Ändring av delegerad förordning (EU) 2017/118 vad gäller bevarandeåtgärder i Nordvästra Skånes havsområde i Kattegatt
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG, särskilt artikel 11.2, och
(1) Enligt artikel 11.1 i förordning (EU) nr 1380/2013 ges medlemsstaterna befogenhet att anta sådana bevarandeåtgärder för fisket i sina vatten som är nödvändiga för att de ska kunna efterleva sina skyldigheter enligt artikel 6 i rådets direktiv 92/43/EEG (habitatdirektivet), artikel 4 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/147/EG (fågeldirektivet) och artikel 13.4 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/56/EG (ramdirektivet om en marin strategi).
(2) Enligt artikel 6 i direktiv 92/43/EEG måste medlemsstaterna vidta nödvändiga åtgärder för bevarande för de särskilda bevarandeområdena som motsvarar de ekologiska behoven hos de livsmiljötyper och de arter som skyddas i områdena. Där föreskrivs också att medlemsstaterna måste vidta lämpliga åtgärder för att förhindra försämring av livsmiljöerna och habitaten för arterna samt störningar som kan få betydande konsekvenser för de arter för vilka områdena har utsetts.
(3) Enligt artikel 13.4 i ramdirektivet om en marin strategi måste medlemsstaterna anta åtgärdsprogram för att uppnå eller upprätthålla en god miljöstatus, bland annat geografiska skyddsåtgärder som bidrar till att skapa sammanhängande och representativa nätverk med marina skyddsområden som har tillräcklig mångfald i ekosystemen, exempelvis särskilda bevarandeområden i enlighet med direktiv 92/43/EEG, särskilda skyddsområden i enlighet med direktiv 2009/147/EG och marina skyddsområden som erkänts av unionen eller berörda medlemsstater inom ramen för internationella eller regionala avtal som de är parter i.
(4) I kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/118 fastställs bevarandeåtgärder i syfte att skydda den marina miljön i vissa marina skyddsområden i Nordsjön.
(5) Den 6 november 2024 lämnade Sverige, som initiativtagande medlemsstat, tillsammans med Danmark och Tyskland – med direkt förvaltningsintresse av fisket – och övriga Nordsjömedlemsstater in en gemensam rekommendation till kommissionen om bevarandeåtgärder för Nordvästra Skånes havsområde med fokus på att minimera den potentiella risken för oavsiktliga fångster av tumlare. Förslaget omfattar ett fiskefritt område och två andra zoner där mobila bottenkontaktredskap är förbjudna och fiske med passiva nätredskap, långrevar och ryssjor är begränsat.
(6) Vid sitt plenarsammanträde den 24–28 mars 2025 granskade vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) den gemensamma rekommendationen och konstaterade att det fiskefria området skulle undanröja fiskeverksamhetens eventuella negativa inverkan på den marina miljön och att användningen av ljudskrämmare skulle kunna minska de oavsiktliga fångsterna av marina däggdjur och fåglar som rör sig i områdena. STECF uttryckte också farhågor rörande användningen av ljudskrämmare med tanke på den täta närvaron av garnfartyg och risken för att tumlare förflyttar sig från sin livsmiljö. STECF hänvisade även till en effektivare åtgärd som skulle bestå i att förbjuda allt fiske med nät i området. När det gäller fritidsfiske konstaterade STECF att en begränsning av fritidsfisket med ryssja till de norra och södra zonerna skulle kunna bidra till att minska bifångsterna av marina däggdjur och fåglar.
(7) Den 17 juni 2025 lämnade Nordsjömedlemsstaterna in en uppdaterad gemensam rekommendation med förslag om en möjlig översyn av åtgärderna under 2027, mot bakgrund av data om oavsiktliga fångster eller ett nytt relevant vetenskapligt utlåtande.
(8) I oktober 2025 förtydligade Nordsjömedlemsstaterna ytterligare omfattningen av de tillstånd som får beviljas i den södra delen av Nordvästra Skånes havsområde i syfte att anpassa den gemensamma rekommendationen till motsvarande bestämmelse i det styrkande dokumentet. Eftersom de föreslagna åtgärderna kan minska de oavsiktliga fångsterna av däggdjur och fåglar i områdets norra och södra zoner anser kommissionen att de bidrar till målet att minska oönskade fångster och minimera fiskeverksamhetens negativa inverkan på de marina ekosystemen, i enlighet med artikel 2 i förordning (EU) nr 1380/2013. De berörda medlemsstaterna bör också årligen se över data om oavsiktliga fångster av tumlare och utvärdera dem senast den 31 december 2027 samt informera kommissionen om resultatet av bedömningen. Alla data rörande oavsiktliga fångster eller nya data, inbegripet vetenskapliga råd, som är relevanta vad avser användningen av ljudskrämmare i samband med tumlare, bör användas för att anpassa bevarandeåtgärderna på lämpligt sätt, i enlighet med artikel 11.2 i förordning (EU) nr 1380/2013.
(9) Delegerad förordning (EU) 2017/118 bör därför ändras i enlighet med detta.
(10) Denna delegerade förordning påverkar inte behovet av ytterligare bevarandeåtgärder som är nödvändiga för att efterleva relevanta bestämmelser i direktiven 2009/147/EG och 92/43/EEG eller ramdirektivet om en marin strategi och inte heller kommissionens ståndpunkt när det gäller de berörda medlemsstaternas fullgörande av sina skyldigheter enligt unionens relevanta miljölagstiftning.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Delegerad förordning (EU) 2017/118 ska ändras på följande sätt:
1. Artikel 3 ska ändras på följande sätt:
a) Punkt 1 a ska ersättas med följande: a) I områdena 1(1) till 1(17) ska, förutom med avseende på deras respektive varningszoner 1(10.az), 1(11.az), 1(12.az), 1(13.az), 1(14.az) och 1(15.az), följande redskap vara förbjudna: bottentrål (TB), bomtrål (TBB), trål med trålbord (OTB), dubbeltrål (OTT), bottentrål till partrålning (PTB), trål för havskräftor (TBN), räktrål (TBS), not/vad (SX), snurrevad (SDN), skotsk vad (SSC), vad/not som dras av två fartyg (SPR), vad/not för fartyg (SV), med undantag för fiskeverksamhet som bedrivs med bomtrål och bobbinrep med en maskstorlek mellan 16 och 31 mm (TBB_CRU_16–31) i traditionellt fiske efter sandräka (Crangon spp.) i område 1(10)(b).
b) Punkt 1 b ska ersättas med följande: b) Dessutom ska i områdena 1(10) till 1(17), förutom med avseende på deras respektive varningszoner 1(10.az), 1(11.az), 1(12.az), 1(13.az), 1(14.az) och 1(15.az), följande redskap vara förbjudna: bottenskrapa (DRB) samt mekaniska skrapor, inklusive sugskrapor (HMD).
c) Punkt 2 b ska ersättas med följande: b) fiske i områdena 2(25) till 2(27) och 2(29) i område 2.
d) Följande punkt ska läggas till som punkt 7: 7. Det ska vara förbjudet att fiska med nät och insnärjningsnät, ryssjor (FYK) och långrevar (LL, LLD och LLS) enligt följande: a) I område 1(16) under perioden 15 november–15 mars varje år. Under perioden 16 mars–14 november varje år ska fiske med nät och insnärjningsnät vara förbjudet utan samtidig användning av ljudskrämmare som bör uppfylla de tekniska specifikationer och användningsvillkor som fastställs i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/967. b) I område 1(17) under perioden 1 januari–31 december varje år. Genom undantag från detta förbud får kommersiellt fiske tillåtas av de svenska myndigheterna under förutsättning att fiskeverksamheten är förenlig med bevarandemålen för denna zon med fiskebegränsning. Dessa licenser ska vara kopplade till särskilda krav såsom användning av ljudskrämmare, datainsamling via kameror eller observatörer ombord och/eller geografiska begränsningar. c) Fritidsfiske med högst sex ryssjor utrustade med två cirkulära flyktöppningar med en diameter på minst 75 mm placerade på vardera sidan av fångststruten är tillåtet under hela året i områdena 1(16) och 1(17). De berörda medlemsstaterna ska årligen se över data om oavsiktliga fångster av tumlare och ska ha utvärderat dem senast den 31 december 2027. Data om oavsiktliga fångster eller annan relevant information, inbegripet vetenskapliga bevis vad gäller användning av ljudskrämmare i samband med tumlare, ska användas för att anpassa den bevarandeåtgärd som avses i denna punkt, i enlighet med förfarandet i artiklarna 11 och 18 i förordning (EU) nr 1380/2013.
2. I artikel 4 ska punkterna 2 och 3 ersättas med följande: 2. Fiskefartyg får transitera genom områdena 1(16), 1(17) och 2(1)–2(29), förutsatt att alla fiskeredskap som medförs ombord är surrade och stuvade i enlighet med villkoren i artikel 47 i förordning (EG) nr 1224/2009. 3. Alla fiskefartyg som saknar tillstånd att fiska i områdena 1(10)–1(17), inklusive deras varningszoner 1(12.az), 1(13.az), 1(14.az) och 1(15.az), områdena 2(28) och 2(29) samt områdena 4(1)–4(3), ska under transiteringen köra i minst sex knop utom vid force majeure, i enlighet med artikel 50.3 b i förordning (EG) nr 1224/2009.
3. I artikel 5 ska punkt 1 a ersättas med följande: a) Alla fiskefartyg som befinner sig i det marina skyddsområdet Bratten och i områdena 1(16), 1(17) och 2(29).
4. Bilagorna I och II ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 354, 28.12.2013, s. 22, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1380/oj.
2 Rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (EGT L 206, 22.7.1992, s. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1992/43/oj).
3 Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/147/EG av den 30 november 2009 om bevarande av vilda fåglar (EUT L 20, 26.1.2010, s. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/147/oj).
4 Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/56/EG av den 17 juni 2008 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på havsmiljöpolitikens område (Ramdirektiv om en marin strategi) (EUT L 164, 25.6.2008, s. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/56/oj).
5 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/118 av den 5 september 2016 om fastställande av bevarandeåtgärder för fisket i syfte att skydda Nordsjöns marina miljö (EUT L 19, 25.1.2017, s. 10, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2017/118/oj).
6 Europeiska kommissionen: Gemensamma forskningscentrumet och Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen, 78th Plenary Report (inte översatt till svenska) (STECF-PLEN-25-01), Nord, J. och Doerner, H. redaktörer, Europeiska unionens publikationsbyrå, Luxemburg, 2025, https://data.europa.eu/doi/10.2760/8733382 (JRC142271).
8 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/967 av den 3 juli 2020 om närmare regler om signalegenskaper och användningsspecifikationer för ljudskrämmare i enlighet med vad som anges i del A i bilaga XIII till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241 om bevarande av fiskeresurserna och skydd av marina ekosystem genom tekniska åtgärder (EUT L 213, 6.7.2020, s. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/967/oj).
BILAGA
Bilagorna till delegerad förordning (EU) 2017/118 ska ändras på följande sätt:
1) I bilaga I ska följande punkter läggas till: 1(16) Nordvästra Skånes havsområde (SE0420360). Zon med fiskebegränsning – norr: Det geografiska område som avgränsas genom de loxodromer som sekventiellt förenas med följande koordinater: Punkt Latitud N Longitud E Latitud N Longitud E 1 56 33,291 12 32,194 56,55485 12,53657 2 56 31,500 12 30,750 56,52500 12,51250 3 56 31,505 12 27,014 56,52508 12,45023 4 56 31,509 12 21,800 56,52515 12,36333 5 56 31,510 12 16,883 56,52517 12,28138 6 56 31,508 12 13,080 56,52513 12,21800 7 56 30,588 12 08,729 56,50980 12,14548 8 56 32,981 12 11,006 56,54968 12,18343 9 56 36,172 12 10,967 56,60287 12,18278 10 56 34,348 12 15,104 56,57247 12,25173 11 56 33,433 12 14,451 56,55722 12,24085 12 56 33,407 12 18,118 56,55678 12,30197 13 56 33,370 12 23,042 56,55617 12,38403 14 56 33,327 12 28,116 56,55545 12,46860 15 56 33,291 12 32,194 56,55485 12,53657 1(17): Nordvästra Skånes havsområde (SE0420360). Zon med fiskebegränsning – söder: Det geografiska område som avgränsas genom de loxodromer som sekventiellt förenas med följande koordinater: Punkt Latitud N Longitud E Latitud N Longitud E 1 56 08,516 12 34,553 56,14193 12,57588 2 56 08,380 12 34,141 56,13967 12,56902 3 56 08,664 12 33,725 56,14440 12,56208 4 56 11,052 12 32,463 56,18420 12,54105 5 56 12,474 12 31,451 56,20790 12,52418 6 56 13,139 12 31,512 56,21898 12,52520 7 56 13,976 12 30,877 56,23293 12,51462 8 56 13,959 12 32,169 56,23265 12,53615 9 56 14,250 12 32,214 56,23750 12,53690 10 56 14,254 12 31,420 56,23757 12,52367 11 56 14,790 12 31,323 56,24650 12,52205 12 56 15,174 12 30,757 56,25290 12,51262 13 56 15,534 12 30,618 56,25890 12,51030 14 56 15,770 12 30,311 56,26283 12,50518 15 56 16,033 12 30,567 56,26722 12,50945 16 56 16,231 12 30,230 56,27052 12,50383 17 56 16,009 12 30,013 56,26682 12,50022 18 56 17,216 12 28,913 56,28693 12,48188 19 56 17,397 12 27,727 56,28995 12,46212 20 56 17,785 12 26,785 56,29642 12,44642 21 56 15,326 12 24,326 56,25543 12,40543 22 56 14,411 12 23,304 56,24018 12,38840 23 56 12,888 12 21,912 56,21480 12,36520 24 56 10,868 12 24,947 56,18113 12,41578 25 56 08,791 12 28,199 56,14652 12,46998 26 56 07,201 12 31,770 56,12002 12,52950 27 56 08,333 12 34,239 56,13888 12,57065 28 56 08,370 12 34,641 56,13950 12,57735 29 56 08,359 12 35,180 56,13932 12,58633 30 56 08,582 12 34,955 56,14303 12,58258 31 56 08,583 12 34,630 56,14305 12,57717 32 56 08,516 12 34,553 56,14193 12,57588
2) I bilaga II ska följande punkt läggas till: 2(29): Nordvästra Skånes havsområde (SE0420360). Fiskefritt område: Det geografiska område som avgränsas genom de loxodromer som sekventiellt förenas med följande koordinater: Punkt Latitud N Longitud E Latitud N Longitud E 1 56 18,050 12 21,600 56,30083 12,36000 2 56 15,326 12 24,326 56,25543 12,40543 3 56 14,411 12 23,304 56,24018 12,38840 4 56 12,888 12 21,912 56,21480 12,36520 5 56 14,587 12 16,584 56,24312 12,27640 6 56 16,370 12 10,972 56,27283 12,18287 7 56 18,200 12 05,191 56,30333 12,08652 8 56 21,489 12 06,151 56,35815 12,10252 9 56 24,337 12 06,984 56,40562 12,11640 10 56 27,310 12 07,855 56,45517 12,13092 11 56 30,504 12 08,794 56,50840 12,14657 12 56 30,588 12 08,729 56,50980 12,14548 13 56 31,508 12 13,080 56,52513 12,21800 14 56 31,510 12 16,883 56,52517 12,28138 15 56 31,509 12 21,800 56,52515 12,36333 16 56 31,505 12 27,014 56,52508 12,45023 17 56 31,500 12 30,750 56,52500 12,51250 18 56 27,100 12 27,200 56,45167 12,45333 19 56 24,200 12 28,650 56,40333 12,47750 20 56 21,100 12 25,091 56,35167 12,41818 21 56 18,050 12 21,600 56,30083 12,36000