Förslag till avgörande av generaladvokat Dámaso Ruiz-Jarabo Colomer föredraget den 11 november 1999

1 Originalspråk: spanska.

2 Kommissionens förordning av den 21 december 1988 om tillämpningsförskrifter avseende stödordning för främjande av extensifiering av produktionen (EGT L 361, s. 13).

3 Kommissionens förordning av den 6 april 1993 om ändring av förordning nr 4115/88 (EGT L 88, s. 16).

4 Begreppet förekommer varken i ordboken Le Petit Robert eller i Larousse de la langue française. Jag bar konstaterat att motsvarigheten på spanska extensifición inte förekommer i den tjugoförsta upplagan av Diccionario de la Lengua Española, inte heller i Diccionario de uso del español av Maria Moliner, senast utgiven 1992, inte heller i Diccionario ideológico de la lengua española av Julio Casares, andra upplagan (artonde tryckningen) frän 1992. Motsvarigheten på engelska, extensification, har inte medtagits varken i Shorter Oxford English Dictionary eller i Merriam-Webster's Collegiate Dictionary. Det italienska begreppet estensivizzazione förekommer inte i Novissimo Dizionario della Lingua Italiana, och man finner inte heller det portugisiska begreppet extensificaçao i Dicionário ila Língua Portuguesa av Almeida Costa, J., och Sampaio e Melo, A.

5 Rådets beslut av den 19 mars 1987, om ändring av beslut 83/641 (EGT L 85, s. 46).

6 Rådets förordning av den 12 mars 1985 om förbättring av effektiviteten för jordbruksstrukturer (EGT L 93, s. 1).

7 Rådets förordning av den 15 juni 1987 om ändring av förordningarna (EEG) nr 797/85, (EEG) nr 270/79, (EEG) nr 1360/78 och (EEG) nr 355/77 ined avseende på jordbruksstrukturer och anpassning av jordbruket till den nya marknadssituationen samt bevarandet av jordbruksområden (EGT L 167, s. 1).

8 Det förekommer i inte mindre än 28 förordningar från rådet och kommissionen och i 10 beslut samt i olika yttranden från ekonomiska och sociala kommittén och från revisionsrätten.

9 Rådets förordning av den 25 april 1988 om ändring av förordningarna nr 797/85 och nr 1760/87 om indragning av odlingsbar mark samt extensifiering och omställning av produktionen (EGT L 106, s. 28).

10 Dom av den 14 januari 1993 i mâl C-190/91, Lante, REG 1993, s. I-67.

11 Dom av den 18 december 1997 i mål C-384/95, Landbo-den-Agrardienste, REG 1997, s. I-7387. Jag kan konstatera att i förslaget till avgörande, som lades fram till domstolen i detta mål, har generaladvokaten Jacobs redan framhävt att begreppet extensifiering har en tvetydig natur. I fotnot 3 i sitt förslag förklarade han: Detta något förrädiska begrepp, som inte finns i Petit Robert, förekommer i gemenskapslagstiftningen och avser en minskning av jordbruksproduktionen Enligt The Times av den 23 januari 1989 avses med extensifiering inom gemenskapen en mindre intensiv metod som kompenserar en lägre avkastning genom en minskning av utgifter för foder, gödningsmedel och pesticider. Källa: Oxford English Dictionary Word and Language Service (OWLS), Oxford University Press.

12 Sökanden i tvisten vid den nationella domstolen har preciserat vissa aspekter i den sakfraniställning som förekommer i begäran om förhandsavgörande. Enligt sökanden ar den produkt som spritts ut på dennes mark ett överskott av kvävehaltigt gödningsmedel, tillverkat före upphörandet av Tvska demokratiska republiken (DDR), som hade lämnats Kvar i sökandens anläggningar och som denne inte hade någon nytta av, eftersom sökanden sedan flera år tillbaka odlade extensivt. 1994 sade Ncick, som var ledamot i företagets styrelse, till några anställda att detta parti gödningsmedel borde försvinna före årets slut. Det förefaller som om han menade att detta parti skulle göras av med samtidigt med soporna eller att det skulle erbjudas ett företag i närbeten som fortfarande odlar enligt den klassiska metoden. Hans order missuppfattades och de anställda kom att sprida ut gödningsmedlet på jordlotter där skörden redan hade ägt rum. Enligt sökanden är parterna överens om att den mängd gödningsmedel som spritts ut inte är av sådant slag att det skulle kunna medföra någon som helst ökning av växtligheten. Det rörde sig i själva verket om cirka två ton, vilket motsvarar i genomsnitt 35 kg per hektar, det vill säga 9 kg kväve per hektar odlingsbar mark, fastän det vid detta tillfälle krävdes i genomsnitt 94 kg kväve per odlingsbar hektar för att göda odlingen. Sökanden gör gällande att den obetydliga yta på vilken gödningsmedlet har spritts ut visar att hans anställda inte hade för avsikt att göda marken på samma sätt som inom vanligt jordbruk, eftersom den mängd som användes inte ens uppgick till 10 procent av den Koncentration som är nödvändig vid normal gödning.

13 Rådets förordning av den 18 december 1995 (EGT L 312, s. 1).