Närmare arrangemang för kommissionens genomförande av vissa förfaranden i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1689
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1689 av den 13 juni 2024 om harmoniserade regler för artificiell intelligens och om ändring av förordningarna (EG) nr 300/2008, (EU) nr 167/2013, (EU) nr 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1139 och (EU) 2019/2144 samt direktiven 2014/90/EU, (EU) 2016/797 och (EU) 2020/1828 (förordning om artificiell intelligens), särskilt artikel 92.6 och artikel 101.6, och
(1) Genom artikel 92.1 i förordning (EU) 2024/1689 ges kommissionen befogenhet att genomföra utvärderingar av modeller för artificiell intelligens (AI) för allmänna ändamål. Genom artikel 92.2 i förordning (EU) 2024/1689 ges kommissionen befogenhet att utse oberoende experter att utföra utvärderingar på dess vägnar. Genom artikel 92.3 i förordning (EU) 2024/1689 ges kommissionen befogenhet att begära åtkomst till en AI-modell för allmänna ändamål som är föremål för sådana utvärderingar genom applikationsprogrammeringsgränssnitt (API) eller ytterligare lämpliga tekniska medel och verktyg, inbegripet källkod. För att öka rättssäkerheten och säkerställa proportionalitet är det lämpligt att kräva att kommissionen specificerar de tekniska medel, komponenter och villkor genom vilka leverantören av en sådan modell ska bevilja denna åtkomst. Det är också lämpligt att fastställa närmare arrangemang för att anlita oberoende experter om kommissionen beslutar att utse sådana experter att utföra utvärderingar på kommissionens vägnar.
(2) Genom artikel 101.1 i förordning (EU) 2024/1689 ges kommissionen befogenhet att ålägga leverantörer av AI-modeller för allmänna ändamål sanktionsavgifter för handlingar och underlåtelser som avses i den bestämmelsen. För att främja rättssäkerheten och ge dessa leverantörer rättssäkerhetsgarantier är det lämpligt att fastställa bestämmelser om inledande och avslutande av förfaranden inför ett eventuellt antagande av ett beslut i enlighet med artikel 101.1 i förordning (EU) 2024/1689. Inledandet av ett sådant förfarande bör inte påverka kommissionens möjlighet att genomföra utredningar och begära åtgärder innan förfarandet inleds.
(3) Enligt artikel 101.2 i förordning (EU) 2024/1689 är kommissionen skyldig att, innan den antar ett beslut i enlighet med artikel 101.1 i den förordningen, ge leverantören av en AI-modell för allmänna ändamål till vilken kommissionen har meddelat preliminära iakttagelser möjlighet att höras och lägga fram styrkande bevis. Sådana leverantörer bör åläggas att kortfattat och skriftligen lägga fram sina synpunkter om iakttagelserna inom en tidsfrist som kommissionen har fastställt, i syfte att förena, å ena sidan, förfarandenas effektivitet och ändamålsenlighet och, å andra sidan, möjligheten att utöva rätten att bli hörd.
(4) Enligt artikel 41.2 b i stadgan om de grundläggande rättigheterna har var och en rätt att få tillgång till de handlingar som berör honom eller henne, med förbehåll för berättigade intressen vad avser sekretess, tystnadsplikt och affärshemligheter. Även om mottagaren av de preliminära iakttagelserna alltid bör få den icke-konfidentiella versionen av alla handlingar som nämns i dessa iakttagelser från kommissionen, bör kommissionen kunna besluta från fall till fall om ett lämpligt förfarande för att bevilja ytterligare tillgång till handlingarna. När kommissionen beviljar sådan tillgång bör den säkerställa skydd av affärshemligheter och andra konfidentiella uppgifter. Kommissionen bör kunna begära att personer som lämnar eller har lämnat in uppgifter eller handlingar under förfarandets gång identifierar affärshemligheter eller andra konfidentiella uppgifter. Innan kommissionen gör denna information tillgänglig för mottagaren av de preliminära iakttagelserna bör kommissionen bedöma varje enskild handling med avseende på rätten att bli hörd för att se om behovet att lämna ut handlingen är större än den skada som utlämning kan åsamka den person som lämnat informationen eller handlingarna.
(5) Av rättssäkerhetsskäl är det lämpligt att införa preskriptionstider för möjligheten att ålägga sanktionsavgifter i enlighet med artikel 101.1 i förordning (EU) 2024/1689 samt preskriptionstider för verkställighet av sanktionsavgifter som ålagts i enlighet med artikel 101.1 i den förordningen. Dessa preskriptionstider bör regleras genom rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1182/71.
(6) De åtgärder som föreskrivs i denna genomförandeförordning är förenliga med yttrandet från kommittén för artificiell intelligens.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL I ALLMÄNNA BESTÄMMELSER
Artikel 1 – Innehåll och tillämpningsområde
I denna förordning fastställs
a) närmare arrangemang och villkor för utvärderingar av AI-modeller för allmänna ändamål, inbegripet närmare bestämmelser för anlitande av oberoende experter och förfarandet för att välja ut dem, i enlighet med artikel 92 i förordning (EU) 2024/1689.
b) närmare arrangemang och rättssäkerhetsgarantier vid förfaranden som avser eventuella beslut enligt artikel 101.1 i förordning (EU) 2024/1689.
KAPITEL II GENOMFÖRANDE AV UTVÄRDERINGAR OCH OBEROENDE EXPERTER
Artikel 2 – Åtkomst till AI-modeller för allmänna ändamål
1. Om kommissionen antar ett beslut om begäran om åtkomst till en AI-modell för allmänna ändamål i enlighet med artikel 92.3 i förordning (EU) 2024/1689, ska det beslutet ange de tekniska medel, verktyg, komponenter och villkor, inbegripet tidsfristen, genom vilka leverantören ska tillhandahålla sådan åtkomst. I beslutet får det även fastställas tekniska minimikrav, bland annat i fråga om prestanda, latens och genomströmning, som krävs för att genomföra utvärderingen.
2. Den begärda åtkomsten ska vara lämplig för utvärderingens syften. Åtkomsten får omfatta åtkomst genom applikationsprogrammeringsgränssnitt (API), intern åtkomst, åtkomst till källkod, åtkomst till modellvikter, åtkomst till den infrastruktur som används för att hysa AI-modellen för allmänna ändamål samt åtkomst för att kontrollera och ändra systemstatusen under interaktion med modellen. Åtkomsten får omfatta, men är inte begränsad till, alla nivåer av åtkomst som beviljas leverantörens anställda. Leverantörer av AI-modeller för allmänna ändamål som uppmanas att ge åtkomst ska säkerställa att den åtkomst som ges inte omfattas av tekniska eller andra begränsningar som väsentligt hindrar en lämplig utvärdering.
3. Kommissionen får kräva att leverantören avaktiverar alla loggningsåtgärder som skulle kunna spåra eller registrera kommissionens åtkomst till AI-modellen för allmänna ändamål, i den utsträckning som krävs för att säkerställa utvärderingsprocessens integritet och konfidentialitet.
4. Leverantörer av AI-modeller för allmänna ändamål som uppmanas att ge åtkomst i enlighet med artikel 92.3 i förordning (EU) 2024/1689 ska ge sådan åtkomst utan oskäligt dröjsmål och inom den tidsfrist som fastställs i det beslut som fattas i enlighet med punkt 1, så att kommissionen kan få åtkomst till alla delar av den berörda AI-modellen för allmänna ändamål som är nödvändiga för att uppnå de mål som anges i artikel 92.1 i förordning (EU) 2024/1689.
Artikel 3 – Oberoende experter
1. Om kommissionen utser en oberoende expert att utföra utvärderingar på dess vägnar i enlighet med artikel 92.2 i förordning (EU) 2024/1689 ska den, när den bedömer expertens oberoende ställning i förhållande till leverantörer av AI-system eller AI-modeller för allmänna ändamål i enlighet med artikel 68.2 b i den förordningen, beakta förekomsten av delat ägande, styrning, förvaltning, personal eller resurser för den berörda experten, eventuella tidigare utnämningar att genomföra utvärderingar på kommissionens vägnar samt förekomsten av avtalsförhållanden mellan experten och den berörda leverantören eller någon annan leverantör under minst de 12 månader som föregår kommissionens utvärdering. Den utsedda experten ska förbli oberoende under hela förordnandet. Varje utsedd oberoende expert ska avge en sådan intresseförklaring som avses i artikel 10.3 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/454.
2. För att säkerställa att affärshemligheter och andra konfidentiella uppgifter behandlas konfidentiellt ska experter som utsetts i enlighet med artikel 92.2 i förordning (EU) 2024/1689 förbinda sig att upprätthålla konfidentialiteten, integriteten och tillgängligheten för kommissionen i fråga om känslig information som de får tillgång till genom sin utnämning, i enlighet med artikel 78 i förordning (EU) 2024/1689. Innan kommissionen utser en expert ska den ta hänsyn till och bedöma huruvida experten har infört eller har åtkomst till interna och externa informationssäkerhetsprotokoll. Experterna ska förbinda sig att upprätthålla lämpliga säkerhetsprotokoll under hela förordnandet.
3. Experterna ska också efterleva artikel 339 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
4. Artikel 78.2 i förordning (EU) 2024/1689 ska i tillämpliga delar gälla för oberoende experter som utsetts i enlighet med artikel 92.2 i förordning (EU) 2024/1689.
5. Leverantörer får lämna motiverade synpunkter på de oberoende experter som utsetts att utvärdera deras modell för att ta upp farhågor gällande bristande uppfyllnad av de kriterier som avses i artikel 92.2 i förordning (EU) 2024/1689.
6. Kommissionen får säga upp den oberoende expertens förordnande om
a) det har skett en väsentlig förändring av de omständigheter som avses i punkt 1, som ger anledning att allvarligt ifrågasätta den oberoende expertens oberoende,
b) experten inte upprätthåller lämpliga åtgärder för att säkerställa att affärshemligheter och andra konfidentiella uppgifter behandlas konfidentiellt enligt punkt 2,
c) en leverantör i en motiverad synpunkt som lämnats enligt punkt 4 på ett uppenbart och otvetydigt sätt visar att de kriterier som fastställs i artikel 92.2 i förordning (EU) 2024/1689 inte är uppfyllda.
Artikel 4 – Urval av oberoende experter
1. Kommissionen ska utse oberoende experter i enlighet med artikel 92.2 i förordning (EU) 2024/1689 efter en inbjudan att anmäla intresse, baserat på de urvalskriterier som anges i den aktuella inbjudan. Kommissionen får upprätta en permanent förteckning över oberoende experter på grundval av en inbjudan att anmäla intresse. Kommissionen får välja oberoende experter från den förteckningen utan något ytterligare urvalsförfarande.
2. Utan hinder av vad som anges i punkt 1 får kommissionen utse oberoende experter direkt, om de berörda experterna är medlemmar i den vetenskapliga panel som inrättats i enlighet med artikel 68 i förordning (EU) 2024/1689.
3. Kommissionen får också utse oberoende experter för att genomföra utvärderingar på dess vägnar enligt ett av de förfaranden som avses i artikel 167 i förordning (EU, Euratom) 2024/2509.
KAPITEL III FÖRFARANDEN
Artikel 5 – Inledande av förfaranden
1. Kommissionen får inleda förfaranden som avser eventuella beslut enligt artikel 101.1 i förordning (EU) 2024/1689 vad gäller sådana beteenden hos leverantörer av AI-modeller för allmänna ändamål som avses i den artikeln.
2. Utan hinder av vad som anges i punkt 1 får kommissionen utöva sina befogenheter enligt kapitel IX avsnitt 5 i förordning (EU) 2024/1689 innan den inleder ett förfarande enligt nämnda punkt.
3. Innan kommissionen inleder ett förfarande enligt punkt 1 får den besluta om interimistiska åtgärder mot en leverantör av en AI-modell för allmänna ändamål med hänvisning till brådska på grund av en risk för allvarlig skada på hälsan, säkerhetskrav eller andra skäl som rör det allmänintresse som omfattas av förordning (EU) 2024/1689, inbegripet för att förhindra att en AI-modell för allmänna ändamål tillhandahålls på marknaden, med utgångspunkt i ett prima facie-konstaterande av en överträdelse av den förordningen.
Artikel 6 – Avslutande av förfaranden
1. Om kommissionen efter att ha inlett ett förfarande enligt artikel 5 fastställer att det inte finns skäl att anta ett beslut enligt artikel 101.1 i förordning (EU) 2024/1689 ska den avsluta förfarandet genom ett beslut. Om förfarandet inleddes till följd av ett klagomål som lämnats in av en leverantör i efterföljande led i enlighet med artikel 89.2 i förordning (EU) 2024/1689 ska kommissionen innan den antar ett beslut om att avsluta förfarandet ge den klagande möjlighet att uttrycka sina synpunkter.
2. Avslutandet av förfarandet i enlighet med punkt 1 ska inte hindra kommissionen från att återuppta förfarandet genom ett beslut, inbegripet när åtgärder som begärts i enlighet med artikel 93.3 i förordning (EU) 2024/1689 är ineffektiva eller åtaganden som gjorts bindande genom beslut i enlighet med artikel 93.3 i förordning (EU) 2024/1689 inte respekteras, eller när det beslut som avses i punkt 1 grundades på ofullständig, oriktig eller vilseledande information, eller när det sker en betydande förändring av de systemrisker som den berörda AI-modellen för allmänna ändamål utgör på unionsnivå.
KAPITEL IV RÄTTSSÄKERHETSGARANTIER
Artikel 7 – Skriftliga synpunkter på preliminära iakttagelser
1. Den leverantör till vilken de preliminära iakttagelserna riktas i enlighet med artikel 101.2 i förordning (EU) 2024/1689 (mottagaren) får skriftligen, kortfattat och i enlighet med de krav på format och längd för handlingar som anges i bilagan, lämna synpunkter på dessa iakttagelser till kommissionen och lägga fram bevis till stöd för dem.
2. Mottagaren ska lämna sina synpunkter inom en tidsfrist som fastställs av kommissionen och som inte får vara kortare än 21 dagar. Kommissionen ska inte vara skyldig att beakta synpunkter från mottagaren som lämnats efter det att tidsfristen löpt ut.
3. Den information som lämnas till kommissionen i enlighet med punkt 1 ska vara korrekt och fullständig och får inte vara vilseledande. Den ska presenteras på ett klart, välstrukturerat och begripligt sätt.
4. De skriftliga synpunkter som avses i punkt 1 ska avfattas på ett av unionens officiella språk. Styrkande handlingar ska lämnas in på originalspråket och ska, om deras originalspråk inte är ett av unionens officiella språk, åtföljas av en trogen översättning till ett av unionens officiella språk.
5. Dokument, teknisk dokumentation, källkod eller annan information ska lämnas till kommissionen i enlighet med artikel 14.
6. Information som lämnas till kommissionen i enlighet med punkt 1 ska åtföljas av ett skriftligt bevis på att de personer som lämnar informationen är bemyndigade att agera på uppdrag av mottagaren av de preliminära iakttagelserna.
7. Kommissionen ska utan dröjsmål och skriftligen till mottagaren av de preliminära iakttagelserna eller till dennes företrädare bekräfta mottagandet av den information som lämnats i enlighet med punkt 1.
Artikel 8 – Tillgång till handlingar i ärendet
1. Kommissionen ska på begäran ge mottagaren tillgång till handlingarna i ärendet. Tillgång till handlingarna i ärendet får inte beviljas innan de preliminära iakttagelserna har meddelats i enlighet med artikel 101.2 i förordning (EU) 2024/1689.
2. När kommissionen ger tillgång till handlingarna i ärendet ska den förse mottagaren med alla handlingar som nämns i de preliminära iakttagelserna, med förbehåll för maskeringar som har gjorts i enlighet med artikel 9 för att skydda affärshemligheter eller andra konfidentiella uppgifter.
3. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 4 ska kommissionen ge tillgång till alla handlingar i ärendet, utan några maskeringar, på de villkor för utlämnande som ska fastställas i ett kommissionsbeslut. Villkoren för utlämnande av information ska bestämmas i överensstämmelse med följande:
a) Tillgång till handlingar ska endast beviljas ett begränsat antal angivna externa juridiska och ekonomiska rådgivare och externa tekniska experter som anlitats av mottagaren och vars namn ska meddelas kommissionen i förväg.
b) De angivna externa juridiska och ekonomiska rådgivarna och externa tekniska experterna ska vara företag, anställda i företag eller i en situation som är jämförbar med situationen för anställda i företag. De ska alla vara bundna av villkoren för utlämnande.
c) Personer som anges som externa juridiska och ekonomiska rådgivare och tekniska experter får inte på dagen för kommissionens beslut om fastställande av villkor för utlämnande ha ett anställningsförhållande till mottagaren eller befinna sig i en situation som är jämförbar med situationen för en anställd hos mottagaren. Om den angivna externa juridiska eller ekonomiska rådgivaren eller externa tekniska experten efter detta inleder ett sådant förhållande med mottagaren eller med andra företag som är verksamma på samma marknader som mottagaren, under undersökningen eller under tre år efter det att kommissionens undersökning avslutats, ska den angivna externa juridiska eller ekonomiska rådgivaren eller den externa tekniska experten och mottagaren utan dröjsmål underrätta kommissionen om villkoren för ett sådant förhållande. Den angivna externa juridiska eller ekonomiska rådgivaren eller externa tekniska experten i fråga ska också förse kommissionen med en försäkran om att denne inte längre har tillgång till den information eller de handlingar i ärendet som rådgivaren eller experten fick tillgång till i enlighet med led a och som kommissionen inte gjorde tillgängliga för mottagaren. Personen ska också ge kommissionen garantier för att den kommer att fortsätta att uppfylla de krav som avses i led d i denna punkt.
d) Angivna externa juridiska och ekonomiska rådgivare och externa tekniska experter får inte lämna ut någon av de handlingar som tillhandahållits eller deras innehåll till någon fysisk eller juridisk person som inte är signatär av villkoren för utlämnande och får inte använda någon av de handlingar som tillhandahållits eller deras innehåll annat än för de ändamål som anges i artikel 8.10.
e) I villkoren för utlämnande av uppgifter ska kommissionen ange de tekniska metoderna för utlämnandet och dess varaktighet. Utlämnande av uppgifter kan ske på elektronisk väg eller (för vissa eller alla handlingar) i kommissionens lokaler.
4. I undantagsfall får kommissionen besluta att inte ge tillgång till vissa handlingar eller att ge tillgång till delvis maskerade handlingar enligt de villkor för utlämnande som avses i punkt 3, om den fastslår att den skada som den part som lämnat in handlingarna sannolikt skulle lida om handlingarna lämnades ut enligt dessa villkor väger tyngre än behovet av att få hela handlingen för att kunna utöva rätten att bli hörd.
5. Rätten att få tillgång till kommissionens handlingar i ärendet ska inte omfatta konfidentiella uppgifter, korrespondens eller interna handlingar hos kommissionen, AI-styrelsen, den rådgivande gruppen, den vetenskapliga panelen, medlemsstaternas behöriga myndigheter och andra behöriga myndigheter. Inget i denna punkt ska hindra kommissionen från att lämna ut och använda information som är nödvändig för att bevisa en överträdelse.
6. De angivna externa juridiska och ekonomiska rådgivare och externa tekniska experter som avses i punkt 3 får, inom en vecka efter det att de fått tillgång i enlighet med villkoren för utlämnande, till kommissionen lämna en motiverad begäran om att få tillgång till en icke-konfidentiell version av handlingar som ingår i kommissionens ärendehandlingar och som inte redan har tillhandahållits mottagaren enligt punkt 2, i syfte att ge mottagaren tillgång till en sådan icke-konfidentiell version, eller en begäran om att utvidga villkoren för utlämnande till att omfatta ytterligare angivna externa juridiska och ekonomiska rådgivare och externa tekniska experter. Sådan ytterligare tillgång får endast beviljas i undantagsfall och under förutsättning att det är nödvändigt för ett korrekt utövande av mottagarens rätt att bli hörd.
7. För tillämpningen av punkterna 4–6 får kommissionen begära att den part som lämnat in handlingarna i fråga tillhandahåller en icke-konfidentiell version av dessa, i enlighet med bestämmelserna i artikel 9.
8. Om kommissionen anser att en begäran enligt punkt 6 är välmotiverad med hänsyn till mottagarens faktiska möjlighet att utöva rätten att bli hörd, ska kommissionen begära att den part som lämnat in handlingarna antingen samtycker till att göra en icke-konfidentiell version tillgänglig för mottagaren eller går med på att villkoren för utlämnande utvidgas till att omfatta angivna enskilda personer eller företag, endast med avseende på dessa handlingar.
9. Om den part som lämnade in handlingarna i fråga inte samtycker ska kommissionen anta ett beslut som fastställer villkoren för utlämnande för de berörda handlingarna.
10. Handlingar som erhållits när tillgång till ärendehandlingarna beviljats enligt denna artikel får endast användas för det ärende som tillgången avser eller för rättsliga eller administrativa förfaranden som rör tillämpningen av förordning (EU) 2024/1689 i samband med ärendet.
11. Kommissionen får när som helst under förfarandet i stället för, eller tillsammans med, metoden för att bevilja tillgång till ärendehandlingar enligt punkt 3 ge tillgång till vissa eller alla handlingar som maskerats på det sätt som avses i artikel 9.3 för att undvika oproportionerliga förseningar eller administrativa bördor.
Artikel 9 – Identifiering och skydd av konfidentiella uppgifter
1. Om inte annat föreskrivs i förordning (EU) 2024/1689 eller artikel 8 i den här förordningen får kommissionen inte lämna ut eller tillgängliggöra handlingar eller andra uppgifter som kommissionen erhållit för att inleda ett förfarande i enlighet med artikel 5.1 i den här förordningen, om de innehåller affärshemligheter eller andra konfidentiella uppgifter om någon fysisk eller juridisk person.
2. Fysiska eller juridiska personer som är upphovsmän till sådana handlingar eller annan information som kommissionen erhållit i samband med ett förfarande enligt artikel 5.1 i denna förordning ska av kommissionen informeras om att tillgång till dessa handlingar eller denna information kan beviljas i enlighet med artikel 8 i denna förordning. Om handlingarna eller informationen har lämnats frivilligt till kommissionen samtycker de fysiska eller juridiska personerna till att tillgång till handlingarna och informationen beviljas i enlighet med artikel 8.
3. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 2 får kommissionen kräva att fysiska eller juridiska personer som är upphovsmän till handlingar i ärendet identifierar de handlingar, uttalanden eller delar därav som de anser innehåller affärshemligheter eller andra konfidentiella uppgifter, och att de identifierar i förhållande till vilka fysiska och juridiska personer informationen bör anses vara konfidentiell. Kommissionen får också fastställa en tidsfrist för när de fysiska eller juridiska personerna ska identifiera eventuella delar av ett kommissionsbeslut som de anser innehåller affärshemligheter eller andra konfidentiella uppgifter.
4. Kommissionen får fastställa en tidsfrist inom vilken fysiska eller juridiska personer ska
a) styrka sina anspråk på affärshemligheter och andra konfidentiella uppgifter för varje enskild handling eller del därav,
b) förse kommissionen med en icke-konfidentiell version av handlingarna, i vilka affärshemligheter och andra konfidentiella uppgifter är maskerade på ett klart och tydligt sätt,
c) ge en kortfattad och icke-konfidentiell beskrivning av varje maskerad uppgift.
5. Om någon fysisk eller juridisk person underlåter att efterleva punkterna 3 och 4 får kommissionen anse att den berörda informationen inte innehåller affärshemligheter eller andra konfidentiella uppgifter.
6. Om kommissionen fastställer att vissa uppgifter som en fysisk eller juridisk person påstår är konfidentiella kan lämnas ut, antingen på grund av att dessa uppgifter inte utgör affärshemligheter eller någon annan typ av konfidentiell information eller på grund av att det finns ett övervägande intresse av att de lämnas ut, ska kommissionen underrätta den fysiska eller juridiska personen om att dessa uppgifter kommer att lämnas ut om inga invändningar inkommer till kommissionen inom en vecka. Om den berörda fysiska eller juridiska personen invänder kan kommissionen anta ett motiverat beslut som anger det datum efter vilket uppgifterna kommer att lämnas ut. Detta datum får infalla tidigast en vecka efter dagen för underrättelsen. Beslutet ska delges den berörda fysiska eller juridiska personen.
Artikel 10 – Preskriptionstid för åläggande av sanktioner
1. Kommissionen får anta ett beslut om att ålägga en specifik leverantör av en AI-modell för allmänna ändamål sanktionsavgifter för beteenden som anges i artikel 101.1 i förordning (EU) 2024/1689 inom fem år från den dag beteendet företeddes.
2. Vid fortsatt eller upprepat beteende ska den femårsperiod som avses i punkt 1 börja löpa den dag då beteendet upphör.
3. Alla åtgärder som kommissionen vidtar i samband med sin utredning eller sitt förfarande avseende ett beteende som anges i artikel 101.1 i förordning (EU) 2024/1689 ska avbryta preskriptionstiden för åläggande av sanktionsavgifter eller löpande vitesbelopp. Åtgärder som avbryter preskriptionstiden ska omfatta följande:
a) Begäran om dokumentation eller annan information.
b) Begäran om åtkomst för att utföra utvärderingar av modeller.
c) Inbjudningar till en strukturerad dialog.
d) Inledande av ett förfarande.
4. Vid varje avbrott i den period som avses i punkt 1 ska preskriptionstiden börja löpa på nytt. Preskriptionstiden ska dock löpa ut senast den dag då en period som är lika med den dubbla preskriptionstiden har förflutit utan att kommissionen har ålagt sanktionsavgifter eller löpande vitesbelopp. Perioden ska förlängas med den tid under vilken preskriptionen tillfälligt avbryts i enlighet med punkt 5.
5. Preskriptionstiden för åläggande av sanktionsavgifter eller löpande vitesbelopp ska avbrytas tillfälligt så länge som kommissionens beslut är föremål för förfaranden vid Europeiska unionens domstol.
Artikel 11 – Preskriptionstid för verkställighet av sanktioner
1. En preskriptionstid på fem år ska gälla för kommissionens befogenhet att verkställa beslut som fattats i enlighet med artikel 101.1 i förordning (EU) 2024/1689.
2. Tiden ska börja löpa den dag då det beslut som antagits i enlighet med artikel 101.1 i förordning (EU) 2024/1689 blir slutgiltigt.
3. Den period som avses i punkt 1 ska avbrytas
a) genom underrättelse om ett beslut om ändring av det ursprungliga sanktions- eller vitesbeloppet eller om avslag på en begäran om en sådan ändring,
b) genom åtgärder som vidtas av kommissionen eller av en medlemsstat på kommissionens begäran för att driva in betalning av sanktionsavgiften eller det löpande vitesbeloppet.
4. Vid varje avbrott i den period som avses i punkt 1 ska preskriptionstiden börja löpa på nytt.
5. Preskriptionstiden för verkställighet av sanktioner ska tillfälligt avbrytas så länge som
a) en betalningsfrist medges, eller
b) åtgärder för att driva in betalningen tillfälligt avbryts enligt ett beslut av Europeiska unionens domstol eller ett beslut av en nationell domstol.
KAPITEL V ALLMÄNNA BESTÄMMELSER OCH SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 12 – Tidsfristers början
1. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 2 i ska tidsfristerna enligt förordning (EU) 2024/1689 och enligt den här förordningen beräknas i enlighet med förordning (EEG, Euratom) nr 1182/71.
2. Genom undantag från punkt 1 ska tidsfristerna börja löpa den arbetsdag som följer på den händelse som avses i den relevanta bestämmelsen i förordning (EU) 2024/1689 eller i den här förordningen.
Artikel 13 – Fastställande av tidsfrister
1. Om kommissionen fastställer en tidsfrist enligt förordning (EU) 2024/1689 eller den här förordningen ska den ta vederbörlig hänsyn till alla relevanta faktiska och rättsliga omständigheter och alla berörda intressen, särskilt fysiska och juridiska personers möjlighet att utöva rätten att bli hörd och förfarandets eller utredningens ändamålsenlighet.
2. Tidsfristen får förlängas om så är lämpligt och den berörda leverantören gjort en motiverad begäran om detta före utgången av den tidsfrist som kommissionen fastställt. När kommissionen fattar beslut om huruvida en sådan förlängning ska beviljas ska den bedöma om den motiverade begäran är tillräckligt underbyggd och om den begärda förlängningen riskerar att inverka negativt på utredningen eller förfarandet.
Artikel 14 – Överföring och mottagande av information
1. Överföring av handlingar eller annan information till och från kommissionen ska ske digitalt. Tekniska specifikationer för överföringssätt och undertecknande får utfärdas eller offentliggöras och regelbundet uppdateras av kommissionen.
2. Handlingar som överförs på digital väg ska undertecknas med hjälp av minst en kvalificerad elektronisk underskrift som uppfyller kraven i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014.
3. Handlingar som överförts till kommissionen på digital väg ska anses ha mottagits den dag då kommissionen skickar ett mottagningsbevis.
4. För information i realtid eller nära realtid som delas genom API:er eller andra likvärdiga metoder ska kommissionen fastställa metoderna och varaktigheten för sådant informationsutbyte. Innan kommissionen fastställer metoder och varaktighet får den uppmana leverantören att föreslå andra metoder för informationsutbyte i realtid.
5. Handlingar och övrig information som överförts till kommissionen på digital väg ska inte anses ha mottagits om någon av följande omständigheter föreligger:
a) Handlingen eller någon del av handlingen är obrukbar eller oanvändbar.
b) Handlingen innehåller virus, skadeprogram eller andra hot.
c) Handlingen innehåller en elektronisk underskrift vars giltighet inte kan verifieras av kommissionen.
6. Kommissionen ska utan onödigt dröjsmål underrätta avsändaren om någon av de omständigheter som avses i punkt 5 föreligger och ge denne möjlighet att yttra sig och åtgärda situationen inom en rimlig tidsfrist.
7. Genom undantag från punkt 1 får handlingar i undantagsfall, under omständigheter som gör det omöjligt eller orimligt svårt att överföra handlingar på digital väg, skickas till kommissionen som en rekommenderad försändelse. Dessa handlingar ska anses ha mottagits av kommissionen samma dag som de levereras till den ansvariga kommissionsavdelningens adress, som kommissionen har offentliggjort på sin webbplats.
8. Genom undantag från punkterna 1 och 7 får handlingar i undantagsfall, under omständigheter som gör det omöjligt eller orimligt svårt att överföra handlingar på digital väg eller att skicka dem som en rekommenderad försändelse, levereras för hand till kommissionen. Dessa handlingar ska anses ha mottagits samma dag som de levereras till den ansvariga kommissionsavdelningens adress, som kommissionen har offentliggjort på sin webbplats. Leveransen ska bekräftas genom ett mottagningsbevis från kommissionen.
Artikel 15 – Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L, 2024/1689, 12.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj.
2 Rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1182/71 av den 3 juni 1971 om regler för bestämning av perioder, datum och frister (EGT L 124, 8.6.1971, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1971/1182/oj).
3 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/454 av den 7 mars 2025 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1689 vad gäller inrättande av en vetenskaplig panel av oberoende experter på området artificiell intelligens ( EUT L, 2025/454, 10.3.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/454/oj).
4 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2024/2509 av den 23 september 2024 om finansiella regler för unionens allmänna budget ( EUT L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).
5 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014 av den 23 juli 2014 om elektronisk identifiering och betrodda tjänster för elektroniska transaktioner på den inre marknaden och om upphävande av direktiv 1999/93/EG (EUT L 257, 28.8.2014, s. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj).
BILAGA
Skriftliga synpunkter som lämnas till kommissionen i enlighet med artikel 7 ska lämnas i ett format som gör det möjligt för kommissionen att behandla dem elektroniskt och i synnerhet möjliggöra digitalisering och teckenigenkänning.
Följande krav ska vara uppfyllda:
a) Texten ska vara i A4-format, vara lätt läsbar och, om handlingen är i pappersform, bara finnas på ena sidan av bladet.
b) Handlingar som ges in i pappersform ska vara sammanfogade på ett sådant sätt att de enkelt kan separeras (ingen inbindning eller annat fast sammanfogande, såsom lim eller häftklamrar).
c) Texten ska vara skriven i ett vanligt typsnitt (såsom Times New Roman, Courier eller Arial) och ha en teckenstorlek på minst 12 punkter i brödtexten och minst 10 punkter i fotnoter, med ett radavstånd på 1,0 samt över-, neder-, vänster- och högermarginaler på minst 2,5 cm (högst 4700 tecken per sida).
d) Sidorna och styckena i varje handling ska ha löpande sidnumrering.
Skriftliga synpunkter som lämnas till kommissionen i enlighet med artikel 7 får inte vara längre än 50 sidor. Eventuella bilagor som åtföljer dessa synpunkter får inte räknas in i de tillämpliga begränsningarna av sidantalet, förutsatt att dessa bilagor endast tjänar som bevismaterial och som hjälpmedel för ärendets utredning och är proportionerliga i fråga om antal och längd.
Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2026/1755 av den 20 juli 2026 om närmare arrangemang för kommissionens genomförande av vissa förfaranden i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1689
1 Text av betydelse för EES.