Att inte tillämpa tullar på import av vissa varor
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.2,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och
(1) Unionen och Amerikas förenta stater (Förenta staterna) har de mest omfattande och djupaste bilaterala handels- och investeringsförbindelserna i världen och deras ekonomier är starkt integrerade. Den totala handeln i båda riktningarna motsvarade 2024 ett värde på mer än 1,6 biljoner EUR. Detta djupgående och omfattande partnerskap bygger på betydande ömsesidiga investeringar på varandras marknader till ett värde av omkring 5,3 biljoner EUR.
(2) För att undvika störningar i handels- och investeringsförbindelserna och för att fortsätta att förbättra dessa förbindelser enades unionen och Förenta staterna om det gemensamma uttalande om ett tullavtal som tillkännagavs den 21 augusti 2020 (det gemensamma uttalandet från 2020), enligt vilket unionen åtog sig att avskaffa tullar på import av produkter av frysta languster och produkter av levande och fryst hummer från Förenta staterna, och Förenta staterna i gengäld åtog sig att sänka sina tullsatser med 50 % på vissa produkter som unionen exporterar, till ett genomsnittligt årligt handelsvärde på 160 miljoner USD, bland annat vissa färdiga maträtter, vissa typer av kristallglas, ytbeläggningar, krut, cigarettändare och delar till tändare. För att genomföra det gemensamma uttalandet från 2020 antog unionen den 16 december 2020 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/2131 om avskaffande av tullar erga omnes på ett begränsat antal varor, bland annat produkter av frysta languster och produkter av levande och fryst hummer med ursprung i Förenta staterna, från och med den 1 augusti 2020 till och med den 31 juli 2025.
(3) Den 27 juli 2025 nådde kommissionens ordförande och Förenta staternas president en politisk överenskommelse, som därefter återspeglades i det gemensamma uttalandet om ett ramverk mellan Europeiska unionen och Förenta staterna om ett avtal om ömsesidig, rättvis och balanserad handel av den 21 augusti 2025 (det gemensamma uttalandet). I enlighet med den politiska överenskommelsen och det gemensamma uttalandet, och för att säkerställa fortsatt tillträde för unionsvaror till Förenta staternas marknad, bör unionen föreskriva att tullarna på import till unionen av de typer av languster och hummer som omfattas av förordning (EU) 2020/2131 inte ska tillämpas under ytterligare en period. I enlighet med den politiska överenskommelsen och det gemensamma uttalandet bör icke-tillämpningen av tullar även omfatta import av beredd hummer som klassificeras enligt nummer 16053090 i Kombinerade nomenklaturen (KN) i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 2658/87.
(4) Således bör den tillämpliga tullsatsen på import av de varor som omfattas av denna förordning vara 0 %, såvida inte Förenta staterna inte längre genomför det gemensamma uttalandet på ett effektivt sätt.
(5) För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter med avseende på att tillfälligt upphäva, helt eller delvis, icke-tillämpningen av tullar på varor som omfattas av denna förordning under vissa specifika omständigheter. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011.
(6) Kommissionen bör senast den 31 januari 2030 lägga fram en bedömning av denna förordnings verkningar. Bedömningen bör omfatta förändringar sedan den 1 augusti 2025 i handelsvolymer och handelsvärden för Förenta staternas export till unionen av de varor som omfattas av denna förordning. Bedömningen bör när så är lämpligt åtföljas av ett lagstiftningsförslag om att förlänga denna förordnings tillämpningsperiod.
(7) Med tanke på vikten av att undvika störningar i handels- och investeringsförbindelserna mellan unionen och Förenta staterna bör denna förordning träda i kraft samma dag som den offentliggörs. Av samma skäl bör denna förordning tillämpas med retroaktiv verkan från och med den 1 augusti 2025. Tullar som betalats utöver de tullar som är tillämpliga enligt denna förordning under perioden mellan den 1 augusti 2025 och den dag då denna förordning träder i kraft bör på begäran återbetalas.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1 – Icke-tillämpning av tullar
De tillämpliga tullarna enligt Gemensamma tulltaxan som inrättats genom förordning (EEG) nr 2658/87 på import till unionen av varor som klassificeras enligt de nummer i Kombinerade nomenklaturen (KN) som förtecknas i bilagan till den här förordningen ska vara 0 %.
Artikel 2 – Tillfälligt upphävande
1. Kommissionen får anta en genomförandeakt för att helt eller delvis tillfälligt upphäva tillämpningen av artikel 1 under någon av följande omständigheter:
a) Om Förenta staterna underlåter att genomföra det gemensamma uttalandet om ett ramverk mellan Europeiska unionen och Förenta staterna om ett avtal om ömsesidig, rättvis och balanserad handel, som tillkännagavs den 21 augusti 2025 (det gemensamma uttalandet), eller på annat sätt undergräver målen om att förbättra handels- och investeringsförbindelserna mellan unionen och Förenta staterna och de mål som eftersträvas med det gemensamma uttalandet, undergräver tillträdet för unionens ekonomiska aktörer till Förenta staternas marknad, eller på annat sätt stör handels- och investeringsförbindelserna mellan unionen och Förenta staterna.
b) Om det finns tillräckliga indikationer på att Förenta staterna i framtiden kommer att agera på det sätt som avses i led a.
c) Om omständigheter har ändrats objektivt sett i förhållande till dem som förelåg dagen för det gemensamma uttalandet.
Genomförandeakten ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 3.2.
2. Den genomförandeakt som avses i punkt 1 ska tillämpas så länge som de omständigheter som avses i den punkten kvarstår.
Artikel 3 – Kommittéförfarande
1. Kommissionen ska biträdas av den kommitté för handelshinder som inrättats genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/1843. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011.
2. När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.
Artikel 4 – Återbetalning av tullar
På begäran av de berörda ekonomiska aktörerna ska medlemsstaternas behöriga nationella tullmyndigheter återbetala tullar som betalats utöver de tullar som är tillämpliga enligt denna förordning med avseende på varor som klassificeras enligt de KN-nummer som förtecknas i bilagan och som importerats till unionen mellan den 1 augusti 2025 och den 30 juni 2026.
Artikel 5 – Bedömning och rapportering
1. Kommissionen ska senast den 31 januari 2030 lägga fram en bedömning av denna förordnings verkningar. Bedömningen ska omfatta förändringar sedan den 1 augusti 2025 i handelsvolymer och handelsvärden för Förenta staternas export till unionen av varor som klassificeras enligt de KN-nummer som förtecknas i bilagan.
2. Den bedömning som avses i punkt 1 ska när så är lämpligt åtföljas av ett lagstiftningsförslag om att förlänga denna förordnings tillämpningsperiod.
3. Kommissionen ska regelbundet och i god tid informera Europaparlamentet och rådet om den relevanta utvecklingen i tillämpningen av denna förordning.
Artikel 6 – Ikraftträdande och tillämpning
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 augusti 2025 till och med den 31 juli 2030.
1 Europaparlamentets ståndpunkt av den 16 juni 2026 (ännu inte offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 25 juni 2026.
2 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/2131 av den 16 december 2020 om avskaffande av tullar på vissa varor (EUT L 430, 18.12.2020, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2131/oj).
3 Rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan (EGT L 256, 7.9.1987, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1987/2658/oj).
4 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj).
5 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/1843 av den 6 oktober 2015 om fastställande av unionsförfaranden på den gemensamma handelspolitikens område i syfte att säkerställa unionens rättigheter enligt internationella handelsregler, särskilt regler som fastställts av Världshandelsorganisationen (WTO) (EUT L 272, 16.10.2015, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/1843/oj).
BILAGA
KN-nummer (2025) Beskrivning 03061190 Frysta languster (Palinurus spp., Panulirus spp. och Jasus spp.), även rökta, även utan skal, inbegripet languster med skal, ångkokta eller kokta i vatten (med undantag av kräftstjärtar) 03061210 Fryst hummer (Homarus spp.), hel, även rökt eller ångkokt eller kokt i vatten 03061290 Fryst hummer (Homarus spp.), även rökt, även utan skal, inbegripet hummer med skal, ångkokt eller kokt i vatten (med undantag av hel) 03063210 Levande hummer (Homarus spp.) 16053090 Hummer, beredd eller konserverad (utom enbart rökt, utom hummerkött, kokt, avsett för beredningsindustrin för tillverkning av hummersmör eller av pastor, patéer, soppor eller såser)
1 Nomenklaturnumren är hämtade från den Kombinerade nomenklaturen enligt rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan, i dess tillämpliga lydelse 2025, i tillämpliga delar ändrad genom senare rättsakter.