Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2026/1101 av den 22 maj 2026 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2022/2389 vad gäller den lägsta frekvensen för identitetskontroller och fysiska kontroller av sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som förs in i unionen
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och växtskyddsmedel samt om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG (förordningen om offentlig kontroll), särskilt artikel 54.3 första stycket a, och
1 I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/2389 fastställs bestämmelser för enhetlig tillämpning av frekvenser för identitetskontroller och fysiska kontroller av sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som avses i artikel 47.1 c i förordning (EU) 2017/625 och som förs in i unionen och är föremål för offentlig kontroll vid gränskontrollstationerna för första ankomst till unionen. I bilaga I till den genomförandeförordningen fastställs en förteckning över växter, växtprodukter och andra föremål som omfattas av särskilda frekvenser för identitetskontroller och fysiska kontroller.
2 I enlighet med artikel 6.1 i genomförandeförordning (EU) 2022/2389 ska de frekvenser som fastställs i bilaga I till den genomförandeförordningen ändras med hänsyn till kriterierna i artikel 54.3 a i, ii, iv, v och vi i förordning (EU) 2017/625, kriterierna i bilaga II och, i tillämpliga fall, den information som fastställs i bilaga III till den genomförandeförordningen. I enlighet med artikel 6.2 i den genomförandeförordningen ska frekvenserna för identitetskontroller och fysiska kontroller av växter, växtprodukter och andra föremål, eller kategorier därav, ses över åtminstone årligen för att beakta ny information som samlats in via informationshanteringssystemet Imsoc eller lämnats in av medlemsstaterna, och ändras i enlighet med detta.
3 Kommissionen inrättade en arbetsgrupp som undersökte importsituationen under 2022, 2023, 2024 och de första månaderna av 2025 för växter, växtprodukter och andra föremål som avses i artikel 47.1 c i förordning (EU) 2017/625. På grundval av de kriterier som avses i artikel 6.1 i genomförandeförordning (EU) 2022/2389 rekommenderade arbetsgruppen en lägsta frekvens för identitetskontroller och fysiska kontroller som den ansåg lämplig för sändningar av vissa växter, växtprodukter och andra föremål från vissa ursprungstredjeländer.
4 På grundval av resultaten av tillämpningen av dessa kriterier, och till följd av att färre sändningar har vägrats införsel på grund av att de drabbats av EU-karantänskadegörare och att fler sändningar har förts in i unionen under de senaste tre åren, bör den lägsta frekvensen för identitetskontroller och fysiska kontroller av vissa växter minskas för att säkerställa att en lämplig kontrollnivå upprätthålls.
5 Frekvensen bör särskilt sänkas vid import av följande växter: snittblommor av Aster från Zimbabwe, Dianthus från Turkiet, Gypsophila från Kenya och Rosa från Zambia, frukter av Actinidia från alla tredjeländer, Carica papaya från alla tredjeländer, Rubus från alla tredjeländer, Malus från europeiska tredjeländer, Pyrus från europeiska tredjeländer, Vaccinium från europeiska tredjeländer, Citrus från Israel utom Citrus sinensis, Citrus från Turkiet, Malus från Sydafrika, Mangifera från Brasilien, Passiflora från Sydafrika och Vietnam, Prunus från Argentina, Chile och Turkiet, Psidium från Brasilien, Pyrus från Argentina och Kina samt Vaccinium från Argentina och Chile.
6 Den lägsta frekvens för identitetskontroller och fysiska kontroller av vissa växter som fastställs i bilaga I till genomförandeförordning (EU) 2022/2389 bör dessutom höjas för att uppnå det lägsta antal på minst 600 sändningar av växter som enligt punkt 1 b i bilaga II till den genomförandeförordningen ska kontrolleras under tre år. Frekvensen bör särskilt höjas vid import av följande växter: frukter av Prunus från europeiska tredjeländer, Citrus med ursprung i Mexiko samt rötter och rotknölar av Curcuma longa från alla tredjeländer.
7 På grund av att sändningar har drabbats av EU-karantänskadegörare och vägrats införsel bör dessutom den lägsta frekvens för identitetskontroller och fysiska kontroller som fastställs i bilaga I till genomförandeförordning (EU) 2022/2389 ökas för snittblommor av Gypsophila från Ecuador och Rosa från Colombia, för frukter av Persea americana från alla tredjeländer, för rötter och rotknölar av Curcuma longa från Thailand och Peru samt för rötter och rotknölar av Zingiber officinale från Peru.
8 Även om det tidigare har fastställts en särskild lägsta frekvens för identitetskontroller och fysiska kontroller av sändningar av Prunus med ursprung i Turkiet, visar nya uppgifter angående vägrad införsel att den risk som är förknippad med sådana sändningar inte längre skiljer sig avsevärt från den risk som gäller för sändningar av Prunus med ursprung i andra europeiska tredjeländer. Därför bör samma lägsta frekvens för identitetskontroller och fysiska kontroller tillämpas för sändningar av Prunus från Turkiet som för sändningar av Prunus från alla andra europeiska tredjeländer.
9 Eftersom det genomsnittliga antal sändningar som förts in i unionen under de senaste tre åren har varit lägre än vad som anges i punkt 1 a och b i bilaga II till genomförandeförordning (EU) 2022/2389, bör den lägsta frekvensen för identitetskontroller och fysiska kontroller ökas till 100 % för frukter av Citrus från Förenta staterna, och följaktligen bör dessa frukter strykas från bilaga I till den genomförandeförordningen.
10 I enlighet med artikel 44.1 a i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031 ska kommissionen genom genomförandeakter fastställa likvärdiga krav, på begäran av ett visst tredjeland, om det berörda tredjelandet säkerställer, genom att under sin offentliga kontroll vidta en eller flera specificerade åtgärder, en växtskyddsnivå som motsvarar de särskilda kraven i fråga om införsel till eller förflyttning inom unionens territorium av de berörda växterna, växtprodukterna och andra föremålen från andra tredjeländer och om det berörda tredjelandet visar för kommissionen att de specificerade åtgärderna uppfyller samma växtskyddsnivå som i unionen.
11 Den offentliga kontroll som utförts för att kontrollera att importerade växter, växtprodukter och andra föremål uppfyller kraven i de genomförandeakter som antagits i enlighet med artikel 44.1 i förordning (EU) 2016/2031 har visat att det är nödvändigt och lämpligt att övervaka efterlevnaden genom importkontroller som är särskilt inriktade på dessa varor. Vid tillämpningen av metoden för att fastställa frekvensen för identitetskontroller och fysiska kontroller av sändningar bör därför dessa växter, växtprodukter och andra föremål, eller kategorier därav, utvärderas som en enda kategori och inte kombineras med andra kategorier av växter, växtprodukter eller andra föremål. Det antal sådana sändningar av växter, växtprodukter eller andra föremål, eller kategorier därav, som förts in i unionen och för vilka dokumentkontroller, identitetskontroller och fysiska kontroller har utförts under de föregående tre åren, bör vara minst 600. Av samma anledning bör det antal sådana sändningar som varje år har konstaterats vara angripna av EU-karantänsskadegörare utgöra mindre än 1 % av det totala antal sändningar av dessa växter, växtprodukter och andra föremål, eller kategorier därav, som importeras till unionen.
12 Högsta möjliga konfidensnivå bör även uppnås när det gäller godtagbarheten av växtskyddsrisken för sådana växter, växtprodukter eller andra föremål, eller kategorier därav. Av denna anledning är det nödvändigt att så många sändningar av sådana växter, växtprodukter och andra föremål, eller kategorier därav, som möjligt genomgår identitetskontroller och fysiska kontroller. Frekvensen för identitetskontroller och fysiska kontroller av sändningar av sådana växter, växtprodukter eller andra föremål, eller kategorier därav, bör därför vara 100 % under en treårsperiod från och med tillämpningsdagen för den genomförandeakt som gäller för dessa växter, växtprodukter eller andra föremål, eller kategorier därav, och som antagits i enlighet med artikel 44.1 i förordning (EU) 2016/2031 och till och med den 31 december det tredje efterföljande året.
13 Genomförandeförordning (EU) 2022/2389 bör därför ändras i enlighet med detta.
14 De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1 – Ändring av genomförandeförordning (EU) 2022/2389
Genomförandeförordning (EU) 2022/2389 ska ändras på följande sätt:
1 Artikel 4.4 ska ersättas med följande:
2 Bilaga I ska ersättas med texten i bilagan till den här förordningen.
3 Punkt 1 i bilaga II ska ersättas med följande:
Artikel 2 – Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 95, 7.4.2017, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/625/oj.
2 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/2389 av den 7 december 2022 om fastställande av bestämmelser för enhetlig tillämpning av frekvenser för identitetskontroller och fysiska kontroller av sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som förs in i unionen (EUT L 316, 8.12.2022, s. 42, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2389/oj).
3 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031 av den 26 oktober 2016 om skyddsåtgärder mot växtskadegörare, ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 228/2013, (EU) nr 652/2014 och (EU) nr 1143/2014 samt om upphävande av rådets direktiv 69/464/EEG, 74/647/EEG, 93/85/EEG, 98/57/EG, 2000/29/EG, 2006/91/EG och 2007/33/EG (EUT L 317, 23.11.2016, s. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/2031/oj).
BILAGA
BILAGA I
Växt, växtprodukt eller annat föremål, eller en kategori därav | Ursprungsland | Lägsta frekvens för identitetskontroller och fysiska kontroller (%)
Snittblommor
Aster | Zimbabwe | 75
Dianthus | Colombia | 3
Dianthus | Ecuador | 10
Dianthus | Kenya | 5
Dianthus | Turkiet | 10
Gypsophila | Ecuador | 5
Gypsophila | Kenya | 3
Phoenix | Costa Rica | 50
Rosa | Colombia | 5
Rosa | Ecuador | 1
Rosa | Etiopien | 25
Rosa | Kenya | 25
Rosa | Zambia | 75
Frukter
Actinidia | Alla tredjeländer | 5
Carica papaya | Alla tredjeländer | 5
Fragaria | Alla tredjeländer, utom Egypten | 5
Persea americana | Alla tredjeländer, utom Kamerun | 3
Rubus | Alla tredjeländer | 3
Vitis | Alla tredjeländer | 1
Malus | Europeiska tredjeländer | 5
Prunus | Europeiska tredjeländer | 5
Pyrus | Europeiska tredjeländer | 5
Vaccinium | Europeiska tredjeländer | 25
Citrus | Egypten | 50
Citrus, utom Citrus sinensis | Israel | 5
Citrus | Mexiko | 50
Citrus | Marocko | 5
Citrus | Peru | 10
Citrus | Turkiet | 3
Malus | Argentina | 75
Malus | Chile | 5
Malus | Nya Zeeland | 15
Malus | Sydafrika | 10
Mangifera | Brasilien | 50
Passiflora | Colombia | 5
Passiflora | Réunion | 10
Passiflora | Sydafrika | 50
Passiflora | Vietnam | 10
Prunus | Argentina | 50
Prunus | Chile | 15
Prunus | Sydafrika | 10
Psidium | Brasilien | 75
Pyrus | Argentina | 15
Pyrus | Chile | 15
Pyrus | Kina | 25
Pyrus | Sydafrika | 10
Vaccinium | Argentina | 35
Vaccinium | Chile | 10
Vaccinium | Peru | 5
Grönsaker
Solanum lycopersicum | Kanarieöarna | 15
Solanum lycopersicum | Marocko | 1
Ätbara rötter och rotknölar, utom knölar av Solanum tuberosum, Curcuma longa och Zingiber officinale | Alla tredjeländer, utom Kamerun | 5
Rötter och rotknölar av Curcuma longa | Alla tredjeländer, utom Thailand, Peru och Kamerun | 15
Rötter och rotknölar av Zingiber officinale | Alla tredjeländer, utom Peru och Kamerun | 5
Begagnade maskiner
Maskiner och fordon som har använts för jordbruks- eller skogsbruksändamål | Alla tredjeländer | 5
1 Albanien, Andorra, Armenien, Azerbajdzjan, Belarus, Bosnien och Hercegovina, Färöarna, Förenade kungariket (*), Georgien, Island, Kanarieöarna, Liechtenstein, Moldavien, Monaco, Montenegro, Nordmakedonien, Norge, Ryssland (endast följande delar: Centrala federala distriktet [Tsentralny federalny okrug], Nordvästra federala distriktet [Severo-Zapadny federalny okrug], Södra federala distriktet [Yuzhny federalny okrug], Nordkaukasiska federala distriktet [Severo-Kavkazsky federalny okrug] och Volgaområdets federala distrikt [Privolzhsky federalny okrug]), San Marino, Serbien, Turkiet och Ukraina.