information som krävs ska EBA utan onödigt dröjsmål på sin webbplats offentliggöra de mottagna filerna i den gemensamma åtkomstpunkten för institutens offentliggöranden. Om det undantagsvis skulle uppstå förseningar på grund av betydande tekniska problem ska EBA offentliggöra informationen så snart de tekniska problemen har åtgärdats och ange orsaken till förseningen. 2. När information från andra institut än små och icke-komplexa institut har offentliggjorts på EBA:s webbplats ska EBA:s gemensamma åtkomstpunkt för institutens offentliggöranden skicka ett automatiskt elektroniskt meddelande till dessa institut och underrätta dem om att informationen är offentlig. Artikel 24d Övergångsbestämmelser om användningen av EBA:s gemensamma åtkomstpunkt för institutens offentliggöranden För offentliggöranden med referensdatum den 30 juni 2025, den 30 september 2025 och den 31 december 2025 ska instituten, om det inte är tekniskt möjligt att utan dröjsmål lämna informationen till EBA:s gemensamma åtkomstpunkt för institutens offentliggöranden, offentliggöra den information som krävs på sina egna webbplatser eller, om de saknar webbplats, på annan lämplig plats och lämna den till EBA när de tekniska hindren har undanröjts.
3. I artikel 27 ska punkterna 1 och 2 ersättas med följande: 1. Genomförandeförordning (EU) 2021/637 ska upphöra att gälla från och med den 1 januari 2025, med undantag för artikel 15 och bilagorna XXIX och XXX. Artikel 15 och bilagorna XXIX och XXX till genomförandeförordning (EU) 2021/637 ska fortsätta att tillämpas till och med den 31 december 2026, dock endast vid tillämpning av artikel 16 i den här förordningen. 2. Genomförandeförordning (EU) 2021/637 ska upphöra att gälla med verkan den 31 december 2026.
Artikel 2 – Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 176, 27.6.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj.
2 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2025/1496 av den 12 juni 2025 om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 vad gäller den dag då kapitalbaskraven för marknadsrisk börjar tillämpas ( EUT L, 2025/1496, 19.9.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/1496/oj).
3 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/3172 av den 29 november 2024 om fastställande av tekniska genomförandestandarder för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 vad gäller instituts offentliggörande av den information som avses i del åtta avdelningarna II och III i den förordningen och om upphävande av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/637 ( EUT L, 2024/3172, 31.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/3172/oj).
4 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/637 av den 15 mars 2021 om fastställande av tekniska standarder för genomförande vad gäller instituts offentliggörande av den information som avses i del åtta avdelningarna II och III i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 och om upphävande av kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1423/2013, kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1555, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/200 och kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/2295 (EUT L 136, 21.4.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/637/oj).
5 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1623 av den 31 maj 2024 om ändring av förordning (EU) nr 575/2013 vad gäller krav avseende kreditrisk, kreditvärdighetsjusteringsrisk, operativ risk, marknadsrisk och golvet för riskvägda tillgångar ( EUT L, 2024/1623, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1623/oj).
6 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (EUT L 331, 15.12.2010, s. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1093/oj).