Genomförande av förordning (EU) 2024/1485 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Ryssland
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EU) 2024/1485 av den 27 maj 2024 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Ryssland, särskilt artikel 17.1,
med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
(1) Den 27 maj 2024 antog rådet förordning (EU) 2024/1485.
(2) Den 15 september 2025 offentliggjorde den särskilda rapportören för situationen för de mänskliga rättigheterna i Ryska federationen, som utsetts av FN:s råd för mänskliga rättigheter, en rapport med titeln Situationen för de mänskliga rättigheterna i Ryska federationen. I rapporten underströks att de ryska myndigheterna fortsatte att använda ny teknik för att begränsa yttrandefriheten, tillgången till information och föreningsfriheten.
(3) Den 16 mars 2026 gjorde Europeiska unionens ställföreträdande ständiga representant vid Förenta nationerna och andra internationella organisationer i Genève ett uttalande på unionens vägnar inom ramen för den 61:a sessionen i FN:s råd för mänskliga rättigheter. I uttalandet fördömdes i starkast möjliga ordalag Rysslands fortsatta kränkningar av internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt i Ukraina, såsom summariska avrättningar av krigsfångar och civila fångar, godtyckliga frihetsberövanden, systematisk och utbredd användning av tortyr och andra former av misshandel, inbegripet våldtäkt och annat konfliktrelaterat sexuellt och könsrelaterat våld.
(4) Unionen fortsätter att vara orubblig i sitt fördömande av kränkningarna av de mänskliga rättigheterna och förtrycket i Ryssland.
(5) Med tanke på situationens allvar anser rådet att elva fysiska personer och fem enheter bör läggas till i förteckningen över fysiska och juridiska personer, enheter och organ i bilaga IV till förordning (EU) 2024/1485.
(6) Förordning (EU) 2024/1485 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilaga IV till förordning (EU) 2024/1485 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L, 2024/1485, 27.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1485/oj.
BILAGA
Bilaga IV till förordning (EU) 2024/1485 ska ändras på följande sätt:
1) Följande poster ska läggas till under rubriken A. Fysiska personer: Namn Identifieringsuppgifter Skäl Datum för uppförande 88. Elena Gennadyevna BAGUDINA (ryska: Елена Геннадьевна БАГУДИНА) Befattning: generaldirektör för Communication Platform LLC Födelsedatum: 11.3.1954 Nationalitet: rysk Kön: kvinna Elena Bagudina är generaldirektör för Communication Platform LLC, som är ett dotterbolag till VK (tidigare känt som VKontakte), och utvecklare och förvaltare av den statsstödda mobiltelefonapplikationen Max. I sin roll som generaldirektör ansvarar hon för utveckling och förvaltning av Max-applikationen. Utvecklingen av Max-applikationen övervakades av den federala säkerhetstjänsten (FSB), som fastställde de krav som utvecklarna av Max-applikationen måste uppfylla. Max-applikationen måste vara förinstallerad på alla mobiltelefoner och surfplattor som säljs i Ryssland och är integrerad med Gosuslugi-tjänsten. Enligt ett stort antal experter har Max-applikationen omfattande övervakningsfunktioner och kan övervaka kommunikation, inbegripet användningen av virtuella privata nätverk (VPN), samla in data om andra applikationer som installerats på telefoner, övervaka adressböcker, identifiera var användare befinner sig och installera autonoma uppdateringar. Den ryska statens införande och främjande av Max-applikationen har åtföljts av ett tillslag mot och blockering av andra oberoende applikationer, såsom WhatsApp och Telegram, samt en kampanj för att begränsa användningen av VPN, som tidigare gjorde det möjligt för användare att få tillgång till innehåll som blockerats i Ryssland. Information som samlats in av ryska myndigheter genom Max-applikationen har legat till grund för att en rysk medborgare bötfällts för innehåll som lagts ut på applikationen. Elena Bagudina tillhandahåller därmed tekniskt stöd till förtrycket av det civila samhället och den demokratiska oppositionen, inbegripet genom att medverka till och underlätta sådana handlingar. 13.7.2026 89. Dmitry Valerianovich GACHKO (ryska: Дмитрий Валерьянович ГАЧКО) Befattning: generaldirektör och verklig huvudman för VAS Experts Födelsedatum: 16.8.1976 Nationalitet: rysk Kön: man Dmitry Gachko är generaldirektör och verklig huvudman för bolaget med begränsat ansvar (limited liability company) VAS Experts, som tillverkar, utvecklar och säljer maskinvara och programvara med anknytning till det s.k. systemet för operativa utredningsåtgärder (SORM). I sin befattning som generaldirektör och verklig huvudman är han ansvarig för VAS Experts verksamhet avseende tillverkning och leverans av SORM-relaterad hårdvara och programvara. SORM är ett övervakningssystem som använts sedan mitten av 1990-talet för att kontrollera internet och mobilkommunikation i Ryssland, nämligen övervakningen av telefonsamtal, e-postmeddelanden, internetanvändning, textmeddelanden och sociala nätverk. Mobiltelefon- och internetleverantörer är enligt lag skyldiga att installera SORM. Det installeras i alla ryska datacentraler och vid alla utbytespunkter för internettrafik samt i större sökmotorer. Användartrafik kopieras till en separat server eller till en datacentral som är tillgänglig för den federala säkerhetstjänsten (FSB). SORM samlar in information om användares fysiska belägenhet, aktivitetsmönster, tid då enheter används, användarbeteende och användning av olika simkort i en eller flera enheter. Det kan användas retroaktivt och utan leverantörens vetskap. SORM har använts för att rikta in sig på journalister, oppositionella, minoritetsgrupper och vanliga medborgare. Det har också använts för att åtala anhängare av den ryska oppositionen, ledare såsom Alexei Navalny, arrangörer av protester, enskilda personer som drivit internetkonton som är kritiska mot de ryska myndigheterna eller framställt rapporter om politiska situationer samt aktivister som motsatt sig anfallskriget mot Ukraina. SORM har också använts för att i förebyggande syfte frihetsberöva enskilda personer som misstänks för regeringsfientlig verksamhet. SORM har haft en djupgående inverkan på ryska medborgares möjligheter att få opartisk information om anfallskriget mot Ukraina. Det användes också för att blockera trafik från och tillgång till tusentals västerländska webbplatser och tjänster. VAS Experts är involverat i utvecklingen, leveransen och underhållet av SORM, inbegripet maskinvara och programvara som är integrerad i telekommunikationsnät, och gör det därmed möjligt för underrättelsetjänster att direkt få tillgång till all trafik. VAS Experts är en viktig leverantör för SORM som uppfyller de avlyssningskrav som föreskrivs av FSB och stöder driften av Rysslands kommunikationsövervakningsinfrastruktur. VAS Experts är verksamt inom en ram som inrättats och övervakas av de ryska myndigheterna. Dessa myndigheter godkänner de tekniska kraven för införandet av SORM, kräver att operatörer samordnar genomförandeplaner, övervakar efterlevnaden och använder utrustningen för direkt avlyssningsverksamhet. VAS Experts utvecklar och levererar därmed utrustning som är särskilt utformad för att uppfylla de övervakningskrav som fastställts av FSB. Dmitry Gachko tillhandahåller därmed materiellt stöd till allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna och till förtryck av det civila samhället och den demokratiska oppositionen. 13.7.2026 90. Sergey Anatolevich OVCHINNIKOV (ryska: Сергей Анатольевич ОВЧИННИКОВ) Befattning: verkställande direktör och verklig huvudman för Closed Joint-Stock Company Norsi-Trans Födelsedatum: 5.5.1955 Nationalitet: rysk Kön: man Sergey Ovchiannikov är verkställande direktör och verklig huvudman för Closed Joint-Stock Company Norsi-Trans, som tillverkar, utvecklar och säljer maskinvara och programvara med anknytning till det s.k. systemet för operativa utredningsåtgärder (SORM). I sin befattning som verkställande direktör och verklig huvudman är han ansvarig för Norsi-Trans verksamhet avseende tillverkning och leverans av SORM-relaterad hårdvara och programvara. SORM är ett övervakningssystem som använts sedan mitten av 1990-talet för att kontrollera internet och mobilkommunikation i Ryssland, nämligen för att övervaka telefonsamtal, e-postmeddelanden, internetanvändning, textmeddelanden och sociala nätverk. Mobiltelefon- och internetleverantörer är enligt lag skyldiga att installera SORM. Det installeras i alla ryska datacentraler och vid alla utbytespunkter för internettrafik samt i större sökmotorer. Användartrafik kopieras till en separat server eller till en datacentral som är tillgänglig för den federala säkerhetstjänsten (FSB). SORM samlar in information om användares fysiska belägenhet, aktivitetsmönster, tid då enheter används, användarbeteende och användning av olika simkort i en eller flera enheter. Det kan användas retroaktivt och utan leverantörens vetskap. SORM har använts för att rikta in sig på journalister, oppositionella, minoritetsgrupper och vanliga medborgare. Det har också använts för att åtala anhängare av den ryska oppositionen, ledare såsom Alexei Navalny, arrangörer av protester, enskilda personer som drivit internetkonton som är kritiska mot de ryska myndigheterna eller framställt rapporter om politiska situationer samt aktivister som motsatt sig anfallskriget mot Ukraina. SORM har också använts för att i förebyggande syfte frihetsberöva enskilda personer som misstänks för regeringsfientlig verksamhet. SORM har haft en djupgående inverkan på ryska medborgares möjligheter att få opartisk information om anfallskriget mot Ukraina. Det användes också för att blockera trafik från och tillgång till tusentals västerländska webbplatser och tjänster. Norsi-Trans är involverat i utvecklingen, leveransen och underhållet av SORM, inbegripet maskinvara och programvara som är integrerad i telekommunikationsnät, och gör det därmed möjligt för underrättelsetjänster att direkt få tillgång till all trafik. SORM inbegriper övervakningsutrustning som installeras i telekommunikationsleverantörs anläggningar. Sådan övervakningsutrustning ger information till den ryska regeringens underrättelsetjänst, inbegripet om telefonsamtal, textmeddelanden, e-postmeddelanden och internettrafik. SORM underlättar också tillgången till kommunikationsdata i samband med meddelandeapplikationer, metadata, mobiltelefonnummer, telefonidentifierare, geolokalisering, namn, e-postadresser och IP-adresser. Norsi-Trans är en viktig leverantör av SORM som uppfyller de avlyssningskrav som föreskrivs av FSB och stöder driften av Rysslands kommunikationsövervakningsinfrastruktur. Norsi-Trans är verksamt inom en ram som inrättats och övervakas av de ryska myndigheterna. Dessa myndigheter godkänner de tekniska kraven för införandet av SORM, kräver att operatörer samordnar genomförandeplaner, övervakar efterlevnaden och använder utrustningen för direkt avlyssningsverksamhet. Norsi-Trans utvecklar och levererar därmed utrustning som är särskilt utformad för att uppfylla de övervakningskrav som fastställts av FSB. Sergey Ovchinnikov tillhandahåller därmed materiellt stöd till allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna och till förtryck av det civila samhället och den demokratiska oppositionen. 13.7.2026 91. Mikhail Mikhailovich FOMIN (ryska: Михаил Михайлович ФОМИН) Befattning: verkställande direktör för LLC Citadel Födelsedatum: 22.3.1981 Nationalitet: rysk Kön: man Mikhail Fomin är verkställande direktör för LLC Citadel. LLC Citadel verkar i Moskva och Nizjnij Novgorod och utvecklar, genomför och tillhandahåller stöd till programvara och hårdvara för det s.k. systemet för operativa utredningsåtgärder (SORM). LLC Citadel är den största tillverkaren och enligt uppgift den viktigaste leverantören av maskinvara och programvara för SORM i Ryssland. I sin befattning som verkställande direktör är Mikhail Fomin ansvarig för LLC Citadels verksamhet avseende tillverkning och leverans av SORM-relaterad hårdvara och programvara. SORM är ett övervakningssystem som använts sedan mitten av 1990-talet för att kontrollera internet och mobilkommunikation i Ryssland, nämligen övervakningen av telefonsamtal, e-postmeddelanden, internetanvändning, textmeddelanden och sociala nätverk. Mobiltelefon- och internetleverantörer är enligt lag skyldiga att installera SORM. Det installeras i alla ryska datacentraler och vid alla utbytespunkter för internettrafik samt i större sökmotorer. Användartrafik kopieras till en separat server eller till en datacentral som är tillgänglig för den federala säkerhetstjänsten (FSB). SORM samlar in information om användares fysiska belägenhet, aktivitetsmönster, tid då enheter används, användarbeteende och användning av olika simkort i en eller flera enheter. Det kan användas retroaktivt och utan leverantörens vetskap. SORM har använts för att rikta in sig på journalister, oppositionella, minoritetsgrupper och vanliga medborgare. Det har också använts för att åtala anhängare av den ryska oppositionen, ledare såsom Alexei Navalny, arrangörer av protester, enskilda personer som drivit internetkonton som är kritiska mot de ryska myndigheterna eller framställt rapporter om politiska situationer samt aktivister som motsatt sig anfallskriget mot Ukraina. SORM har också använts för att i förebyggande syfte frihetsberöva enskilda personer som misstänks för regeringsfientlig verksamhet. SORM har haft en djupgående inverkan på ryska medborgares möjligheter att få opartisk information om anfallskriget mot Ukraina. Det användes också för att blockera trafik från och tillgång till tusentals västerländska webbplatser och tjänster. LLC Citadel är involverat i utvecklingen, leveransen och underhållet av SORM, inbegripet maskinvara och programvara som är integrerad i telekommunikationsnät, och gör det därmed möjligt för underrättelsetjänster att direkt få tillgång till all trafik. SORM inbegriper övervakningsutrustning som installeras i telekommunikationsleverantörs anläggningar. Sådan övervakningsutrustning ger information till den ryska regeringens underrättelsetjänst, inbegripet om telefonsamtal, textmeddelanden, e-postmeddelanden och internettrafik. SORM underlättar också tillgången till kommunikationsdata i samband med meddelandeapplikationer, metadata, mobiltelefonnummer, telefonidentifierare, geolokalisering, namn, e-postadresser och IP-adresser. LLC Citadel är en viktig leverantör av SORM som uppfyller de avlyssningskrav som föreskrivs av FSB och stöder driften av Rysslands kommunikationsövervakningsinfrastruktur. LLC Citadel är verksamt inom en ram som inrättats och övervakas av de ryska myndigheterna. Dessa myndigheter godkänner de tekniska kraven för införandet av SORM, kräver att operatörer samordnar genomförandeplaner, övervakar efterlevnaden och använder utrustningen för direkt avlyssningsverksamhet. LLC Citadel utvecklar och levererar därmed utrustning som är särskilt utformad för att uppfylla de övervakningskrav som fastställts av FSB. Mikhail Fomin tillhandahåller därmed materiellt stöd till allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna och till förtryck av det civila samhället och den demokratiska oppositionen. 13.7.2026 92. Alexander Vladimirovich GNUTOV (ryska: Александр Владимирович ГНУТОВ) Befattning: chef för straffkoloni nr 10 (sedan 2024) f.d. biträdande chef för straffkoloni nr 10 (från 2022 till 2024) Födelsedatum: 9.8.1980 Nationalitet: rysk Kön: man Passnummer: 6100202615 Alexander Gnutov är chef för straffkoloni nr 10, som är belägen i byn Udarnyj i distriktet Zubova Poljana i Republiken Mordvinien. I den befattningen har han direkt tillsyn över och är ansvarig för handlingar som utförts i straffkoloni nr 10, och har underlåtit att säkerställa skyddet av fångarnas rättigheter och säkerhet och att upprätthålla lag och ordning. Alexander Gnutov bär därmed ansvar för de övergrepp mot fångar som begåtts av personalen i straffkoloni nr 10. Hundratals ukrainska krigsfångar samt ukrainska civila som tillfångatagits i de ockuperade ukrainska territorierna har hållits fängslade i straffkoloni nr 10. Före detta fångar rapporterar om omänsklig och förnedrande behandling och tortyr, inbegripet elchocker, misshandel, tvingande positioner som orsakar trofiska sår, sexuellt våld, skenavrättningar och nekad sjukvård. Civila utsätts för samma behandling som krigsfångar och hålls fängslade utan rättegång eller status. Människorättsförsvarare har rapporterat om omänskliga förhållanden och tortyr i straffkoloni nr 10 sedan 2012, inbegripet mot ryska fångar. Alexander Gnutov är därmed ansvarig för allvarliga kränkningar av eller brott mot de mänskliga rättigheterna, inbegripet tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling. 13.7.2026 93. Alexei Vladimirovich ANASHKIN (ryska: Алексей Владимирович АНАШКИН) Befattning: biträdande chef för straffkoloni nr 10 Födelsedatum: 9.6.1978 Nationalitet: rysk Kön: man Passnummer: 8902524698 Alexei Anashkin är biträdande chef för straffkoloni nr 10, som är belägen i byn Udarnyj i distriktet Zubova Poljana i Republiken Mordvinien. I den befattningen har han direkt tillsyn över och är ansvarig för handlingar som utförts i straffkoloni nr 10, och har underlåtit att säkerställa skyddet av fångarnas rättigheter och säkerhet och för att upprätthålla lag och ordning. Alexei Anashkin bär därmed ansvar för de övergrepp mot fångar som begåtts av personalen i straffkoloni nr 10. Hundratals ukrainska krigsfångar samt ukrainska civila som tillfångatagits i de ockuperade ukrainska territorierna har hållits fängslade i straffkoloni nr 10. Före detta fångar rapporterar om omänsklig och förnedrande behandling och tortyr, inbegripet elchocker, misshandel, tvingande positioner som orsakar trofiska sår, sexuellt våld, skenavrättningar och nekad sjukvård. Civila utsätts för samma behandling som krigsfångar och hålls fängslade utan rättegång eller status. Människorättsförsvarare har rapporterat om omänskliga förhållanden och tortyr i straffkoloni nr 10 sedan 2012, inbegripet mot ryska fångar. Alexei Anashkin är därmed ansvarig för allvarliga kränkningar av eller brott mot de mänskliga rättigheterna, inbegripet tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling. 13.7.2026 94. Egor Viktorovich AVERKIN (ryska: Егор Викторович АВЕРКИН) Befattning: biträdande chef för straffkoloni nr 10 Födelsedatum: 8.10.1992 Nationalitet: rysk Kön: man Passnummer: 8912267789 Egor Averkin är biträdande chef för straffkoloni nr 10, som är belägen i byn Udarnyj i distriktet Zubova Poljana i Republiken Mordvinien. I den befattningen har han direkt tillsyn över och är ansvarig för handlingar som utförts i straffkoloni nr 10 och har underlåtit att säkerställa skyddet av fångarnas rättigheter och säkerhet och att upprätthålla lag och ordning. Egor Averkin bär därmed ansvar för de övergrepp mot fångar som begåtts av personalen i straffkoloni nr 10. Hundratals ukrainska krigsfångar samt ukrainska civila som tillfångatagits i de ockuperade ukrainska territorierna har hållits fängslade i straffkoloni nr 10. Före detta fångar rapporterar om omänsklig och förnedrande behandling och tortyr, inbegripet elchocker, misshandel, tvingande positioner som orsakar trofiska sår, sexuellt våld, skenavrättningar och nekad sjukvård. Civila utsätts för samma behandling som krigsfångar och hålls fängslade utan rättegång eller status. Människorättsförsvarare har rapporterat om omänskliga förhållanden och tortyr i straffkoloni nr 10 sedan 2012, inbegripet mot ryska fångar. Egor Averkin är därmed ansvarig för allvarliga kränkningar av eller brott mot de mänskliga rättigheterna, inbegripet tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling. 13.7.2026 95. Alexander Anatolevich GRISHANIN (ryska: Александр Анатольевич ГРИШАНИН) Befattning: biträdande chef för straffkoloni nr 10 Födelsedatum: 6.10.1991 Nationalitet: rysk Kön: man Passnummer: 8911222216 Alexander Grishanin är biträdande chef för straffkoloni nr 10, som är belägen i byn Udarnyj i distriktet Zubova Poljana i Republiken Mordvinien. I den befattningen har han direkt tillsyn över och är ansvarig för handlingar som utförts i straffkoloni nr 10 och har underlåtit att säkerställa skyddet av fångarnas rättigheter och säkerhet och att upprätthålla lag och ordning. Alexander Grishanin bär därmed ansvar för de övergrepp mot fångar som begåtts av personalen i straffkoloni nr 10. Hundratals ukrainska krigsfångar samt ukrainska civila som tillfångatagits i de ockuperade ukrainska territorierna har hållits fängslade i straffkoloni nr 10. Före detta fångar rapporterar om omänsklig och förnedrande behandling och tortyr, inbegripet elchocker, misshandel, tvingande positioner som orsakar trofiska sår, sexuellt våld, skenavrättningar och nekad sjukvård. Civila utsätts för samma behandling som krigsfångar och hålls fängslade utan rättegång eller status. Människorättsförsvarare har rapporterat om omänskliga förhållanden och tortyr i straffkoloni nr 10 sedan 2012, inbegripet mot ryska fångar. Alexander Grishanin är därmed ansvarig för allvarliga kränkningar av eller brott mot de mänskliga rättigheterna, inbegripet tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling. 13.7.2026 96. Semyon Viktorovich KUZNETSOV (ryska: Семен Викторович КУЗНЕЦОВ) Befattning: biträdande chef för straffkoloni nr 10 Födelsedatum: 18.11.1982 Nationalitet: rysk Kön: man Passnummer: 79271857062 Semyon Kuznetsov är biträdande chef för straffkoloni nr 10, som är belägen i byn Udarnyj i distriktet Zubova Poljana i Republiken Mordvinien. I den befattningen har han direkt tillsyn över och är ansvarig för handlingar som utförts i straffkoloni nr 10 och har underlåtit att säkerställa skyddet av fångarnas rättigheter och säkerhet och att upprätthålla lag och ordning. Semyon Kuznetsov bär därmed ansvar för de övergrepp mot fångar som begåtts av personalen i straffkoloni nr 10. Hundratals ukrainska krigsfångar samt ukrainska civila som tillfångatagits i de ockuperade ukrainska territorierna har hållits fängslade i straffkoloni nr 10. Före detta fångar rapporterar om omänsklig och förnedrande behandling och tortyr, inbegripet elchocker, misshandel, tvingande positioner som orsakar trofiska sår, sexuellt våld, skenavrättningar och nekad sjukvård. Civila utsätts för samma behandling som krigsfångar och hålls fängslade utan rättegång eller status. Människorättsförsvarare har rapporterat om omänskliga förhållanden och tortyr i straffkoloni nr 10 sedan 2012, inbegripet mot ryska fångar. Semyon Kuznetsov är därmed ansvarig för allvarliga kränkningar av eller brott mot de mänskliga rättigheterna, inbegripet tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling. 13.7.2026 97. Ivan Vasilyevich VESHKIN (ryska: Иван Васильевич ВЕШКИН) Befattning: biträdande chef för straffkoloni nr 10 Födelsedatum: 22.12.1991 Nationalitet: rysk Kön: man Passnummer: 8903739994 Ivan Veshkin är biträdande chef för straffkoloni nr 10, som är belägen i byn Udarnyj i distriktet Zubova Poljana i Republiken Mordvinien. I den befattningen har han direkt tillsyn över och är ansvarig för handlingar som utförts i straffkoloni nr 10 och har underlåtit att säkerställa skyddet av fångarnas rättigheter och säkerhet och att upprätthålla lag och ordning. Ivan Veshkin bär därmed ansvar för de övergrepp mot fångar som begåtts av personalen i straffkoloni nr 10. Hundratals ukrainska krigsfångar samt ukrainska civila som tillfångatagits i de ockuperade ukrainska territorierna har hållits fängslade i straffkoloni nr 10. Före detta fångar rapporterar om omänsklig och förnedrande behandling och tortyr, inbegripet elchocker, misshandel, tvingande positioner som orsakar trofiska sår, sexuellt våld, skenavrättningar och nekad sjukvård. Civila utsätts för samma behandling som krigsfångar och hålls fängslade utan rättegång eller status. Människorättsförsvarare har rapporterat om omänskliga förhållanden och tortyr i straffkoloni nr 10 sedan 2012, inbegripet mot ryska fångar. Ivan Veshkin är därmed ansvarig för allvarliga kränkningar av eller brott mot de mänskliga rättigheterna, inbegripet tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling. 13.7.2026 98. Galina Vasilievna MOKSHANOVA (ryska: Галина Васильевна МОКШАНОВА) Befattning: chef för medicinsk enhet nr 13, straffkoloni nr 10 Födelsedatum: 16.1.1966 Nationalitet: rysk Kön: kvinna Passnummer: 8910200628 Galina Mokshanova är chef för medicinsk enhet nr 13 i straffkoloni nr 10, som är belägen i byn Udarnyj i distriktet Zubova Poljana i Republiken Mordvinien. I den befattningen planerar, leder, beordrar och underlättar hon handlingar som utförts inom hälso- och sjukvården i straffkoloni nr 10. Galina Mokshanova bär därmed ansvar för de övergrepp mot fångar som begåtts av personalen i straffkoloni nr 10. Hundratals ukrainska krigsfångar samt ukrainska civila som tillfångatagits i de ockuperade ukrainska territorierna har hållits fängslade i straffkoloni nr 10. Före detta fångar rapporterar om omänsklig och förnedrande behandling och tortyr, inbegripet elchocker, misshandel, tvingande positioner som orsakar trofiska sår, sexuellt våld, skenavrättningar och nekad sjukvård. Civila utsätts för samma behandling som krigsfångar och hålls fängslade utan rättegång eller status. Människorättsförsvarare har rapporterat om omänskliga förhållanden och tortyr i denna anläggning sedan 2012, inbegripet mot ryska fångar. Galina Mokshanova är därmed ansvarig för allvarliga kränkningar av eller brott mot de mänskliga rättigheterna, inbegripet tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling. 13.7.2026.
2) Följande poster ska läggas till under rubriken B. Juridiska personer, enheter och organ: Namn Identifieringsuppgifter Skäl Datum för uppförande 3. VK (tidigare känt som Mail.ru group, VK Company Limited) (ryska: VK) Adress: Moscow, 125167, Leningradsky prospekt 39, bld. 79 Vk.com Vk.company INN-nummer (ryskt skatteregistreringsnummer): 3900015862 TIN (TIN): 3900015862 OGRN-nummer (handelsregistreringsnummer): 1233900010585 VK är ett av de främsta teknikföretagen i Ryssland. Det tillhandahåller e-post- och chattjänster och driver applikationer och det sociala mediet VKontakte. VK är moderbolag till Communication Platform LLC, utvecklaren och förvaltaren av den statsstödda mobiltelefonapplikationen Max. Utvecklingen av Max-applikationen övervakades av den federala säkerhetstjänsten (FSB), som fastställde krav som utvecklarna av Max-applikationen måste uppfylla. Max-applikationen måste vara förinstallerad på alla mobiltelefoner och surfplattor som säljs i Ryssland och är integrerad med Gosuslugi-tjänsten. Enligt ett stort antal experter har Max-applikationen omfattande övervakningsfunktioner och kan övervaka kommunikation, inbegripet användning av virtuella privata nätverk (VPN), samla in data om andra applikationer som installerats på telefoner, övervaka adressböcker, identifiera var användare befinner sig och installera autonoma uppdateringar. Den ryska statens införande och främjande av Max-applikationen har åtföljts av ett tillslag mot och blockering av andra oberoende applikationer, såsom WhatsApp och Telegram, samt en kampanj för att begränsa användningen av VPN, som tidigare gjorde det möjligt för användare att få tillgång till innehåll som blockerats i Ryssland. Information som samlats in av ryska myndigheter genom Max-applikationen har legat till grund för att en rysk medborgare bötfällts för innehåll som lagts ut på applikationen. Max-applikationen har gynnats av de av regeringen ålagda blockeringarna av åtkomst till västerländska och oberoende konkurrenter, såsom Instagram, Facebook, Telegram och WhatsApp, och därigenom gjort det möjligt för företaget att öka sina inkomster och sin marknadsandel. VK har samarbetat med de ryska myndigheterna i deras repressiva handlingar, inbegripet genom att tillhandahålla dem data om användare av dess tjänster som lagt ut innehåll där Rysslands anfallskrig mot Ukraina kritiserats eller annat innehåll som förbjudits av myndigheterna. VK har också deltagit i det av regeringen beordrade förbudet mot användning av VPN, genom vilket ryska internetanvändare tidigare kunnat få tillgång till oberoende innehåll på internet. VK tillhandahåller därmed tekniskt stöd till förtrycket av det civila samhället och den demokratiska oppositionen, inbegripet genom att medverka till och underlätta sådana handlingar. 13.7.2026 4. Communication Platform LLC (ryska: Акционерное Общество Инвестиционная Компания Коммуникационная Платформа) Adress: PR-KT LENINGRADSKII D. 39, STR. 79, 125167 MOSCOW, Russian Federation www.complatform.ru mail@complatform.ru INN-nummer (ryskt skatteregistreringsnummer): 9714058267 TIN (TIN): 9714058267 Communication Platform LLC är ett dotterbolag till VK (tidigare känt som VKontakte) och utvecklar och förvaltar den statsstödda mobiltelefonapplikationen Max. Utvecklingen av Max-applikationen övervakades av den federala säkerhetstjänsten (FSB), som fastställde de krav som utvecklarna av Max-applikationen måste uppfylla. Max-applikationen måste vara förinstallerad på alla mobiltelefoner och surfplattor som säljs i Ryssland och är integrerad med Gosuslugi-tjänsten. Enligt ett stort antal experter har Max-applikationen omfattande övervakningsfunktioner och kan övervaka kommunikation, inbegripet användningen av virtuella privata nätverk (VPN), samla in data om andra applikationer som installerats på telefoner, övervaka adressböcker, identifiera var användare befinner sig och installera autonoma uppdateringar. Den ryska statens införande och främjande av Max-applikationen har åtföljts av ett tillslag mot och blockering av andra oberoende applikationer, såsom WhatsApp och Telegram, samt en kampanj för att begränsa användningen av VPN, som tidigare gjorde det möjligt för användare att få tillgång till innehåll som blockerats i Ryssland. Information som samlats in av ryska myndigheter genom Max-applikationen har legat till grund för att en rysk medborgare bötfällts för innehåll som lagts ut på applikationen. Communication Platform LLC tillhandahåller därmed tekniskt stöd till förtrycket av det civila samhället och den demokratiska oppositionen, inbegripet genom att medverka till och underlätta sådana handlingar. 13.7.2026 5. VAS Experts (ryska: Общество с ограниченной ответственностью Вас Экспертс) Adress: Saint Petersburg, Avenue Liteyny 26, building a, office 5-13 OGRN-nummer: 1137847014337 INN-nummer (ryskt skatteregistreringsnummer) 7841476577 VAS Experts tillverkar, utvecklar och säljer maskinvara och programvara med anknytning till det s.k. systemet för operativa utredningsåtgärder (SORM). SORM är ett övervakningssystem som använts sedan mitten av 1990-talet för att kontrollera internet och mobilkommunikation i Ryssland, nämligen övervakningen av telefonsamtal, e-postmeddelanden, internetanvändning, textmeddelanden och sociala nätverk. Mobiltelefon- och internetleverantörer är enligt lag skyldiga att installera SORM. Det installeras i alla ryska datacentraler och vid alla utbytespunkter för internettrafik samt i större sökmotorer. Användartrafik kopieras till en separat server eller till en datacentral som är tillgänglig för den federala säkerhetstjänsten (FSB). SORM samlar in information om användares fysiska belägenhet, aktivitetsmönster, tid då enheter används, användarbeteende och användning av olika simkort i en eller flera enheter. Det kan användas retroaktivt och utan leverantörens vetskap. SORM har använts för att rikta in sig på journalister, oppositionella, minoritetsgrupper och vanliga medborgare. Det har också använts för att åtala anhängare av den ryska oppositionen, ledare såsom Alexei Navalny, arrangörer av protester, enskilda personer som drivit internetkonton som är kritiska mot de ryska myndigheterna eller framställt rapporter om politiska situationer samt aktivister som motsatt sig anfallskriget mot Ukraina. SORM har också använts för att i förebyggande syfte frihetsberöva enskilda personer som misstänks för regeringsfientlig verksamhet. SORM har haft en djupgående inverkan på ryska medborgares möjligheter att få opartisk information om anfallskriget mot Ukraina. Det användes också för att blockera trafik från och tillgång till tusentals västerländska webbplatser och tjänster. VAS Experts är involverat i utvecklingen, leveransen och underhållet av SORM, inbegripet maskinvara och programvara som är integrerad i telekommunikationsnät, och gör det därmed möjligt för underrättelsetjänster att direkt få tillgång till all trafik. VAS Experts är en viktig leverantör av SORM som uppfyller de avlyssningskrav som föreskrivs av FSB och stöder driften av Rysslands kommunikationsövervakningsinfrastruktur. VAS Experts är verksamt inom en ram som inrättats och övervakas av de ryska myndigheterna. Dessa myndigheter godkänner de tekniska kraven för införandet av SORM, kräver att operatörer samordnar genomförandeplaner, övervakar efterlevnaden och använder utrustningen för direkt avlyssningsverksamhet. VAS Experts utvecklar och levererar därmed utrustning som är särskilt utformad för att uppfylla de övervakningskrav som fastställts av FSB. VAS Experts tillhandahåller därmed materiellt stöd till allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna och till förtryck av det civila samhället och den demokratiska oppositionen. 13.7.2026 6. Norsi-Trans alias Closed Joint-Stock Company Norsi-Trans (Ryska: Закрытое Акционерное Общество Норси-Транс) Adress: 127015 Moscow, Bolshaya Novodmitrovskaya Street 12, building 15, floor 2, room 36 Registreringsdatum: 16.1.2003 OGRN-nummer: 1037700030477 INN-nummer (ryskt skatteregistreringsnummer): 7705051215 Closed Joint-Stock Company Norsi-Trans tillverkar, utvecklar och säljer maskinvara och programvara med anknytning till det s.k. systemet för operativa utredningsåtgärder (SORM). SORM är ett övervakningssystem som använts sedan mitten av 1990-talet för att kontrollera internet och mobilkommunikation i Ryssland, nämligen övervakningen av telefonsamtal, e-postmeddelanden, internetanvändning, textmeddelanden och sociala nätverk. Mobiltelefon- och internetleverantörer är enligt lag skyldiga att installera SORM. Det installeras i alla ryska datacentraler och vid alla utbytespunkter för internettrafik samt i större sökmotorer. Användartrafik kopieras till en separat server eller till en datacentral som är tillgänglig för den federala säkerhetstjänsten (FSB). SORM samlar in information om användares fysiska belägenhet, aktivitetsmönster, tid då enheter används, användarbeteende och användning av olika simkort i en eller flera enheter. Det kan användas retroaktivt och utan leverantörens vetskap. SORM har använts för att rikta in sig på journalister, oppositionella, minoritetsgrupper och vanliga medborgare. Det har också använts för att åtala anhängare av den ryska oppositionen, ledare såsom Alexei Navalny, arrangörer av protester, enskilda personer som drivit internetkonton som är kritiska mot de ryska myndigheterna eller framställt rapporter om politiska situationer samt aktivister som motsatt sig anfallskriget mot Ukraina. SORM har också använts för att i förebyggande syfte frihetsberöva enskilda personer som misstänks för regeringsfientlig verksamhet. SORM har haft en djupgående inverkan på ryska medborgares möjligheter att få opartisk information om anfallskriget mot Ukraina. Det användes också för att blockera trafik från och tillgång till tusentals västerländska webbplatser och tjänster. Norsi-Trans är involverat i utvecklingen, leveransen och underhållet av SORM, inbegripet maskinvara och programvara som är integrerad i telekommunikationsnät, och gör det därmed möjligt för underrättelsetjänster att direkt få tillgång till all trafik. SORM inbegriper övervakningsutrustning som installeras i telekommunikationsleverantörs anläggningar. Sådan övervakningsutrustning ger information till den ryska regeringens underrättelsetjänst, inbegripet om telefonsamtal, textmeddelanden, e-postmeddelanden och internettrafik. SORM underlättar också tillgången till kommunikationsdata i samband med meddelandeapplikationer, metadata, mobiltelefonnummer, telefonidentifierare, geolokalisering, namn, e-postadresser och IP-adresser. Norsi-Trans är en viktig leverantör av SORM som uppfyller de avlyssningskrav som föreskrivs av FSB och stöder driften av Rysslands kommunikationsövervakningsinfrastruktur. Norsi-Trans är verksamt inom en ram som inrättats och övervakas av de ryska myndigheterna. Dessa myndigheter godkänner de tekniska kraven för införandet av SORM, kräver att operatörer samordnar genomförandeplaner, övervakar efterlevnaden och använder utrustningen för direkt avlyssningsverksamhet. Norsi-Trans utvecklar och levererar därmed utrustning som är särskilt utformad för att uppfylla de övervakningskrav som fastställts av FSB. Norsi-Trans tillhandahåller därmed materiellt stöd till allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna samt till förtryck av det civila samhället och den demokratiska oppositionen. 13.7.2026 7. LLC Citadel (ryska: Общество с ограниченной ответственностью Цитадель) Adress: 127015 Moscow, Intra-city municipal territory municipal district Butyrsky, Novodmitrovskaya Street 2B OGRN-nummer: 1157746895690 INN-nummer (ryskt skatteregistreringsnummer): 9701012339 Adress: 603098, Nizhny Novgorod, pr. Gagarina, 50 (Korpus 9), BTS Chiornaya Zhemchuzhina OGRN-nummer: 1055238018098 INN-nummer (ryskt skatteregistreringsnummer): 5260146265 LLC Citadel verkar i Moskva och Nizjnij Novgorod och utvecklar, genomför och tillhandahåller stöd till programvara och hårdvara för det s.k. systemet för operativa utredningsåtgärder (SORM). LLC Citadel är den största tillverkaren och enligt uppgift den viktigaste leverantören av maskinvara och programvara för SORM i Ryssland. SORM är ett övervakningssystem som använts sedan mitten av 1990-talet för att kontrollera internet och mobilkommunikation i Ryssland, nämligen övervakningen av telefonsamtal, e-postmeddelanden, internetanvändning, textmeddelanden och sociala nätverk. Mobiltelefon- och internetleverantörer är enligt lag skyldiga att installera SORM. Det installeras i alla ryska datacentraler och vid alla utbytespunkter för internettrafik samt i större sökmotorer. Användartrafik kopieras till en separat server eller till en datacentral som är tillgänglig för den federala säkerhetstjänsten (FSB). SORM samlar in information om användares fysiska belägenhet, aktivitetsmönster, tid då enheter används, användarbeteende och användning av olika simkort i en eller flera enheter. Det kan användas retroaktivt och utan leverantörens vetskap. SORM har använts för att rikta in sig på journalister, oppositionella, minoritetsgrupper och vanliga medborgare. Det har också använts för att åtala anhängare av den ryska oppositionen, ledare såsom Alexei Navalny, arrangörer av protester, enskilda personer som drivit internetkonton som är kritiska mot de ryska myndigheterna eller framställt rapporter om politiska situationer samt aktivister som motsatt sig anfallskriget mot Ukraina. SORM har också använts för att i förebyggande syfte frihetsberöva enskilda personer som misstänks för regeringsfientlig verksamhet. SORM har haft en djupgående inverkan på ryska medborgares möjligheter att få opartisk information om anfallskriget mot Ukraina. Det användes också för att blockera trafik från och tillgång till tusentals västerländska webbplatser och tjänster. LLC Citadel är involverat i utvecklingen, leveransen och underhållet av SORM, inbegripet maskinvara och programvara som är integrerad i telekommunikationsnät, och gör det därmed möjligt för underrättelsetjänster att direkt få tillgång till all trafik. SORM inbegriper övervakningsutrustning som installeras i telekommunikationsleverantörs anläggningar. Sådan övervakningsutrustning ger information till den ryska regeringens underrättelsetjänst, inbegripet om telefonsamtal, textmeddelanden, e-postmeddelanden och internettrafik. SORM underlättar också tillgången till kommunikationsdata i samband med meddelandeapplikationer, metadata, mobiltelefonnummer, telefonidentifierare, geolokalisering, namn, e-postadresser och IP-adresser. LLC Citadel är en viktig leverantör av SORM som uppfyller de avlyssningskrav som föreskrivs av FSB och stöder driften av Rysslands kommunikationsövervakningsinfrastruktur. LLC Citadel är verksamt inom en ram som inrättats och övervakas av de ryska myndigheterna. Myndigheterna godkänner de tekniska kraven för införandet av SORM, kräver att operatörer samordnar genomförandeplaner, övervakar efterlevnaden och använder utrustningen för direkt avlyssningsverksamhet. LLC Citadel utvecklar och levererar därmed utrustning som är särskilt utformad för att uppfylla övervakningskrav. LLC Citadel tillhandahåller därmed materiellt stöd till allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna samt till förtryck av det civila samhället och den demokratiska oppositionen. 13.7.2026.