Genomförande av förordning (EU) 2020/1998 om restriktiva åtgärder mot allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EU) 2020/1998 av den 7 december 2020 om restriktiva åtgärder mot allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna, särskilt artikel 14.1,
med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
(1) Den 7 december 2020 antog rådet förordning (EU) 2020/1998.
(2) Den 8 december 2020 bekräftade unionen och dess medlemsstater, genom uttalandet från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik på Europeiska unionens vägnar om det globala EU-systemet för sanktioner avseende mänskliga rättigheter, sitt starka engagemang för främjandet och skyddet av mänskliga rättigheter i världen. Det globala EU-systemet för sanktioner avseende mänskliga rättigheter betonar unionens beslutsamhet att stärka sin roll när det gäller att ta itu med allvarliga kränkningar av och brott mot mänskliga rättigheter i hela världen. Att alla människors faktiska åtnjutande av mänskliga rättigheter ska uppnås är ett strategiskt mål för unionen. Respekt för människans värdighet, frihet, demokrati, jämlikhet, rättsstatens principer och de mänskliga rättigheterna är ett grundläggande värde för unionen och dess gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik.
(3) I sina slutsatser av den 23 mars 2023 upprepade Europeiska rådet att internationell humanitär rätt, inbegripet reglerna för behandling av krigsfångar, måste respekteras fullt ut och fördömde i starkast möjliga ordalag det sexuella och könsrelaterade våld som begåtts i samband med Rysslands anfallskrig mot Ukraina. Det betonade vidare sin fasta beslutsamhet att säkerställa fullständig ansvarsskyldighet för krigsförbrytelser och andra ytterst allvarliga brott i samband med Rysslands anfallskrig mot Ukraina.
(4) I sitt uttalande inför FN:s säkerhetsråds sammanträde i Arria-formeln om Överträdelser av internationell humanitär rätt mot ukrainska krigsfångar och civila fångar den 13 januari 2025 fördömde unionen i starkast möjliga ordalag tortyren, misshandeln och dödandet av ukrainska krigsfångar och civila fångar, efterlyste obehindrat tillträde för Internationella rödakorskommittén till alla fångar och upprepade behovet av att säkerställa ansvarsskyldighet för allvarliga kränkningar av internationell humanitär rätt.
(5) Mot denna bakgrund bör åtta personer och en enhet läggas till i förteckningen över fysiska och juridiska personer, enheter och organ som är föremål för restriktiva åtgärder i bilaga I till förordning (EU) 2020/1998.
(6) Förordning (EU) 2020/1998 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilaga I till förordning (EU) 2020/1998 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 410 I, 7.12.2020, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/1998/oj.
BILAGA
Bilaga I till förordning (EU) 2020/1998 ska ändras på följande sätt:
1) Följande poster ska läggas till i förteckningen över fysiska och juridiska personer, enheter och organ under rubriken A. Fysiska personer: Namn (Translitterering till latinska skrivtecken) Namn Identifieringsuppgifter Skäl för uppförande på förteckningen Datum för uppförande 139. Alexei Viktorovich KHAVETSKY Алексей Викторович ХАВЕЦКИЙ (ryska) Befattning: biträdande chef för säkerhet och operativt arbete vid straffkoloni nr 7 (Pakino, länet Vladimir) Födelsedatum: 23.12.1989 Födelseort: Melekhovo, distriktet Kovrovskij, länet Vladimir, Ryssland Nationalitet: rysk Kön: man Alexei Khavetsky är biträdande chef för säkerhet och operativt arbete vid straffkoloni nr 7 (Pakino, länet Vladimir), där han har iscensatt och övervakat de systematiska övergreppen mot ukrainska krigsfångar. Under hans ledning utsattes ukrainska krigsfångar för allvarlig fysisk misshandel, elchocker och avsiktlig svält. Khavetsky är vidare ansvarig för att ha organiserat sexuella våldshandlingar och extrem förödmjukelse, bland annat genom att tvinga nakna fångar att simulera sexuella handlingar för kolonipersonalens underhållning. Genom att utöva befäl över anläggningens säkerhetsoperationer deltog han direkt i och underlättade utbredda övergrepp mot personer. Alexei Khavetsky är därför ansvarig för tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning. 13.7.2026 140. Artem Nikolayevich POTAPCHUK Артем Николаевич ПОТАПЧУК (ryska) Befattning: major, assistent till chefen för straffkoloni nr 120, högt uppsatt officer med ansvar för disciplinär isolering, huvuddirektoratet för Ryska federationens federala tjänst för verkställighet av straff i Folkrepubliken Donetsk Födelsedatum: 6.6.1986 Nationalitet: ukrainsk Kön: man Adress: Donetsk oblast, Makeyevka city, Kavkazskaya street, 27, apt. 2 Ukrainskt passnummer: serie МН nr 553834 Skatteregistreringsnummer: 3156801837 Associerade enheter: Straffkoloni nr 120 – Olenivka-fängelset Artem Potapchuk är biträdande chef för Olenivka-fängelset i länet Donetsk. I journalistiska utredningar och vittnesmål från överlevande har han i denna roll identifierats som direkt inblandad i tortyr, misshandel och förödmjukelse av ukrainska krigsfångar och civila. Rapporter visar att de flesta fångar i Olenivka-fängelset utsattes för systematisk tortyr och annan grym, omänsklig och förnedrande behandling. I kraft av sin ställning och sina handlingar är Artem Potapchuk ansvarig för allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Ukraina, inbegripet tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling. 13.7.2026 141. Dmitry NEELOV alias Dmitry NEYOLOV alias Dmitry NEYELOV alias Dmitro NEYOLOV Дмитрий НЕЕЛОВ (ryska) Дмитро НЕЙОЛОВ (ukrainska) Befattning: förste biträdande chef för Olenivka-fängelset Nationalitet: ukrainsk Kön: man Associerade enheter: Straffkoloni nr 120 – Olenivka-fängelset Dmitry Neelov är förste biträdande chef för Olenivka-fängelset. I journalistiska utredningar och vittnesmål från överlevande har han i denna roll identifierats som inblandad i tortyr, misshandel och förödmjukelse av ukrainska krigsfångar och civila. De flesta fångar i Olenivka utsattes för systematisk tortyr och annan grym, omänsklig och förnedrande behandling. Dessutom har Ukrainas säkerhetstjänst (SBU) och Ukrainas riksåklagare identifierat Dmitry Neelov som inblandad i massmordet på ukrainska krigsfångar i Olenivka den 28 och 29 juli 2022. Han är direkt ansvarig för det godtyckliga dödandet av ukrainsk militär personal, eftersom han var medveten om konsekvenserna av explosionerna och antalet dödsfall till följd av den ryska attacken mot Olenivka-fängelset den 28 och 29 juli 2022, men avsiktligt försenade evakueringen av de skadade, vilket ledde till att flera av dem dog. I kraft av sin ställning och sina handlingar är Dmitry Neelov ansvarig för allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Ukraina, inbegripet tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling samt godtyckligt dödande genom handlingar eller underlåtenhet att handla som ledde till explosionerna i Olenivka och de ukrainska krigsfångarnas efterföljande död. 13.7.2026 142. Kirill Viktorovich SHAKUROV alias Kyrylo SHAKUROV Кирилл Викторович ШАКУРОВ (ryska) Кирило Вікторович ШАКУРОВ (ukrainska) Befattning: högre specialistofficerare, biträdande inspektör för tjänstgöringsskiftet vid straffkoloni nr 120 fram till 2022; sedan 2023 har han varit anställd vid fängelsekoloni nr 27, huvuddirektoratet för Ryska federationens federala tjänst för verkställighet av straff i Folkrepubliken Donetsk Födelsedatum: 3.9.1986 Nationalitet: ukrainsk Kön: man Adress: Donetsk oblast, Gorlovka city, Chernikova street, house 35, apt. 4 Ukrainskt passnummer: ВK nr 262981 Associerade enheter: Straffkoloni nr 120 – Olenivka-fängelset Skatteregistreringsnummer: 3165702233 Kirill Shakurov var högre specialistofficerare och biträdande inspektör för tjänstgöringsskiftet vid straffkoloni nr 120 (Olenivka-fängelset) fram till 2022. I denna egenskap var han inblandad i systematisk misshandel, tortyr med hjälp av särskilda och andra medel och förödmjukelse av tillfångatagna ukrainska militärer. Sedan 2023 har han varit anställd vid fängelsekoloni nr 27, huvuddirektoratet för Ryska federationens federala tjänst för verkställighet av straff i Folkrepubliken Donetsk. I kraft av sin ställning och sina handlingar är Kirill Shakurov ansvarig för allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Ukraina, inbegripet tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling. 13.7.2026 143. Vasiliy Valerievich BAKALINSKIY alias Vasyl BAKALINSKIY Василий Валерьевич БАКАЛИНСКИЙ (ryska) Василь Валерійович БАКАЛИНСЬКИЙ (ukrainska) Befattning: specialistofficerare och anställd vid straffkoloni nr 120 Födelsedatum: 17.12.1989 Nationalitet: ukrainsk Kön: man Adress: Donetsk oblast, Volnovakha district, Molodezhnoye village, Novoselov street, house 6, apt. 3 Associerade personer: Kirill Viktorovich Shakurov, Yuriy Alekseyevich Dmitrenko Associerade enheter: Straffkoloni nr 120 (Olenivka-fängelset) Vasiliy Bakalinskiy är övervakare/fängelseföreståndare vid straffkoloni nr 120 (Olenivka-fängelset). I denna egenskap har han varit inblandad i systematisk misshandel, tortyr med hjälp av särskilda och andra medel och förödmjukelse av tillfångatagna ukrainska militärer. I kraft av sin ställning och sina handlingar är Vasiliy Bakalinskiy ansvarig för allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Ukraina, inbegripet tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling. 13.7.2026 144. Vyacheslav Nikolayevich YAKURNOV Вячеслав Николаевич ЯКУРНОВ (ryska) Befattning: major, chef för den operativa avdelningen vid straffkoloni nr 120, huvuddirektoratet för Ryska federationens federala tjänst för verkställighet av straff i Folkrepubliken Donetsk Födelsedatum: 14.2.1981 Nationalitet: ukrainsk Kön: man Adress: Donetsk oblast, Donetsk city, Ovnatanyana st., bldg. 40, apt. 9 Ukrainskt passnummer: serie ВА nr 678960 Ryskt passnummer: serie 6023 nr 090380 Associerade enheter: Straffkoloni nr 120 – Olenivka-fängelset Vyacheslav Yakurnov är chef för den operativa avdelningen vid Olenivka-fängelset i länet Donetsk. I journalistiska utredningar och vittnesmål från överlevande har han i denna roll identifierats som direkt inblandad i tortyr, misshandel och förödmjukelse av ukrainska krigsfångar och civila. Rapporter visar att de flesta fångar i Olenivka utsattes för systematisk tortyr och annan grym, omänsklig och förnedrande behandling. I kraft av sin ställning och sina handlingar är Vyacheslav Yakurnov ansvarig för allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Ukraina, inbegripet tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling. 13.7.2026 145. Yan Vyacheslavovych ZANEVSKY alias Ladya Ян Вячеславович ЗАНЕВСКИЙ (ryska) Befattning: FSB-tjänsteman Födelsedatum: 20.5.1995 Adress: Moscow, 12 Tvadovskogo Street, building 3, apt. 263; Moscow, Lobnenskaya st. 2, apt. 128 Yan Zanevsky (alias Ladya), officer vid Rysslands federala säkerhetstjänst (FSB), är ansvarig för allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna i de tillfälligt ockuperade territorierna i Ukraina, inbegripet länen Cherson, Mykolaiv och Zaporizjzja. I egenskap av FSB:s kurator övervakade och deltog Yan Zanevsky personligen i det olagliga frihetsberövandet och tortyren av civila, inbegripet extremt fysiskt och psykiskt våld såsom misshandel, kvävning och sexuella övergrepp. Yan Zanevsky är därför ansvarig för tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning. 13.7.2026 146. Yuri Alekseevich DMYTRENKO Юрий Алексеевич ДМИТРЕНКО (ryska) Юрій Олексійович ДМИТРЕНКО (ukrainska) Befattning: specialistofficerare och anställd vid straffkoloni nr 120 (Olenivka-fängelset), huvuddirektoratet för Rysslands federala tjänst för verkställighet av straff i Folkrepubliken Donetsk Födelsedatum: 11.10.1979 Nationalitet: ukrainsk Kön: man Adress: TOT of Donetsk region, Horlivka, st. Korchagina, bud. 28, sq. 32 Associerade enheter: Straffkoloni nr 120 (Olenivka-fängelset) Yuri Dmytrenko är övervakare/fängelseföreståndare vid straffkoloni nr 120 (Olenivka-fängelset). I denna egenskap har han varit inblandad i systematisk misshandel, tortyr med hjälp av särskilda och andra medel och förödmjukelse av tillfångatagna ukrainska militärer. I kraft av sin ställning och sina handlingar är Yuri Dmytrenko ansvarig för allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Ukraina, inbegripet tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling. 13.7.2026.
2) Följande post ska läggas till i förteckningen över fysiska och juridiska personer, enheter och organ under rubriken B. Juridiska personer, enheter och organ: Namn (Translitterering till latinska skrivtecken) Namn Identifieringsuppgifter Skäl för uppförande på förteckningen Datum för uppförande 42. Pre-trial detention center-2 Taganrog SIZO-2 СИЗО-2 Таганрог alias ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Ростовской области (ryska) Adress: 347910, 175, Lenin Str., Rostov Region, Taganrog Registreringsort: Ryska federationen, Taganrog Huvudsaklig verksamhetsort: Ryska federationen SIZO-2 (förvarsenhet nr 2 i Taganrog) är en av Ryska federationens förvarsanläggningar som används för att hålla ukrainska krigsfångar och civila, däribland journalister och kvinnor. Före detta fångar rapporterar om systematisk tortyr, inbegripet elchocker, misshandel, framtvingade bekännelser och andra former av fysiska och psykiska övergrepp. Den ukrainska journalisten Viktorija Rosjtjyna dog i anläggningen efter ett års frihetsberövande, och kriminaltekniska undersökningar visade många tecken på tortyr, bland annat elchocker, skärsår och brutna ben. Vittnesmål bekräftar att ukrainska fångar i SIZO-2 rutinmässigt utsätts för tortyr och misshandel, i ett system som inbegriper särskilda FSIN-enheter och FSB. Fångar nekas tillgång till läkarvård, hålls under förnedrande förhållanden och hotas i syfte att tvinga fram bekännelser. SIZO-2 är därmed ansvarigt för allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Ryssland, däribland tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning. 13.7.2026.