Förslag till avgörande av generaladvokat Philippe Léger föredraget den 31 maj 1995
1 Originalspråk: franska.
2 Se punkt 1 i mitt förslag till avgörande i dom av den 14 februari 1995, Schumacher (C-279/93, REG, s. I-225).
3 Nederlandse wet op dc inkomstenbelasting 1964, Staatsblad 519 (nedan kallad 1964 års lag).
4 Staatsblad 612.
5 Artikel 44 d 1.
6 Artikel 3.3 lyden Inkomst är bruttoinkomst: a) med avdrag förde belopp som tillförts och med tillägg för de belopp som tagits ut ur pensionsreserven...
7 Artikel 44 f 1 c.
8 Artikel 48.3 i 1964 års lag.
9 Ministeriell anvisning (resolutie) nr DB 91/481.
10 Artikel 7.1 i avtalet av den 19 oktober 1970, Tractatenblad, 1970, nr 192.
11 Även om frågan om han omfattas av artikel 7 eller artikel 14 är tvistig mellan den nationella domstolen och kommissionen (se punkt 18 i kommissionens yttrande).
12 Punkt 21 i den ovan i fotnot 1 nämnda domen i malet Schumacker.
13 Samma dom, punkt 24.
14 270/83, Rec. s. 273.
15 C-330/91, Rec. s. I-4017.
16 C-1/93, Rec. s. I-1137.
17 Farmer P. och Lyal R., EC Tax Law, Clarendon Press, Oxford, 1994, s. 331.
18 Punkt 14 i dom av den 8 mai 1990, Biehl (C-175/88, Rec. s. I-1779), punkt 9 i dom av den 28 januari 1992, Bachmann (C-204/90, Rec. s. I-249), punkt 14 i den ovan nämnda domen i målet Commerzbank, och punkt 26 i den ovan i fotnot 1 nämnda domen Schumacker.
19 Punkt 28 i den ovan i fotnot 1 nämnda domen i målet Schumacker.
20 Nämnts ovan i punkt 1, punkterna 35—38. Se även punkterna 37— 39 i generaladvokat Darmons förslag till avgörande i den ovan nämnda domen i målet Commerzbank.
21 Punkt 31—33.
22 Punkt 38 i den ovan nämnda domen i målet Schumackcr.
23 Artikel 48.4 i 1964 års lag.
24 Samma lag, artikel 48.3.
25 Anvisning nr DB 91/481 är inte tillämplig på pensionsreserven. Det bör erinras om att anvisningen gör det möjligt att likställa den som inte är bosatt i Nederländerna nica den som har sitt hemvist där när han uppbär minst 90 procent av sina inkomster i den stat där han utövar yrkesverksamhet.
26 Nämnt ovan i punkt 17.
27 C-300/90, Rec. s. I-305.
28 Se generaladvokat Légers förslag till avgörande i den ovan nämnda domen i malet Schumacher, punkterna 47 och 48. Se även Fosselard, D.: L'obstacle fiscal à la réalisation du marché interieur, Cahiers de droit européen, 1993, s. 472, 482, Farmer P. och Lyal R., anf. arb.: The judgement in Bachmann indicates that covertly discriminatory tax rules can sometimes be justified by imperative requirements, s. 330.
29 Punkt 9 i den ovan nämnda domen i malet Bachmann och punkt 7 i den ovan nämnda domen i målet kommissionen mot Belgien.
30 Punkterna 21—23 i den ovan nämnda domen i målet Bachmann och punkterna 14—16 i den ovan nämnda domen i malet kommissionen mot Belgien.
31 Artikel 32a i belgiska code des impôts sur les revenus.
32 Punkt 23 i den ovan nämnda domen i målet Bachmann.
33 Se punkterna 24—27 i den ovan nämnda domen i målet Bachmann, punkterna 17—20 i den ovan nämnda domen i målet kommissionen mot Belgien och punkt 21 i den ovan nämnda domen i målet Schumacker.
34 Farmer och Lyal, a a s. 333, Roth W.-H., CMLR, 1993, s. 387, 395, Hinnekens L. och Schelpe D., (1992) 1 EC Tax Review, s. 58.
35 Se punkt 23 i den ovan nämnda domen i målet Bachmann och punkt 16 i den ovan nämnda domen kommissionen mot Belgien.
36 ... the Bachmann cases are no more than a recognition by the Court that Member States, in devising a coherent national tax regime, pursue a goal which is justified under Community law (Wouters, J.: The Case-Law of the European Court of Justice on Direct Taxes: Variations upon a Theme, Maastricht Journal of European and Comparative Law, volume 1, nr 2, 1994, s. 179, 203).
37 Nämnt ovan i punkt 17.
38 Se kommissionens skriftliga yttrande, punkt 13.
39 Sc Memorie vam Toelichting, nr 3, Zitting 1971-1972, 11818.
40 Se Wouters J.; anf. arb., s. 203.
41 Modell för dubbelbeskattningsavtal beträffande skatter på inkomst och förmögenhet, rapport från OECD: s skattekommitté år 1977.
42 Genom att tillämpa artikel 18 avtalet av den 19 oktober 1970 mellan Konungariket Belgiens regering och Konungariket Nederländernas regering om att undvika dubbelbeskattning beträffande skatter pa inkomst och förmögenhet och om att reglera vissa andra fragor i anslutning till beskattningen (Moniteur helse, 25.9.1971, code Larcicr, tome IV, 1990, s. 701) som ord för ord äterger artikel 18.1 i OECD:s modellavtal. Se även artikel 22 t det bilaterala avtalet mellan Belgien och Nederländerna: Les éléments du revenu d'un resident de l'un des États, auxquels les articles précédents de la présente convention ne s'appliquent pas, ne sont imposables que dans cet État.
43 ΡA denna punkt se Hinnekens L. och Schelpc D., anf. arb., s. 62.
44 Punkt 26.
45 Se ovan, punkt 35.
46 Punkt 24.
47 Punkt 26, min kursivering.