Förslag till avgörande av generaladvokat Antonio La Pergola föredraget den 23 oktober 1997

1 Originalspråk: italienska.

2 Dom av den 14 april 1994 i mål C-389/92, Ballast NedanGroep NV (Rec. 1994, s. I-1289).

3 Rådets direktiv av den 26 juli 1971 om att upphäva begränsningar av friheten att tillhandahålla tjänster inom sektorn offentliga bygg- och anläggningsarbeten och vid tilldelningen av offentliga bygg- och anläggningskontrakt till entreprenörer verksamma genom agenturer eller filialer (EGT L 185, s. 1).

4 Rådets direktiv av den 26 juli 1971 om samordning av förfarandena för offentlig upphandling av bygg- och anläggningsarbeten (EGT L 185, s. 5, fransk version; vid översättningen fanns ingen svensk version alt tillgå).

5 Förslag till avgörande av den 24 februari 1994 (Rcc. 1994, s. I-1291).

6 Se sjunde övervägandet i ingressen till direktiv 71/304/EEG och nionde övervägandet i ingressen till direktiv 71/305/EEG.

7 I fotnot 4 nämnt förslag till avgörande.

8 Se för en jämförande studie bland andra K Wooldridge, Aspects of the Regulation of Groups of Companies in European Laws, i European Company Laws-A comparative Approach, Aldershot, 1991, s. 103; A. Cerrai, A. Mazzoni, La tutela del socio c delle minoranze, i // diritto delle società per azioni: problemi, esperienze, progetti, Milano, 1993, s. 339; K. J. Hopt, Groups of companies. Legal elements and policy decisions in regulating groups of companies, ibidem, s. 715; C. K. Grierson, Shareholders liability, Consolidation and Pooling, i Current Issues in Cross-Border Insolvency and Reorganisations, London, 1994, s. 205.

9 Den situation som skulle uppstå liknar på många sätt den då ett företag lägger ut en del av ett kontraKt på undcrentreprenad till tredje man. Se rådets direktiv 89/440/EEG av den 18 juli om ändring av direktiv 71/305/EEG om samordning av förfarandena för offentlig upphandling av bygg- ocn anläggningsarbeten (EGT L 210, 21.7.1989, s. 1), som dock inte är tillämpligt i tiden i förevarande mål. Genom direktivet införs artikel 20 b som föreskriver att de upphandlande myndigheterna får i kontraktsdokumenten begära, att anbudsgivaren i anbudet anger till vilken del han ämnar lägga ut kontraktet på underentreprenörer. En sådan angivelse inverkar inte på frågan om huvudentreprenörens ansvar.

10 Se anmärkningar av G. Rossi till dom av den 14 april 1994 i Giurisprudenza italiana, del I, avdelning I, punkt 545, 1995.

11 Kravel på att en koncern som deltar i ett upphandlingsförfarandc har en bestämd rättslig form tillåts i artikel 21 i direktiv 71/305/EEG, enligt vilken [a]nbud kan lämnas in av grupper av entreprenörer. Dessa grupper får inte åläggas att anta någon särskild juridisk form för att kunna lämna anbud. Den utvalda gruppen får dock åläggas att göra så, när den har blivit tilldelad kontraktet. I fråga om ett holdingbolag kan denna bestämmelse naturligtvis ge upphov till olika tolkningar beroende på om gruppen betraktas som en enhet, och artikel 21 är då inte tillämplig, eller om den berörda bestämmelsen tillämpas på ett noldingbolag och således kan medföra krav på att företagsgruppcringen antar en klar juridisk form.