Förslag till avgörande av generaladvokat Eleanor Sharpston föredraget den 23 oktober 2008

1 Originalspråk: engelska.

2 Rådets sjätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter – Gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund (EGT L 145, s. 1; svensk specialutgåva, område 9, volym 1, s. 28), som ändrats åtskilliga gånger, nedan kallat sjätte direktivet). Det har ersatts, med verkan från och med den 1 januari 2007, av rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EUT L 347, s. 1), vars syfte är att återge de tillämpliga bestämmelserna i en omarbetad struktur och lydelse utan att i princip medföra materiella ändringar i den gällande lagstiftningen (se skäl 3). Hänvisningarna nedan till bestämmelser i direktiv 2006/112 innebär därför inte att ordalydelsen är densamma som i motsvarande bestämmelser i sjätte direktivet.

3 Se artikel 2.1 a och 2.1 c i direktiv 2006/112.

4 Se artikel 73 i direktiv 2006/112.

5 Se artikel 168 a i direktiv 2006/112.

6 Se artikel 167 i direktiv 2006/112.

7 Se artikel 16 i direktiv 2006/112.

8 Se artikel 26 i direktiv 2006/112.

9 Se artiklarna 74 och 75 i direktiv 2006/112.

10 Se artikel 176 i direktiv 2006/112.

11 Danfoss, en av sökandena i målet vid den nationella domstolen, har, utan invändning däremot, uppgivit att restaurangers tillhandahållande av tjänster mervärdesbeskattades varför ingående skatt i princip kunde dras av.

12 Jag konstaterar emellertid att mervärdesbeskattningen av sådana tillhandahållanden förefaller vara helt identisk i praktiken med den beskattning som skulle ha skett om de ansetts ha varit uttag för privat bruk.

13 Principen har fastställts i artikel 2 i rådets första direktiv 67/227/EEG av den 11 april 1967 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning om omsättningsskatter (EGT 71, s. 1301; svensk specialutgåva, område 9, volym 1, s. 3) och nu i artikel 1.2 i direktiv 2006/112.

14 Se åttonde skälet till första direktivet (ovan fotnot 13).

15 Se, till exempel, dom av den 8 januari 2002 i mål C-409/99, Metropol och Stadler (REG 2002, s. I-81), punkterna 58 och 59.

16 I motsats till sådana situationer som exempelvis export, gränsöverskridande leveranser, leveranser eller förvärv utan mervärdesskatt i syfte att genomföra planerade skattepliktiga leveranser som i praktiken inte kommer till stånd men som kan medföra avdragsrätt trots att det inte finns någon verklig utgående skatt att göra avdrag från.

17 Blandade prestationer avseende varor och tjänster klassificeras i enlighet med deras huvudsakliga delar, se till exempel dom av den 27 oktober 2005 i mål C-41/04, Levob Verzekeringen (REG 2005, s. I-9433, punkt 27.

18 Kategorier som ursprungligen inte avsågs vara aktuella efter år 1981, se punkterna 9–10 ovan och punkt 62 och följande punkt nedan.

19 Om de helt avser utgående transaktioner som undantagits från skatt, föreligger inte någon avdragsrätt (se punkt 36 ovan). Om de avser delvis skattebefriade och delvis skattepliktiga utgående transaktioner, bestäms den avdragsgilla andelen enligt pro rata-regleringen i artikel 17.5 i sjätte direktivet.

20 I dom av den 2 maj 1996 i mål C-231/94, Faaborg-Gelting Linien (REG 1996, s. I-2395), punkterna 12–14, gjorde domstolen åtskillnad mellan mat för avhämtning och måltider som är förenade med tjänster som har till ändamål att möjliggöra en omedelbar konsumtion på därför avsedd plats. Se också dom av den 10 mars 2005 i mål C-491/03, Hermann (REG 2005, s. I-2025), punkterna 18–28.

21 Se, beträffande en likvärdig situation, dom av den 16 oktober 1997 i mål C-258/95, Fillibeck (REG 1997, s. I-5577), punkt 20.

22 Dom av den 20 januari 2005 i mål C-412/03 (REG 2005, s. I-743), punkt 23, som hänvisar till dom av den 6 maj 1992 i mål C-20/91, De Jong (REG 1992, s. I-2847), punkt 15, av den 26 september 1996 i mål C-230/94, Enkler (REG 1996, s. I-4517), punkterna 33 och 35, domen i målet Fillibeck (ovan fotnot 21), punkt 25, dom av den 8 mars 2001 i mål C-415/98, Bakcsi (REG 2001, s. I-1831), punkt 42, och av den 17 maj 2001 i de förenade målen C-322/99 och C-323/99, Fischer och Brandenstein (REG 2001, s. I-4049), punkt 56.

23 Se dom av den 19 september 2000 i de förenade målen C-177/99 och C-181/99, Ampafrance och Sanofi (REG 2000, s. I-7013), särskilt vid punkterna 56–58.

24 Domen i målet Fillibeck (ovan fotnot 21), punkterna 19–34.

25 Se artikel 1 i sjätte direktivet respektive i rådets nionde direktiv 78/583/EEG av den 26 juni 1978 om harmonisering av medlemsstaternas lagar rörande omsättningsskatter (EGT L 194, s. 16; svensk specialutgåva, område 9, volym 1, s. 71).

26 Se domen i målet Ampafrance och Sanofi (ovan fotnot 23), punkterna 5 och 9, dom av den 14 juni 2001 i mål C-345/99, kommissionen mot Frankrike (REG 2001, s. I-4493), punkt 6, och av den 14 juni 2001 i mål C-40/00, kommissionen mot Frankrike (REG 2001, s. I-4539), punkterna 5 och 9.

27 Ett anmärkningsvärt undantag är Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter (EGT L 204, s. 37), som anger en dag för ikraftträdande men inte någon frist för införlivande, eftersom det endast fastställde ett informationsförfarande som medlemsstaterna skulle följa och det inte fanns något behov att anpassa deras inhemska lagstiftning.

28 Dom av den 18 december 1997 i mål C-129/96, Inter-Environnement Wallonie (REG 1997, s. I-7411) och efterföljande praxis som grundar sig på den.

29 Se också Prechal, Sacha, Directives in EC Law, Oxford EC Law Library, 2 upplagan 2004, s. 18 och följande sida.

30 Domen i målet Inter-Environnement Wallonie (ovan fotnot 28), punkt 45.

31 Som anges i kommissionens databas EUR-Lex.

32 Ovan fotnot 26.

33 Se punkt 35 och fotnot 15 ovan.

34 Domen i målet C-345/99, kommissionen mot Frankrike (ovan fotnot 26), punkterna 22–24, och domen i målet Metropol och Stadler (ovan fotnot 15), punkt 45.

35 Domen i målet C-40/00, kommissionen mot Frankrike (ovan fotnot 26), punkterna 17–20, och domen i målet Metropol och Stadler, punkt 46.

36 Domen i målet Metropol och Stadler (ovan fotnot 15), punkt 49.