Ändring av förordning (EU) nr 904/2010 om administrativt samarbete och kampen mot mervärdesskattebedrägeri vad gäller Europeiska åklagarmyndighetens och Europeiska byrån för bedrägeribekämpnings åtkomst till information om mervärdesskatt på unionsnivå
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 113,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
med beaktande av Europaparlamentets yttrande,
med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande,
i enlighet med ett särskilt lagstiftningsförfarande, och
(1) I rådets förordning (EU) nr 904/2010 fastställs regler för lagring och utbyte, på elektronisk väg, av särskild information på mervärdesskatteområdet som gör det möjligt att korrekt fastställa mervärdesskatten, säkerställa en korrekt tillämpning av mervärdesskatten, särskilt när det gäller gemenskapsinterna transaktioner, och bekämpa mervärdesskattebedrägeri. I förordningen fastställs dock inga regler vad gäller åtkomst till sådan information för Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) som inrättats genom rådets förordning (EU) 2017/1939 för utförandet av dess arbetsuppgifter enligt artikel 4 i den förordningen, eller regler vad gäller åtkomst till sådan information för Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) som inrättats genom kommissionens beslut 1999/352/EG, EKSG, Euratom för utförandet av dess uppgifter enligt artikel 1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 883/2013.
(2) Enligt artikel 24.1 i förordning (EU) 2017/1939 ska unionens institutioner, organ och byråer och de av medlemsstaternas myndigheter som enligt tillämplig nationell lagstiftning är behöriga utan onödigt dröjsmål till Eppo inrapportera alla brottsliga handlingar, inbegripet gränsöverskridande mervärdesskattebedrägeri, i fråga om vilka den skulle kunna utöva sin behörighet i enlighet med artiklarna 22, 25.2 och 25.3 i den förordningen. Gränsöverskridande mervärdesskattebedrägeri involverar, per definition, flera medlemsstater, och informationsflödet från enskilda medlemsstater till Eppo kan i vissa fall vara otillräckligt för att säkerställa en snabb och heltäckande överblick över gränsöverskridande mervärdesskattebedrägeri på unionsnivå. För att Eppo snabbare ska kunna informeras om risker för mervärdesskattebedrägeri på unionsnivå och kunna utöva sin behörighet i enlighet med förordning (EU) 2017/1939 är det därför nödvändigt att närmare fastställa reglerna för hur medlemsstaterna, inom det nätverk för snabbt utbyte, behandling och analys av riktad information om gränsöverskridande bedrägerier mellan medlemsstaterna och för samordning av eventuella uppföljningsåtgärder (Eurofisc) som inrättats genom förordning (EU) nr 904/2010, bör översända resultaten av Eurofiscs gemensamma behandling och analys till Eppo i form av Eurofiscs analysrapporter om misstänkta gränsöverskridande bedrägliga upplägg.
(3) När Eurofisc upprättar sina analysrapporter bör endast den information som är absolut nödvändig för att Eppo ska kunna bedöma om den ska utöva sin behörighet ingå. För att fastställa de kriterier på grundval av vilka Eurofiscs analysrapporter bör upprättas samt vilken information som bör ingå i dessa rapporter och för att upprätta ett standardformulär för översändandet av dem, bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011. Vid utarbetandet av utkastet till genomförandeakt bör kommissionen samråda med Eurofisc.
(4) Enligt artikel 24.9 i förordning (EU) 2017/1939 kan Eppo dessutom i specifika fall begära ytterligare relevant information som unionens institutioner, organ och byråer och medlemsstaternas myndigheter har tillgång till. Det är därför lämpligt att fastställa regler enligt vilka Eurofisc bör lämna information till Eppo om gränsöverskridande mervärdesskattebedrägeri på begäran av Eppo.
(5) Enligt artikel 43.1 i förordning (EU) 2017/1939 ska europeiska delegerade åklagare kunna erhålla all relevant information som finns lagrad i nationella databaser för brottsutredning och brottsbekämpning samt andra relevanta register som tillhör offentliga myndigheter, på samma villkor som de som gäller enligt nationell lagstiftning i liknande ärenden. Enligt artikel 43.2 i den förordningen ska Eppo även kunna erhålla all relevant information som faller inom dess behörighet och som finns lagrad i databaser och register som tillhör unionens institutioner, organ och byråer. Gränsöverskridande mervärdesskattebedrägeri involverar, per definition, flera medlemsstater, och åtkomst på medlemsstatsnivå till relevant information som finns lagrad i nationella databaser kan, i vissa fall, vara otillräcklig för att Eppo ska kunna bekämpa mervärdesskattebedrägeri på unionsnivå. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 43 i förordning (EU) 2017/1939 och i syfte att säkerställa att Eppo snabbare har åtkomst till relevant information på unionsnivå, fullgör sitt lagstadgade uppdrag och bekämpar bedrägerier på unionsnivå, är det därför viktigt att fastställa regler enligt vilka Eppo bör få åtkomst till relevant information om mervärdesskatt på unionsnivå från relevanta databaser och register som tillhör de behöriga myndigheter i medlemsstaterna som ansvarar för tillämpningen av lagarna om mervärdesskatt. Av samma skäl är det viktigt att, för riktade sökningar från fall till fall, ge Eppo centraliserad åtkomst till relevant information som rör en utredning via en enda kontaktpunkt, även om informationen rör flera medlemsstater. Sådan centraliserad åtkomst bör vara strikt begränsad till riktade sökningar relaterade till specifika fall och bör inte inbegripa ospecificerade eftersökningar eller slumpmässig eller allmän övervakning av information om mervärdesskatt. Beviljandet av centraliserad åtkomst till administrativa databaser till Eppo för rättsliga och brottsbekämpande ändamål är av undantagskaraktär och motiveras av behovet av att bekämpa gränsöverskridande mervärdesskattebedrägeri och ska inte tolkas som att det utgör ett prejudikat för mer allmän tillämpning.
(6) För att utföra sina uppgifter har Eppo ett nära samarbete med relevanta nationella myndigheter som aktivt bistår och stöder Eppos utredningar och lagföringar i enlighet med artikel 5.6 i förordning (EU) 2017/1939. Eppo ger också återkoppling och samråder vid behov med behöriga nationella myndigheter i enlighet med de tillämpliga bestämmelserna i den förordningen, inbegripet artiklarna 5.6, 25.1–25.3, 27.7 och 34.1–34.4.
(7) I enlighet med principen om lojalt samarbete i artikel 4.3 i fördraget om Europeiska unionen, ska de medlemsstater som inte deltar i Eppo stödja Eppos verksamhet och avstå från varje åtgärd som kan äventyra fullgörandet av dess mål. Eurofisc består av både medlemsstater som deltar och medlemsstater som inte deltar i Eppo. Eftersom gränsöverskridande mervärdesskattebedrägeri kan omfatta alla medlemsstater är det väsentligt att Eppo har en fullständig överblick över bedrägerinätverken. Det är därför viktigt att Eppo erhåller relevant information om mervärdesskatt som utbyts mellan medlemsstaterna inom Eurofisc samt från databaser och register som tillhör de behöriga myndigheter i medlemsstaterna som ansvarar för tillämpningen av lagarna om mervärdesskatt, utan att det påverkar Eppos behörighet enligt förordning (EU) 2017/1939. Den här förordningen påverkar inte omfattningen av Eppos behörighet enligt förordning (EU) 2017/1939.
(8) Europeiska revisionsrätten har rekommenderat att kommissionen och medlemsstaterna avlägsnar juridiska hinder som står i vägen för informationsutbyte mellan förvaltningsmyndigheter, rättsliga myndigheter och brottsbekämpande myndigheter på nationell nivå och unionsnivå. Europeiska revisionsrätten har också särskilt rekommenderat att Olaf ges åtkomst till det system för utbyte av information om mervärdesskatt som inrättats genom förordning (EU) nr 904/2010 (VIES) och uppgifter från Eurofisc. I detta avseende är det viktigt att central åtkomst till relevanta databaser och register som tillhör de behöriga myndigheter i medlemsstaterna som ansvarar för tillämpningen av lagarna om mervärdesskatt har en tydlig rättslig grund.
(9) För att Olaf ska kunna informeras om misstänkt tullrelaterat mervärdesskattebedrägeri som riktar sig mot unionens ekonomiska intressen och fullgöra sitt lagstadgade uppdrag är det nödvändigt att fastställa reglerna för hur medlemsstaterna inom Eurofisc bör rapportera resultaten av Eurofiscs gemensamma behandling och analys, i form av Eurofiscs analysrapporter om misstänkta gränsöverskridande bedrägliga upplägg, till Olaf. Dessutom bör Eurofisc på begäran av Olaf överlämna information till Olaf om tullrelaterat gränsöverskridande mervärdesskattebedrägeri som eventuellt riktar sig mot unionens ekonomiska intressen.
(10) När Eurofisc upprättar sina analysrapporter bör endast den information som är absolut nödvändig för att Olaf ska kunna bedöma om den ska utöva sin behörighet ingå. För att fastställa de kriterier på grundval av vilka Eurofiscs analysrapporter bör upprättas samt vilken information som bör ingå i dessa rapporter, och för att upprätta ett standardformulär för översändandet av dem, bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med förordning (EU) nr 182/2011. Vid utarbetandet av utkastet till genomförandeakt bör kommissionen samråda med Eurofisc.
(11) När det föreligger skälig misstanke i enlighet med artikel 5 i förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 om att bedrägeri har skett ska Olaf ha rätt att få tillgång till all relevant information i institutionernas, organens eller byråernas databaser med iakttagande av principerna om nödvändighet och proportionalitet. Denna rätt till tillgång bör utövas på de villkor som anges i den förordningen. För att Olaf ska få åtkomst till relevant information om mervärdesskatt på unionsnivå som kan vara relevant för tullrelaterade administrativa utredningar i syfte att kunna utöva sin behörighet, är det därför viktigt att fastställa reglerna för hur Olaf bör få åtkomst till relevant information om mervärdesskatt på unionsnivå från relevanta databaser och register som tillhör de behöriga myndigheter i medlemsstaterna som ansvarar för tillämpningen av lagarna om mervärdesskatt. Av samma skäl är det viktigt att, för riktade sökningar från fall till fall, ge Olaf centraliserad åtkomst till relevant information som rör en utredning via en enda kontaktpunkt, även om informationen rör flera medlemsstater. Sådan centraliserad åtkomst bör vara strikt begränsad till riktade sökningar relaterade till specifika fall och bör inte inbegripa ospecificerade eftersökningar eller slumpmässig eller allmän övervakning av information om mervärdesskatt. Denna centraliserade åtkomst till administrativa databaser i syfte att utföra tullrelaterade administrativa utredningar är av undantagskaraktär och motiveras av behovet av att fullgöra Olafs uppdrag, och ska inte tolkas som att det utgör ett prejudikat för mer allmän tillämpning.
(12) För att utföra sina uppgifter har Olaf ett nära samarbete med relevanta nationella myndigheter i enlighet med artikel 1.2 i förordning (EU, Euratom) nr 883/2013. Olaf ger också återkoppling och samråder vid behov med behöriga nationella myndigheter i enlighet med de tillämpliga bestämmelserna i den förordningen, inbegripet artikel 12.1 och 12.5.
(13) Information om gemenskapsinterna transaktioner, gränsöverskridande betalningar och import som är undantagen från mervärdesskatt samlas in av nationella behöriga myndigheter och är viktig i kampen mot bedrägerier. När det gäller skyddet av personuppgifter underlättar kommissionen utbytet av denna information i egenskap av personuppgiftsbiträde medan medlemsstaternas behöriga myndigheter fungerar som personuppgiftsansvariga, enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 respektive Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679. Eppos och Olafs centraliserade åtkomst till information om mervärdesskatt på unionsnivå bör beviljas utan att det påverkar rollerna och ansvarsområdena för de behöriga myndigheter i medlemsstaterna som ansvarar för tillämpningen av lagarna om mervärdesskatt med avseende på skyddet av personuppgifter enligt förordning (EU) 2016/679. Eppo och Olaf är bundna av bestämmelserna om skydd av personuppgifter enligt förordning (EU) 2018/1725, inbegripet principerna om proportionalitet och ansvarsskyldighet, och reglerna om vidtagande av lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder och tillsyn av Europeiska datatillsynsmannen. Den information som är föremål för riktade sökningar av Eppo och Olaf genom centraliserad åtkomst består av information om registreringsnummer för mervärdesskatt, om gemenskapsinterna transaktioner, om import som är undantagen från mervärdesskatt avseende den särskilda ordning för distansförsäljning av varor importerade från ett tredjeterritorium eller ett tredjeland som inrättats genom rådets direktiv 2006/112/EG och om import inom ramen för tullförfarande 42/63, och betalningsinformation som lagras i det centrala elektroniska systemet för betalningsinformation som inrättades genom förordning (EU) nr 904/2010 (Cesop). Den information som lagras i Eurofiscs system för analys av transaktionsnätverk (TNA) är inte föremål för riktade sökningar av Eppo eller Olaf.
(14) För att skydda åtkomst till personuppgifter bör endast europeiska åklagare och europeiska delegerade åklagare samt identifierade anställda vid Eppo och Olaf, som tidigare har godkänts av Eppo respektive Olaf, få åtkomst till information om mervärdesskatt för att utföra sina uppgifter. Medlemsstaternas behöriga myndigheter bör ha åtkomst till loggar över Eppos och Olafs åtkomst i informationssyfte, inbegripet tilldelning av varje åtkomst till specifika utredningsakter och användare. De relevanta delarna av loggen bör göras tillgängliga för Eppo och Olaf för interna kontrollmekanismer gällande korrekt åtkomst till och användning av uppgifter i enlighet med tillämplig dataskyddslagstiftning, vars efterlevnad ska övervakas av de dataskyddsombud som utsetts i enlighet med förordningarna (EU) 2017/1939 och (EU, Euratom) nr 883/2013. För att säkerställa enhetliga villkor för sådan åtkomst bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter med avseende på de tekniska detaljerna när det gäller den centraliserade åtkomsten, de tekniska dataskyddsåtgärderna, de krav som gäller för loggen och de praktiska formerna för att få åtkomst till den. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med förordning (EU) nr 182/2011.
(15) Denna förordning är förenlig med de grundläggande rättigheter och principer som erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt rätten till skydd av personuppgifter.
(16) Eftersom de system, den infrastruktur och de tekniska medel som underlättar utbytet av information om mervärdesskatt på unionsnivå måste anpassas för att möjliggöra säker åtkomst för Eppo och Olaf, är det nödvändigt att senarelägga tillämpningen av de relevanta bestämmelserna så att kommissionen, Eppo och Olaf kan göra nödvändiga anpassningar. Dessa anpassningar bör beakta det datum då det centrala VIES förväntas tas i drift och det datum då det befintliga system för utbytet av information av mervärdesskatt som inrättats genom förordning (EU) nr 904/2010 förväntas fasas ut. Eppo och Olaf bör bära kostnaderna för att inrätta och underhålla relevant infrastruktur och relevanta tekniska medel för säker åtkomst till information om mervärdesskatt. Medlemsstaterna och kommissionen bör, när de undersöker och utvärderar hur den ordning för administrativt samarbete som föreskrivs i förordning (EU) nr 904/2010 fungerar, ägna särskild uppmärksamhet åt den praktiska tillämpningen och effekten av Eppos och Olafs centraliserade åtkomst till information om mervärdesskatt, inbegripet effektiviteten hos relevanta system, infrastrukturer och tekniska medel.
(17) Europeiska datatillsynsmannen har hörts i enlighet med artikel 42.1 i förordning (EU) 2018/1725 och avgav ett yttrande den 7 januari 2026.
(18) Förordning (EU) nr 904/2010 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1 – Ändringar av förordning (EU) nr 904/2010
Förordning (EU) nr 904/2010 ska ändras på följande sätt:
1. I artikel 21 ska följande punkt införas: 2c. Varje medlemsstat ska bevilja Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo), som inrättats genom rådets förordning (EU) 2017/1939, och Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf), som inrättats genom kommissionens beslut 1999/352/EG, EKSG, Euratom, åtkomst till den information som avses i artiklarna 49a och 49b i den här förordningen, i enlighet med de begränsningar och regler som fastställs där.
2. Artikel 24d ska ersättas med följande: Artikel 24d 1. Åtkomst till Cesop ska endast beviljas de av Eurofiscs sambandstjänstemän som, enligt artikel 36.1, har en personlig användaridentitet för Cesop och när denna åtkomst sker i samband med en utredning av misstänkt mervärdesskattebedrägeri eller har till syfte att upptäcka mervärdesskattebedrägeri. 2. Med avvikelse från punkt 1 i denna artikel ska Eppo och Olaf ha åtkomst till information från Cesop i enlighet med de begränsningar och regler som fastställs i artiklarna 49a och 49b..
3. I artikel 24k ska följande punkt införas: 1a. Eppo och Olaf ska ha åtkomst till information i det centrala VIES i enlighet med de begränsningar och regler som fastställs i artiklarna 49a och 49b..
4. I artikel 36 ska följande punkter införas: 2a. Eurofisc ska, i enlighet med artikel 24.1 i förordning (EU) 2017/1939 när det gäller de medlemsstater som deltar i Eppo och i enlighet med den här artikeln när det gäller övriga medlemsstater, till Eppo överlämna sina särskilda analysrapporter som, på grundval av den information från medlemsstaterna som utbyts i enlighet med den här förordningen och till följd av den analys som avses i artikel 33 i den här förordningen, kartlägger sådana fall av misstänkta gränsöverskridande bedrägliga upplägg som avses i artikel 3.2 d i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/1371, i fråga om vilka Eppo skulle kunna utöva sin behörighet. Eurofiscs särskilda analysrapporter som avses i första stycket i denna punkt ska a) utarbetas på grundval av de kriterier som fastställs i den genomförandeakt som avses i punkt 2e, b) innehålla den information som fastställs i den genomförandeakt som avses i punkt 2e, och c) överlämnas till Eppo utan onödigt dröjsmål efter det att de har utarbetats med användning av de standardformulär som fastställs i den genomförandeförordning som avses i punkt 2e. 2b. Under en utredning eller lagföring från Eppos sida, och på begäran av Eppo i enlighet med artikel 24.9 i förordning (EU) 2017/1939 när det gäller de medlemsstater som deltar i Eppo och i enlighet med den här artikeln när det gäller övriga medlemsstater, ska Eurofisc till Eppo överlämna all tillgänglig relevant information från medlemsstaterna om gränsöverskridande mervärdesskattebedrägeri som utbyts i enlighet med den här förordningen. 2c. Eurofisc ska, i enlighet med artikel 8.2 och 8.3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 till Olaf överlämna sina särskilda analysrapporter som, på grundval av information från medlemsstaterna som utbyts enligt den här förordningen och till följd av den analys som avses i artikel 33 i den här förordningen, kartlägger sådana fall av misstänkt tullrelaterat mervärdesskattebedrägeri som riktar sig mot unionens ekonomiska intressen, så att Olaf kan överväga lämpliga åtgärder i enlighet med sitt mandat. Eurofiscs särskilda analysrapporter som avses i första stycket i denna punkt ska a) utarbetas på grundval av de kriterier som fastställs i den genomförandeakt som avses i punkt 2e, b) innehålla den information som fastställs i den genomförandeakt som avses i punkt 2e, och c) överlämnas till Olaf utan onödigt dröjsmål efter det att de har utarbetats med användning av de standardformulär som fastställs i den genomförandeförordning som avses i punkt 2e. 2d. I enlighet med artikel 8.2 och 8.3 i förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 och på begäran av Olaf ska Eurofisc till Olaf överlämna all tillgänglig information från medlemsstaterna om misstänkt tullrelaterat mervärdesskattebedrägeri som riktar sig mot unionens ekonomiska intressen som utbyts enligt den här förordningen, så att Olaf kan överväga lämpliga åtgärder i enlighet med sitt mandat. 2e. Kommissionen ska genom en genomförandeakt fastställa de kriterier på grundval av vilka Eurofiscs analysrapporter ska utarbetas och den information som ska ingå i dessa analysrapporter, så att Eppo eller Olaf kan bedöma sin behörighet, och ska upprätta standardformulären för översändandet av dessa rapporter. Denna genomförandeakt ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 58.2. Vid utarbetandet av utkastet till genomförandeakt ska kommissionen samråda med Eurofisc.
5. Artikel 49.1 ska ersättas med följande: 1. Medlemsstaterna och kommissionen ska undersöka och utvärdera hur den ordning för administrativt samarbete som föreskrivs i denna förordning fungerar. Utvärderingen ska omfatta den praktiska tillämpningen av artikel 36.2a–2d och av artiklarna 49a och 49b. Kommissionen ska sammanställa medlemsstaternas erfarenheter i syfte att få ordningen att fungera bättre..
6. I kapitel XIII ska följande artiklar läggas till: Artikel 49a 1. För de syften som fastställs i punkt 2 b i den här artikeln och utan att det påverkar tillämpningen av artikel 43 i förordning (EU) 2017/1939, ska medlemsstaternas behöriga myndigheter bevilja Eppo centraliserad åtkomst, för riktade sökningar, till följande information: a) Från och med den 17 augusti 2027 till och med den 30 juni 2032, den information som avses i artikel 17.1 a, b och c i den här förordningen. b) Från och med den 17 augusti 2027, den information som avses i artikel 17.1 e och f i den här förordningen. c) Från och med den 17 augusti 2027, den information som översänds i enlighet med artikel 24b.3 i den här förordningen. d) Från och med den 1 juli 2030, den information som avses i artikel 24g.2 i den här förordningen. 2. Den centraliserade åtkomst som avses i punkt 1 i denna artikel ska beviljas om följande villkor är uppfyllda: a) Centraliserad åtkomst ska endast beviljas europeiska åklagare, europeiska delegerade åklagare och identifierade anställda som godkänts av Eppos centrala åklagarkontor och som har en personlig användaridentitet för de elektroniska system som möjliggör centraliserad åtkomst till den information som avses i punkt 1 i denna artikel. b) Centraliserad åtkomst ska endast beviljas i syfte att utöva den behörighet som avses i artikel 22 i förordning (EU) 2017/1939. c) Loggarna över den centraliserade åtkomsten ska vara tillgängliga för medlemsstaternas behöriga myndigheter i informationssyfte och för Eppo för intern kontroll. 3. Den centraliserade åtkomst som avses i punkt 1 ska ges via en enda kontaktpunkt till all information som rör en utredning, inbegripet information som rör flera medlemsstater. 4. Kommissionen ska genom genomförandeakter specificera a) de tekniska detaljerna för centraliserad åtkomst till den information som avses i punkt 1, inbegripet kategorierna av riktade sökningar som kan utföras, b) de tekniska dataskyddsåtgärder som minskar risken för obehörig åtkomst, oriktade sökningar eller missbruk, inbegripet identifiering av de användare som avses i punkt 2 a och c, användarprofiler, åtkomstkontroller och mekanismer som säkerställer att varje åtkomst kan kopplas till en särskild utredningsakt och användare, c) de krav som gäller för loggen, inbegripet att varje åtkomst kopplas till en särskild utredningsakt och användare, och de praktiska arrangemangen för att få åtkomst till den. De genomförandeakter som avses i första stycket i denna punkt ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 58.2. 5. Kostnaderna för att inrätta, driva och underhålla den infrastruktur och de tekniska metoder som möjliggör säker åtkomst till den information som avses i denna artikel ska bäras av Eppo. Artikel 49b 1. För de syften som fastställs i punkt 2 b i denna artikel ska medlemsstaternas behöriga myndigheter bevilja Olaf centraliserad åtkomst, för riktade sökningar, till följande information: a) Från och med den 17 augusti 2027 till och med den 30 juni 2032, den information som avses i artikel 17.1 a, b och c. b) Från och med den 17 augusti 2027, den information som avses i artikel 17.1 e och f. c) Från och med den 17 augusti 2027, den information som översänds i enlighet med artikel 24b.3. d) Från och med den 1 juli 2030, den information som avses i artikel 24g.2. 2. Den centraliserade åtkomst som avses i punkt 1 i denna artikel ska beviljas om följande villkor är uppfyllda: a) Centraliserad åtkomst ska endast beviljas identifierade anställda som godkänts av Olaf och som har en personlig användaridentitet för de elektroniska system som möjliggör centraliserad åtkomst till den information som avses i punkt 1 i denna artikel. b) Centraliserad åtkomst ska endast beviljas i syfte att bedöma befintliga misstankar om bedrägeri innan särskilda tullrelaterade administrativa utredningar inleds och i syfte att genomföra dessa utredningar i enlighet med Olafs uppgifter enligt artikel 1.1 i förordning (EU, Euratom) nr 883/2013. c) Loggarna över den centraliserade åtkomsten ska vara tillgängliga för medlemsstaternas behöriga myndigheter i informationssyfte och för Olaf för intern kontroll. 3. Den centraliserade åtkomst som avses i punkt 1 ska ges via en enda kontaktpunkt till all information som rör en utredning, inbegripet information som rör flera medlemsstater. 4. Kommissionen ska genom genomförandeakter specificera a) de tekniska detaljerna för centraliserad åtkomst till den information som avses i punkt 1, inbegripet kategorierna av riktade sökningar som kan utföras, b) de tekniska dataskyddsåtgärder som minskar risken för obehörig åtkomst, oriktade sökningar eller missbruk, inbegripet identifiering av de användare som avses i punkt 2 a och c, användarprofiler, åtkomstkontroller och mekanismer som säkerställer att varje åtkomst kan kopplas till en specifik utredningsakt och användare, c) de krav som gäller för loggen, inbegripet att varje åtkomst kopplas till en specifik utredningsakt och användare, och de praktiska arrangemangen för att få åtkomst till den. De genomförandeakter som avses i första stycket i denna punkt ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 58.2. 5. Kostnaderna för att inrätta, driva och underhålla den infrastruktur och de tekniska metoder som möjliggör säker åtkomst till den information som avses i denna artikel ska bäras av Olaf..
Artikel 2 – Ikraftträdande och tillämpningsdatum
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 17 augusti 2027.
Artikel 1.3 ska dock tillämpas från och med den 1 juli 2030.
1 Yttrande av den 17 juni 2026 (ännu inte offentliggjort i EUT).
2 Yttrande av den 18 februari 2026 (ännu inte offentliggjort i EUT).
3 Rådets förordning (EU) nr 904/2010 av den 7 oktober 2010 om administrativt samarbete och kampen mot mervärdesskattebedrägeri (EUT L 268, 12.10.2010, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/904/oj).
4 Rådets förordning (EU) 2017/1939 av den 12 oktober 2017 om genomförande av fördjupat samarbete om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) (EUT L 283, 31.10.2017, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1939/oj).
5 Kommissionens beslut 1999/352/EG, EKSG, Euratom av den 28 april 1999 om inrättande av en europeisk byrå för bedrägeribekämpning (OLAF) (EGT L 136, 31.5.1999, s. 20, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1999/352/oj).
6 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 av den 11 september 2013 om utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1073/1999 och rådets förordning (Euratom) nr 1074/1999 (EUT L 248, 18.9.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/883/oj).
7 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj).
8 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
9 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
10 Rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EGT L 347, 11.12.2006, s. 1, (ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/112/oj).
11 Rådets förordning (EU) 2017/1939 av den 12 oktober 2017 om genomförande av fördjupat samarbete om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) (EUT L 283, 31.10.2017, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1939/oj).
12 Beslut 1999/352/EG, EKSG, Euratom: Kommissionens beslut av den 28 april 1999 om inrättande av en europeisk byrå för bedrägeribekämpning (OLAF) (EGT L 136, 31.5.1999, s. 20, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1999/352/oj)..
13 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/1371 av den 5 juli 2017 om bekämpande genom straffrättsliga bestämmelser av bedrägeri som riktar sig mot unionens finansiella intressen (EUT L 198, 28.7.2017, s. 29, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2017/1371/oj).
14 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 av den 11 september 2013 om utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1073/1999 och rådets förordning (Euratom) nr 1074/1999 (EUT L 248, 18.9.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/883/oj)..