Förslag till avgörande av generaladvokat Eleanor Sharpston föredraget den 27 februari 2014

1 Originalspråk: engelska.

2 Rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (EGT L 206, s. 7; svensk specialutgåva, område 15, volym 11, s. 114).

3 Blåtåtel (Molinia caerulea) är en blommande växt i familjen gräs. Den är vanlig på fukthedar, mossar och kärr.

4 Dom av den 11 april 2013 i mål C‑258/11, Sweetman m.fl.

5 Dom av den 7 september 2004 i mål C-127/02, Waddenvereniging och Vogelbeschermingsvereniging (REG 2004, s. I-7405).

6 Domstolens dom av den 20 maj 2010 i mål C-308/08, kommissionen mot Spanien (REU 2010, s. I-4281).

7 Mål C-441/03, kommissionen mot Nederländerna (REG 2005, s. I-3043).

8 Mål C-239/04, kommissionen mot Portugal (REG 2006, s. I-10183).

9 Det aktuella området är beläget strax söder om ’s-Hertogenbosch i den centrala delen av södra Nederländerna. Enligt kartor över områdesgränserna utgör Vlijmens Ven och Moerputten en del av en större sammanhängande yta i den västra delen av området (tillsammans med de övriga delarna De Maij och Honderd Morgen.) Den mindre delen Bossche Broek är avskild från det övriga området genom en korridor som är cirka 500 meter bred och består av vägar, hus och en järnvägslinje. Riksväg A2, som binder samman Amsterdam och Maastricht, passerar förbi södra änden av Bossche Broek, cirka 2 kilometer från den närmaste punkten av Moerputten-området och flera kilometer från Vlijmens Ven. Vid den muntliga förhandlingen uppgav den Nederländska regeringen inför domstolen att hela området hade utsetts till ett Natura 2000-område på grund av de blåtåtelängar som fanns där.

10 Enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 614/2007 av den 23 maj 2007 om det finansiella instrumentet för miljön (Life+) (EUT L 149, s. 1) ska miljöprojekt, bland annat sådana som rör skötsel och förvaltning av Natura 2000-områden i enlighet med livsmiljödirektivet, vara berättigade till finansiering (se skäl 5 i förordningen).

11 Blues in the Marshes – Habitat restoration & development for Scarce and Dusky Large Blue in the N2K area Vlijmens Ven, Moerputten and Bossche Broek (LIFE11 NAT/NL/000770).

12 Se domen i målet Sweetman, punkt 32.

13 Utdrag ur texten Biodiversity Offsetting Pilots 1– Guidance for developers (mars 2012), som utfärdats av Department for Environment, Food and Rural Affairs i Storbritannien, punkt 16.

14 Exempel på andra formuleringar är – undvik, minimera, kompensera; undvik, reducera, avhjälp; undvik inverkan, reducera oundviklig inverkan, utjämna kvarstående inverkan; eller (i närmare detalj) förbättra, undvik, minimera, återställ, kompensera, utjämna.

15 Se domen i målet Sweetman, punkt 32 och där angiven praxis.

16 Se punkt 39 nedan.

17 Se även nedan punkterna 47 och 48.

18 Se punkt 41 i domen i målet Sweetman (ovan) och punkt 35 i generaladvokat Kokotts förslag till avgörande i målet kommissionen mot Portugal (ovan).

19 I praktiken är det sannolikt att sådana andra områden, med avseende på geografisk närhet och livsmiljötyp, ska ha en särskilt nära anknytning till det berörda området om det totalt sett ska förbli sammanhängande.