Förslag till avgörande av generaladvokat Antonio La Pergola föredraget den 12 oktober 1995

1 Originalspråk: italienska.

2 Den version av förordning nr 1408/71 som är tillämplig i förevarandc fall återfinns i rådets förordning (EEG) nr 2001/83 av den 2 juni 1983 (EGT nr L 230, s. 6). Denna version är gällande sedan den 1 juli 1982 (se artikel 3 i förordning nr 2001/83).

3 Denna retroaktiva klassificering, som vid en första anblick kan verka underlig, har sin förklaring i det belgiska systemet för social trygghet. I lag av den 28 juni 1960 (artiklarna 1 och 2) — enligt vilken de militärer som återvänder till det civila livet därefter (ex tunc) omfattas av de allmänna föreskrifterna om social trygghet — föreskrivs nämligen att de när tjänsten upphör skau erhålla ett avgingsintyg, där det anges att de arbetat tillfälligt vid försvarsministeriet. I förevarande fall angavs sålunda i den berördas intyg att hon arbetat tillfälligt i armén mellan den 21 april 1981 och den 20 april 1991. Se lag av den 28 juni 1960 om social trygghet för de personer som arbetat tillfälligt i armén i Moniteur beige, 1960, s. 5413. För bättre förståelse av omständigheterna i förevarande fall och i synnerhet av systemet med retroaktiv klassificering hänvisas till följande artiklar:artikel 1) De militärer som utan begäran och oavsett skäl återvänder till det civila livet, omfattas av bestämmelserna i detta kapitel ... artikel 2) De militärer som omfattas av bestämmelserna i detta kapitel anses under hela den tid de tjänstgjort i militären utan avbrott omfattas av bestämmelserna i den lagföreskrift av den 28 december 1994 om arbetstagarnas sociala trygghet beträffande arbctslöshctsförmäner ... artikel 4.3) Försvarsministeriet skall till berörda militärer den dag de lämnar armén utfärda ett avgingsintyg i tvä exemplar. Militären ... skall skicka det andra exemplaret till ett av de utbetalande organen enligt lagstiftningen om arbetslöshet.

4 Denna bosättningsskyldighet för en arbetslös följs av en kunglig förordning om anställning och arbetslöshet av den 20 december 1963 i Moniteur beige, 1964, s. 506, enligt vilken (artikel 153) följande föreskrivs: För att ha rätt till arbetslöshetsförmaner skall den arbetslöse regelbundet infinna sig för en arbetslöshetskontroll för att stämpla sitt kontrollkort och i en ministerförordning i fråga om arbetslöshet av den 4 juni 1964 i Moniteur belge, 1964, s. 6340, enligt vilken (artikel 68) följande föreskrivs: De arbetslösa är skyldiga att lata sig kontrolleras av den kommunala myndigheten pä den ort där de normalt är bosatta.

5 I enlighet med principen om lex loci laboris skall dessa förmåner utges av behörig institution, vilken definieras i artikel 1 o:i) den institution hos vilken en person är försäkrad vid den tidpunkt då en ansökan om forman görs, ii) den institution frän vilken den berörda personen har rätt, eller skulle ha rätt, till förmaner om nan eller en eller flera familjemedlemmar var bosatta inom den medlemsstats territorium där institutionen finns, iii) den institution som har utsetts av den berörda medlemsstatens behöriga myndighet, eller iv) när det gäller ett system där en arbetegivare har ansvar för förmåner som avses i artikel 4.1, antingen arbetsgivaren eller den anlitade försäkringsgivaren eller, om sådan saknas, ett organ eller en myndighet som har utsetts av den behöriga myndigheten i den berörda medlemsstaten.

6 Se i detta hänseende ovannämnda artikel 2 i den belgiska lagen av den 28 juni 1960, vilken i detta hänseende är extremt tydlig (se fotnot 2).

7 Dom av den 24 mars 1994 (C-71/93, Rec. s. 1101).

8 Dom av den 7 mars 1985 (145/84, Rec. s. 801, punkt 11); Se även senare dom av den 29 juni 1995, Van Gestel (C-454/93, REG s. I-1707, i synnerhet punkterna 14 och 15).

9 Nämnd ovan i fotnot 6, punkt 2.

10 Dom av den 12 februari 1974, Sotgiu (152/73, Rec. s. 153), av den 17 december 1980 och av den 26 maj 1982, kommissionen mot Belgien (149/79, Ree. 1980, s. 3881 och Rec. 1982, s. 1845), samt, i fråga om likabehandling, dom av den 28 september 1994, Beune (C-7/93, Rec. s. I-4471).

11 Dom av den 23 september 1982, Kuijpers (276/81, Rec. s. 3027), av den 12 juni 1986, Ten Holder (302/84, Rec. s. 1821), och av den 10 juli 1986, Luijten (60/85, Rec. s. 2365).

12 Dom av den 30 mars 1993 (C-282/91, Rec. s. I-1221).

13 Dom av den 27 maj 1982 (227/81, Rec. s. 1991, i synnerhet s. 2012). Min kursivering.

14 Dom av den 15 december 1976, Mouthaan (39/76, Rec. s. 1901), och av den 12 juni 1986, Miethe (1/85, Rec. s. 1837).

15 Dom av den 5 oktober 1994 (C-165/91, Rcc. s. 4661).

16 Nämnd ovan i fotnot 13.