Förslag till avgörande av generaladvokat Nial Fennelly föredraget den 16 juli 1998
1 Originalspråk: engelska.
2 Rådets sjätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter — Gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund (EGT L 145, s. 1, nedan kallat det sjätte direktivet).
3 Rådets artonde direktiv 89/465/EEG av den 18 juli 1989 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning avseende omsättningsskatter — Upphävande av vissa undantag som föreskrivs ι artikel 28.3 i rådets sjätte direktiv, 77/388/EEG (EGT L 226, s 21; svensk specialutgåva område 9, volym 2, s. 14). Olika undantag som var tänkta som övergångsåtgärder, och som var tillåtna enligt bilaga F, upphävdes genom artikel 1.2 i artonde direktivet.
4 Dom av den 28 mars 1996 i mål C-468/93 (REG 1996, s. I-1721, nedan kallat målet Gemeente Emmen).
5 Ibidem, punkt 20.
6 Ibidem, punkt 25.
7 Ibidem, punkt 26 och domslutet.
8 Kommissionen citerar i detta sammanhang dom av den 22 februari 1984 i mål 70/83, Kloppenburg (REG 1984, s. 1075; svensk specialutgåva, volym 7, s. 533).
9 Dom av den 27 oktober 1992 i mål C-74/91 (REG 1992, s. I-5437).
10 Dom av den 8 juli 1986 i mål 73/85 (REG 1986, s. 2219, nedan kallat målet Kerrutt).
11 Punkt 27.
12 A. st., fotnot 9 ovan.
13 Punkt 4 i förslaget till avgörande.
14 Punkt 17.
15 Ibidem.
16 A. st., fotnot 8 ovan.
17 I den första meningen i punkt 17 konstaterar domstolen därefter att, eftersom Tyskland inte hade nekat till att det allmänna regelsystemet inte hade bibehållits for resebyråer, och då ett särskilt regelsystem också hade antagits i enlighet med artikel 26 i det sjätte direktivet, så kunde landet inte stödja sig på möjligheten att fortsätta att undanta vissa aktiviteter vilka inte är avsedda att undantas enligt denna artikel.
18 Punkt 21 i förslaget till avgörande.
19 Detta framgår av den andra meningen i punkt 17, där domstolen uttalar att det skulle stå i strid med principen om rättssäkerhet att tillåta ett bibehållande av partiella undantag som inte uttryckligen angetts i de tillfälliga bestämmelserna i det sjätte direktivet som gäller för resebyråer ... (min kursivering).