Förslag till avgörande av generaladvokat Jean Mischo föredraget den 19 oktober 2000
1 Originalspråk: franska.
2 EGT L 199, s. 54.
3 Mål C-44/96, Mannesmann Anlagenbau Austria m.fl. (REG 1998, s. I-73).
4 Mål C-360/96. BFI Holding (REG 1998, s. I-6821).
5 todo organismo... ... cuya gestión se halle sometida a un control por parte de estos últimos....
6 organismo... ... oppure la cui gestione è soggetta al controllo di questi....
7 qualquer organismo... ... cuja gestão esteja sujeita a um controlo por parte destes últimos ou....
8 κάθε οργανισμός... ... είτε η διαχείριση υπόκειται σε έλεγχο από το κράτος ή τους οργανισμούς αυτούς...
9 jede Einrichtung... ... die hinsichtlich ihrer Leitung der Aufsicht durch letztere unterliegt....
10 any body... ... or subject to management supervision by those bodies....
11 iedere instelling... waarvan of wel de activiteiten... of wel het beheer is onderworpen aan toezicht door deze laatsten....
12 organ... eller hvis drift er underlagt disses kontrol....
13 I domen av den 17 december 1998 i mål C-353/96, kommissionen mot Irland (REG 1998, s. I-8565), behandlas rådets direktiv 77/62/EEG av den 21 december 1976 om samordning av förfarandet vid offentlig upphandling av varor (EGT L 13, 1977, s. 1), vilket har föregått det direktiv som är aktuellt i detta mål.
14 EGT L 209, s. 1; svensk specialutgåva, område 6, volym 3, s. 139.
15 EGT C 241, 1994, s. 21, och EGT L 1, 1995, s. 1.
16 Författarens kursivering.
17 I dess lydelse enligt dekret nr 91-385 av den 23 april 1991 som ersätter dekret nr 93-749 av den 27 mars 1993.
18 I de fall som anges i artikel L. 422-7, kan den minister som har ansvaret för bostäder nöja sig med att fatta ett administrativt beslut om att upplösa styrelsen eller förvaltningsrådet, eller enbart det senare, och utse en tillfällig förvaltare till vilken styrelsens och förvaltningsrådets samtliga befogenheter överflyttas så att verksamheten skall kunna fortsätta. Den tillfälliga förvaltarens uppdrag upphör antingen när en ny styrelse eller ett nytt förvaltningsråd utses av bolagsstämman som skall sammankallas inom ett år. Denna frist kan förlängas en gång från och med ministerns beslut, eller, om en sådan utnämning inte äger rum, när en likvidator utses av den minister som har ansvaret för byggande och bostäder. Under två år från det att den tillfällige förvaltaren har avslutat sitt uppdrag skall denne kallas till och kan närvara vid alla styrelsemöten och möten som hålls av det nya förvaltningsrådet för bolaget samt bolagsstämman. Om det under denna period konstateras an nödvändiga åtgärder för att göra företaget bärkraftigt inte har vidtagits eller inte har genomförts, skall förvaltaren informera den minister som har ansvaret för byggande och bostäder om detta. Denne kan, efter medgivande från finansministern och efter att ha inhämtat företagets synpunkter, antingen upplösa och likvidera det ifrågavarande organet, eller på nytt upplösa styrelsen eller förvaltningsrådet och utse en tillfällig förvaltare för en bestämd tid. Förvaltaren skall inom den tid som har bestämts, sammankalla bolagsstämman för art utse en ny styrelse eller ett nytt förvaltningsråd. Om detta inte sker, skall organet upplösas och likvideras.
19 Kommissionen hade också kunnat hänvisa till artikel L. 422-6, vilken behandlar personlig uppsägning av medlemmar i ledningsorganen, och till artikel L. 422-9, i vilken föreskrivs:I det fall ett bolag för subventionerade bostäder eller fastighetskreditbolag underlåter under två år att till behörig myndighet översända de administrativa handlingar och det räkenskapsmaterial som uppräknas i det dekret som avses i artikel L. 423-3, eller om det inte kan utse en ny styrelse eller hålla en bolagsstämma, skall den administrativa myndigheten besluta om upplösning och utse en likvidator i enlighet med de villkor som fastställts i dekret. Detta kan ske på begäran av aktieägare som innehar majoriteten av aktierna i bolaget, på begäran av statens representant i länet, eller på eget initiativ.
20 Artikel L. 423-1:Varje organ för subventionerade bostäder som förvaltar färre än 1500 bostäder och som inte har uppfört minst 500 bostäder eller beviljat 300 lån under en tioårsperiod kan upplösas och en likvidator utses genom beslut av den minister som har ansvaret för byggande och bostäder samt, när det är fråga om en offentlig byrå för subventionerade bostäder eller en offentlig byrå för planering och byggande, genom ett gemensamt beslut av denne minister och inrikesministern. Varje organ för subventionerade bostäder som förvaltar fler än 50000 bostäder kan genom beslut av den minister som har ansvaret för byggande och bostäder föreläggas att avyttra samtliga eller endel av de bostäder som överstiger detta antal till ett eller flera angivna organ.
21 De tjänstemän som ansvarar för tillsynen kan, uteslutande i detta tillsynssyfte, kontrollera räkenskapsmaterial, brev och verifikationer avseende intäkter och kostnader hos arkitektbyråer eller företagare som har haft förbindelser med organ som står under sådan tillsyn. Varje vägran att lämna ut handlingar som i verderbörlig ordning har konstaterats medför att den som gjort sig skyldig därtill åläggs att betala 60000 FRF i böter.