Ändring av genomförandeförordning (EU) 2015/1831 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1144/2014 om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder som avser jordbruksprodukter vilka genomförs på den inre marknaden och i tredjeland vad gäller ingående av avtal, förskottsbetalningar och anmälningsskyldigheter
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1144/2014 av den 22 oktober 2014 om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder som avser jordbruksprodukter som genomförs på den inre marknaden och i tredjeland och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 3/2008, särskilt artikel 14.1 andra stycket, och
(1) I kommissionens meddelande Ett enklare och snabbare Europa efterlyses förenklingsåtgärder som syftar till att minska regelbördan och tillhörande kostnader för människor, företag, berörda parter och offentliga förvaltningar i unionen och för att göra reglerna tydligare, lättare att förstå och snabbare att genomföra.
(2) Utifrån erfarenheterna under genomförandet av enkla program och utbyten med medlemsstaterna och mottagare av unionsfinansiering har det fastställts att artiklarna 10, 13 och 21 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/1831 bör ändras i syfte att minska den administrativa bördan och underlätta genomförandet av dessa program.
(3) Utifrån de erfarenheter som fåtts sedan genomförandeförordning (EU) 2015/1831 antogs är den tidsfrist som ålagts medlemsstaterna för att ingå avtal om genomförande av program med de utvalda förslagsställande organisationerna eventuellt inte tillräcklig för att slutföra det förfarande för urval av genomförandeorgan som föreskrivs i artikel 2 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1829. En förlängning av denna tidsfrist är därför nödvändig för att göra det möjligt för stödmottagarna att på ett korrekt sätt välja ut de organ som ansvarar för genomförandet av enkla program och för att minska behovet av att begära att kommissionen godkänner undertecknandet av kontrakt efter det att tidsfristen har löpt ut.
(4) För att underlätta genomförandet av program för mottagare av unionsfinansiering bör den högsta nivån av förfinansiering genom förskottsbetalningar höjas, för att säkerställa att behoven av förskottsfinansiering i ett tidigt skede, särskilt för stödmottagare med begränsad finansiell kapacitet, täcks på lämpligt sätt, samtidigt som flexibiliteten bibehålls när det gäller huruvida och i vilken utsträckning sådana förskottsbetalningar används.
(5) För att minska medlemsstaternas administrativa börda bör anmälningsskyldigheten till kommissionen för enkla program lättas upp, och åtskillnad göras mellan å ena sidan uppgifter om det finansiella genomförandet och resultaten av administrativa kontroller och kontroller på plats och, å andra sidan uppgifter om effekterna av de utvärderade programmen. Anmälningsskyldigheten i samband med de senare bör lättas upp samtidigt som tillräcklig information lämnas till kommissionen för programförvaltning, vilket minskar den administrativa bördan för medlemsstaterna.
(6) För att undvika förvirring på grund av parallell tillämpning av olika regler bör ändringar av genomförandeförordning (EU) 2015/1831 dock inte tillämpas på pågående program.
(7) Genomförandeförordning (EU) 2015/1831 bör därför ändras i enlighet med detta.
(8) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1 – Ändringar av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/1831
Genomförandeförordning (EU) 2015/1831 ska ändras på följande sätt:
1. Artikel 10.3 ska ersättas med följande: 3. Medlemsstaterna ska ingå avtal om genomförandet av programmen med de utvalda förslagsställande organisationerna efter att de gjort kontroller av förfarandet för valet av de genomförandeorgan som avses i artikel 13 i förordning (EU) nr 1144/2014, för att säkerställa att genomförandeorganen har utsetts i enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 2 i delegerad förordning (EU) 2015/1829. Medlemsstaterna ska ingå dessa avtal inom 180 kalenderdagar från den dag då den kommissionsakt som avses i artikel 11.2 i förordning (EU) nr 1144/2014 anmäldes. När denna tidsfrist har löpt ut får inget avtal ingås om det inte har godkänts i förväg av kommissionen efter att en motiverad begäran lämnats in av medlemsstaten.
2. Artikel 13.3 ska ersättas med följande: 3. En förskottsbetalning får uppgå till högst 30 % av unionens maximala finansiella bidrag enligt artikel 15 i förordning (EU) nr 1144/2014.
3. Artikel 21 ska ersättas med följande: Artikel 21 Meddelanden till kommissionen med avseende på enkla program 1. Senast den 15 juli varje år ska medlemsstaterna meddela kommissionen uppgifter för det föregående kalenderåret med avseende på alla betalningar för enkla program som rör det finansiella genomförandet och resultaten av de administrativa kontroller och kontroller på plats som utförts i enlighet med artiklarna 19 och 20. 2. Senast den 15 juli året efter det att genomförandet av programmet har avslutats ska medlemsstaterna också meddela kommissionen uppgifter med avseende på slutbetalningar för enkla program som omfattar hela programmets löptid och som rör effekterna av de program som bedömts med hjälp av det system med bedömningsindikatorer som avses i artikel 22. 3. Meddelandena ska göras på elektronisk väg i enlighet med de tekniska specifikationer för överföring av uppgifter som kommissionen tillhandahåller.
Artikel 2 – Övergångsbestämmelse
Denna förordning ska inte tillämpas på sådana avtal för genomförande av enkla program enligt artikel 10.3 som ingåtts före den 1 december 2026.
Artikel 3 – Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 317, 4.11.2014, s. 56, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/1144/oj.
2 Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén Ett enklare och snabbare Europa: Meddelande om genomförande och förenkling, COM(2025) 47 final, 11.2.2025.
3 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/1831 av den 7 oktober 2015 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1144/2014 om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder som avser jordbruksprodukter som genomförs på den inre marknaden och i tredjeland (EUT L 266, 13.10.2015, s. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2015/1831/oj).
4 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1829 av den 23 april 2015 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1144/2014 om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder som avser jordbruksprodukter som genomförs på den inre marknaden och i tredjeland (EUT L 266, 13.10.2015, s. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2015/1829/oj).