Förstainstansrättens dom (tredje avdelningen i utökad sammansättning) den 9 september 2008

Tillgång till handlingar Förordning (EG) nr 1049/2001 Avslag på ansökan om tillgång till handlingar Undantag avseende skydd för beslutsförfarande Undantag avseende skydd för utredningar och revisioner Undantag avseende skydd för juridisk rådgivning Handlingar avseende kommissionens beslut om företagskoncentrationer I mål T-403/05,

FÖRSTAINSTANSRÄTTEN (tredje avdelningen i utökad sammansättning), sammansatt av ordföranden J. Azizi samt domarna J.D. Cooke, E. Cremona, I. Labucka och S. Frimodt Nielsen (referent), justitiesekreterare: handläggaren C. Kantza,

efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 29 april 2008,

följande

Dom

Tillämpliga bestämmelser

Bakgrund till tvisten

1. Från Airtours/First Choice-transaktionen till följderna av domen i Airtoursmålet

2. Ansökan om tillgång till handlingar

Rapporten och arbetsdokumenten (första beslutet)

De andra interna dokumenten (andra beslutet)

Förfarandet och parternas yrkanden

Rättslig bedömning

1. Inledande synpunkter

2. Det första beslutet rörande rapporten och arbetsdokumenten

Undantagsbestämmelsen avseende skydd för beslutsförfarandet

Parternas argument

Förstainstansrättens bedömning

— Huruvida beslutsförfarandet allvarligt skulle undergrävas av utlämnandet av rapporten

— Huruvida beslutsförfarandet allvarligt skulle undergrävas av utlämnandet av arbetsdokumenten nr 4–14 och nr 16–19.

— Huruvida det föreligger ett övergripande allmänintresse

Undantagsbestämmelsen avseende skydd för syftet med inspektioner, utredningar och revisioner

Parternas argument

Förstainstansrättens bedömning

Slutsatser angående det första beslutet

3. Det andra beslutet, rörande andra interna dokument

Undantagsbestämmelsen avseende skydd för beslutsförfarandet

Huruvida beslutsförfarandet allvarligt skulle undergrävas av ett utlämnande av textutkast, meddelanden till kommissionsledamoten, meddelanden till andra avdelningar och svarsmeddelanden till andra avdelningar än rättstjänsten

— Parternas argument

— Förstainstansrättens bedömning

Huruvida beslutsförfarandet allvarligt skulle undergrävas av ett utlämnande av förhörsombudets rapport

— Parternas argument

— Förstainstansrättens bedömning

Huruvida beslutsförfarandet allvarligt skulle undergrävas av ett utlämnande av meddelandet från generaldirektoratet för konkurrens till den rådgivande kommittén

— Parternas argument

— Förstainstansrättens bedömning

Huruvida beslutsförfarandet allvarligt skulle undergrävas av ett utlämnande av en del av en tjänsteanteckning avseende ett besök i företaget First Choices lokaler

— Parternas argument

— Förstainstansrättens bedömning

Huruvida det föreligger ett övergripande allmänintresse

Undantagsbestämmelsen till skydd för rättsliga förfaranden och juridisk rådgivning

Parternas argument

Förstainstansrättens bedömning

Slutsatser angående det andra beslutet

Rättegångskostnader

1 Rättegångsspråk: engelska.