Förslag till avgörande av generaladvokat Christine Stix-Hackl föredraget den 12 januari 2006

1 Originalspråk: tyska.

2 EGT L 199, s. 1; svensk specialutgåva, område 6, volym 4, s. 126.

3 Dom av den 18 november 1999 i mål C-107/98, Teckal (REG 1999, s. I-8121).

4 Dom av den 11 januari 2005 i mål C-26/03, Stadt Halle (REG 2005, s. I-1).

5 Se exempelvis beslut av den 14 november 2002 i mål C-310/01, Comune di Udine (EGT C 55, 2003), och dom av den 9 september 1999 i mål C-108/98, RI SAN (REG 1999, s. I-5219).

6 Domen i malet Stadt Malle (ovan fotnot 4).

7 Dom av den 13 oktober 2005 i mal C-458/03. Parking Brixen (REG 2005, s. I-8585).

8 EGT L 199. s. 84; svensk specialutgåva, omrade 6, volym 4, s. 177.

9 EGT 1. 134, s. 1.

10 Enligt artikel 7 i AGESP:s bolagsordning får inget bolag med undantag fór det kontrollerande moderbolaget AGF.SP Holding SpA inneha en större andel än en tiondel av bolagets totala aktiekapital.

11 Enligt artikel 6 i bolagsordningen för AGKSP Holding SpA har kommuner förbehålllits innehavet av aktiemajoriteten. Enligt artikel 7 i bolagsordningen för AGESP Holding SpA för inget privat bolag ... inneha en större andel an 10 procent av bolagets totala aktiekapital.

12 Beslutet i målet Comune di Udine (ovan fotnot 5).

13 Domen i målet Parking Brixen (ovan fotnot 7).

14 Domen i målet Parking Brixen (ovan fotnot 7), punkt 65.

15 Domen i målet Stadt Halle (ovan fotnot 4). punkt 50.

16 Jåmför generaladvokaten Kokotts framställning i förslag till avgörande av den 1 mars 2005 i mål C 458/03. Parking Brixen (domen nämnd ovan i fotnot 7), punkt 74 och följande punkt.

17 Domen i målet Stadt Halle (ovan fotnot 4), punkt 46.

18 Domen i målet Stadt Halle (ovan fotnot 4), punkt 49.

19 Domen i målet Parking Brixen (ovan fotnot 7), punkt 70.

20 Domen i målet Parking Brixen (ovan fotnot 7), punkt 68.

21 Domen i målet Parking Brixen (ovan fotnot 7), punkt 67.

22 Dom av den 10 november 2005 i mål C 29/04, kommissionen mot Österrike (REG 2005. s. I-9705).

23 Domen i målet kommissionen mot Österrike (ovan fotnot 22), punkt 41.

24 Domen i målet kommissionen mot Österrike (ovan fotnot 22), punkt 38.

25 Pomen i malet Parking Blixen (ovan fotnot 7). punkt 66 och följande punkter.

26 Jämför med milt förslag till avgörande i målet Stadt lialle (ovan fotnot 4), punkt 65.

27 Domen i målet Parking Brixen (ovan fotnot 7), punkt 67.

28 Jämför mitt förslag till avgörande i mål C-26/03 (domen nämnd ovan i fotnot 4), punkt 76.

29 Domen i målet Parking Brixen (ovan fotnot 7), punkt 66 och följande punkter.

30 Jämför med mitt förslag till avgörande i målet Stadt Halle (domen nämnd ovan i fotnot 4), punkt 77.

31 Domen i målet Parking Brixen (ovan fotnot 7), punkt 65.

32 Domen i målet Parking Brixen (ovan fotnot 7), punkt 67.

33 Se efter mitt förslag till avgörande generaladvokaten Kokotts förslag till avgörande foredraget den 1 mars 2005 i målet Parking Brixen (domen namnd ovan i fotnot 7), punkt 81.

34 Förslag till avgörande av generaladvokaten Léger föredraget den 15 juni 2000 i mål C-94/99, ARGE Gewässerschutz (dom av den 7 december 2000, REG 2000, s. I-11037), punkt 93 (min kursivering).

35 Förslaget till avgörande i målet ARGE Gewässerschutz (ovan fotnot 34), punkt 74.

36 Förslaget till avgörande i målet ARGE Gewässerschutz (ovan fotnot 34), punkt 81.

37 Förslaget till avgörande i målet ARGE Gewässerschutz (ovan fotnot 34), punkt 83.

38 Artikel 23 i direktiv 2004/17/EG (ovan fotnot 9).

39 När det gäller den litteratur som efterhand har blivit den förhärskande uppfattningen i doktrinen, se Meinrad Dreher, Public Private Partnerships und Kartellvergaberecht — Gemischtwirtschaftliche Gesellschaften, In-house-Vergabe, Betreibermodell und Beleihung Privater, NZBau 2002, s. 245 (på s. 253), Wolfram Krohn, Aus für In-house-Vergaben an gemischtwirtschaftliche Unternehmen, NZBau 2005, s. 92 (på s. 95), Opitz, Zeitschrift für Vergaberecht 2000, s. 97 (på s. 105), Ulf- Dieter Pape/Henning Holz, Die Voraussetzungen vergabefreier In-house-Geschäfte NJW 2005, s. 2264 (på sidan 2265 och följande sida), Wolfgang Jaeger, Verträge kommunaler Körperschaften sowie ihrer eigenen und gemischtwirtschaftlicher Gesellschaften über Energiebezug und Kartellvergaberecht, i Büdenbender/Kühne/Baur (utgivare), Das neue Energierecht in der Bewährung Bestandsaufnahme und Perspektiven, Baur-FS, 2002, s. 455 (på s. 464), Cristoph Riese/Andreas van den Eikel, Neues zum In-hosue-Geschäft — Das ende für gemisch-wirtschaftliche Unternehmen?, Vergaberecht 2005, s. 590 (på s. 601), Kurt Weltzien, Avoiding the Procurement Rules by Awarding Contracts to an In-House Entity: The Scope of Procurement Directives in the Classical Sector, Public Procurement Law Review 2005, s. 237 (på s. 249), som riktigt påpekar att direktiv 93/38 är tillämpligt även på privata företag, Jan Ziekow/Thorsten Siegel, Die Vergaberechtspflichtigkeít von Partnerschaften der öffentlichen Hand, Vergaberecht 2005, s. 145 (på s. 148), som ifrågasätter huruvida kriteriet på 80 procent står i överensstämmelse med gemenskapsrätten.

40 Se även efter mitt förslag till avgörande generaladvokaten Kokötts forslag till avgörande i mål C-458/03 (domen nämnd ovan i fotnot 7), punkt 83.

41 Instämmanden i Marc Gabriel/Bernd Joachimsmeier, Vergaberecht NZ Batt 2005, sidan 127 och följande sidor, Kurt Weltzien, Avoiding the Procurement Rules by Awarding Contracts to an In-House-Entity: The Scope of Procurement Directives in the Classical Sector, Public Procurement Law Review 2005, s. 237 (pa s. 248).

42 Se i detta sammanhang legaldefinitionen i artikel 1.8 första stycket i direktiv 2004/18 (ovan fotnot 38) och artikel 1.7 första stycket i direktiv 2004/17 (ovan fotnot 9). I det här tillämpliga direktivet finns ingen sådan definition med uttrycklig hänvisning till marknaden.

43 Se numera artikel 31.1 b i direktiv 2001/18 och artikel 40.3 c i direktiv 2004/17.

44 Min kursivering.