Förslag till avgörande av generaladvokat Paolo Mengozzi föredraget den 7 februari 2013

1 Originalspråk: franska.

2 EGT L 257, s. 2; svensk specialutgåva, område 5, volym 1, s. 33.

3 Förordning nr 1612/68 upphävdes genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 492/2011 av den 5 april 2011 om arbetskraftens fria rörlighet inom unionen (EUT L 141, s. 1). Artikel 7.1 och 7.2 i förordning nr 492/2011 som gällande rätt återger innehållet i artikel 7.1 och 7.2 i förordning nr 1612/68.

4 Mémorial A, 2010, s. 2040.

5 Mémorial A, 2000, s. 1106.

6 Artikel 2 a i lagen av den 22 juni 2000.

7 Se den enda bestämmelsen i lagen av den 4 april 2005 om ändring av lagen av den 22 juni 2000 om studiemedel från staten för högre utbildning (Mémorial A, 2005).

8 Artikel 4 i lagen av den 22 juni 2000.

9 Mémorial A, 2000, s. 2548.

10 Artikel 5.4 första strecksatsen i den storhertigliga förordningen av den 5 oktober 2000.

11 Artikel 5.4 andra strecksatsen i den storhertigliga förordningen av den 5 oktober 2000.

12 Artikel 3 i lagen av den 22 juni 2000. Detta belopp omfattar stöd i form av studielån.

13 Artikel 5.3 i den storhertigliga förordningen av den 5 oktober 2000.

14 Mémorial A, 2008, s. 2024 (för en konsoliderad version, se Mémorial A, 2012, s. 874).

15 EUT L 158, s. 77.

16 Artikel 2 i lagen av den 26 juli 2010.

17 Se artikel 6.1 punkterna 1 och 3 i lagen av den 29 augusti 2008.

18 Artikel 4 i lagen av den 26 juli 2010.

19 Mémorial A, 2010, s. 3430.

20 Artikel 3 i lagen av den 22 juni 2000, i dess lydelse enligt lagen av den 26 juli 2010. Detta belopp omfattar stöd i form av studielån.

21 Genom artikel 4 i den storhertigliga förordningen av den 12 november 2010 upphävdes artikel 5 i den storhertigliga förordningen av den 5 oktober 2000.

22 Se artikel 3.2 i lagen av den 19 juni 1985 om familjebidrag och om inrättandet av Caisse nationale des prestations familiales (Mémorial A, 1985, s. 680).

23 Se artikel V.2 i lagen av den 26 juli 2010. Familjebidraget för ett barn uppgår till 234,12 euro per månad, det vill säga 2809,44 euro per år (se artikel 272.1 a och 272.2 i socialförsäkringslagen).

24 Artikel II.1 i lagen av den 26 juli 2010.

25 Den hänskjutande domstolen har bland annat åberopat dom av den 26 februari 1992 i mål C-3/90, Bernini (REG 1992, s. I-1071).

26 Se dom av den 11 september 2007 i mål C-287/05, Hendrix (REG 2007, s. I-6909), punkt 53 och där angiven rättspraxis.

27 Förevarande mål skiljer sig därmed tydligt från situationen i målet Bidar (dom av den 15 mars 2005 i mål C-209/03, Bidar, REG 2005, s. I-2119) och i målet Förster (dom av den 18 november 2008 i mål C-158/07, Förster, REG 2008, s. I-8507), där det var fråga om att fastställa rättigheterna för ekonomiskt inaktiva medborgare.

28 Se punkt 3 i kommentaren till artikel 203 i den luxemburgska civillagen.

29 Dom av den 14 juni 2012 i mål C-542/09, kommissionen mot Nederländerna (REU 2012, s. I- 0000 ), punkt 34 och där angiven rättspraxis.

30 Domen i det ovannämnda målet kommissionen mot Nederländerna, punkt 35 och där angiven rättspraxis.

31 Dom av den 11 september 2007 i mål C-287/05, Hendrix (REG 2007, s. I-6909), punkt 47 och där angiven rättspraxis. Se även fjärde övervägandet i förordning nr 1612/68.

32 Se, exempelvis, Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen (EUT L 166, s. 1).

33 Domen i det ovannämnda målet Bernini, punkt 26.

34 Domen i det ovannämnda målet Bernini, punkt 26, dom av den 8 juni 1999 i mål C-337/97, Meeusen (REG 1999, s. I-3289), punkt 22, och av den 5 maj 2011 i mål C-206/10, kommissionen mot Tyskland (REU 2011, s. I-3573 0000), punkt 36.

35 Domen i det ovannämnda målet kommissionen mot Nederländerna, punkt 37 och där angiven rättspraxis.

36 Ibidem, punkt 38.

37 Idem.

38 Ibidem, punkt 44.

39 Ibidem, punkt 55.

40 Den luxemburgska regeringen har i sitt yttrande uppgett att andelen personer i åldrarna 24–29 år med sådan examen är 39,5 procent (omkring 22 procent av Luxemburgs medborgare, alla åldrar, har en examen från högre utbildning).

41 Dom av den 15 mars 2005 i mål C-209/03, Bidar (REG 2005, s. I-2119), punkt 56.

42 Meddelande från kommissionen, KOM(2010) 2020 slutlig av den 3 mars 2010.

43 Ibidem, sidorna 5 och 12.

44 Ibidem, sidan 5.

45 Kommissionens meddelande, sidorna 5 och 6. Se även meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén, En agenda för ny kompetens och arbetstillfällen: EU:s bidrag till full sysselsättning (KOM(2010) 682 slutlig av den 23 november 2010).

46 EUT C 119, s. 2.

47 Ibidem, bilaga I.

48 Rådets slutsatser av den 11 maj 2010 om utbildningens sociala dimension (EUT C 135, s. 2).

49 Rådets slutsatser av den 19 november 2010 om initiativet Ungdom på väg – en integrerad strategi som svar på de utmaningar som ungdomar står inför (EUT C 326, s. 9).

50 Se bilagan till rådets resolution om en förnyad europeisk agenda för vuxenlärande (EUT C 372, 2011, s. 1).

51 Artiklarna 6 FEUF och 165 FEUF.

52 Se, för ett motsvarande synsätt, punkt 139 i generaladvokaten Sharpstons förslag till avgörande i det ovannämnda målet kommissionen mot Nederländerna.

53 Punkt 28 i yttrandet.

54 Domen i det ovannämnda målet, punkt 60 och följande punkter.

55 Ibidem, punkt 57 och där angiven rättspraxis.

56 Ibidem, punkt 63, min kursivering.

57 Ibidem, punkt 65, min kursivering.

58 Ibidem, punkt 73.

59 Ibidem, punkt 70 och följande punkter.

60 Ibidem, punkterna 76 och 77.

61 Ibidem, punkt 78.

62 Ibidem, punkt 79.

63 Ibidem, punkt 86.

64 Se punkt 50 och följande punkter i detta förslag till avgörande.

65 Eller en viss grad av samhällsintegration (se punkterna 61 och 63 i domen i det ovannämnda målet kommissionen mot Nederländerna).

66 Ibidem, punkt 86.

67 Se generaladvokaten Sharpstons förslag till avgörande i det ovannämnda målet kommissionen mot Nederländerna, punkt 15.